中國新聞傳播事業(yè)100年
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發(fā)表于 2010-12-12 01:58
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轉(zhuǎn)自:圣才學習網(wǎng)。方漢奇 內(nèi)容提要:20世紀的中國新聞傳播事業(yè),以1949年中華人民共和國成立為標志,可分為兩個階段。前一階段為清政府、北洋政府和南京國民政府統(tǒng)治下報業(yè)活動時期,后一階段為中國共產(chǎn)黨領導下的新中國新聞業(yè)時期。這一百年中國新聞傳播事業(yè)的歷史,是中國新聞事業(yè)由近代化向現(xiàn)代化發(fā)展的歷史,是中國人民由被剝奪了在新聞傳播媒體上發(fā)言的權(quán)利到成為新聞傳播媒體的主人的歷史,是中國新聞傳播事業(yè)由單一的媒體向多媒體發(fā)展的歷史。 一百年前,一個世紀之交的月黑人靜的深夜,一位中國的報人,正坐著船旅行在由日本到美國途中的太平洋上,驀然想起自己正處在“新舊二世紀之界線,東西兩半球之中央”,觸景生情,感慨萬端,寫下了下面的詩句:“海底蛟龍睡初起,欲噓未噓欲舞未舞深潛藏,其時彼士兀然坐,澄心攝慮游茫,……胸中塊壘突兀起,斗酒傾盡蕩氣回中腸。獨飲獨語苦無賴,曼聲浩歌歌我二十世紀太平洋。”(注:梁啟超《二十世紀太平洋歌》。見《飲冰室合集·文集》之45下17頁。)當時,這位報人剛剛經(jīng)歷了一次失敗的政治改革運動,被迫流亡海外,新辦的一份報紙。又因失火而陷于停頓,家事國事天下事俱無可為,中心搖搖,nì@①焉如@②。上面的詩句,反映的正是這樣一位中國新聞工作者,在上一個世紀之交的,難以排遣的寂寞和壓抑的心情。 一個世紀過去了。同樣處在世紀之交,今天的中國新聞工作者,卻是另一番心態(tài)。三座“大山”已經(jīng)推倒,新中國已經(jīng)躋身于世界民族之林,綜合國力正在不斷提高,國家繁榮昌盛,建設有中國特色的社會主義的宏偉事業(yè)和整個國家的新聞事業(yè)都在蓬勃發(fā)展,在不久前結(jié)束的世紀之交的奧運會上,又以28塊金牌,一雪“東亞病夫”的恥辱,進入體育強國的行列。同樣的撫今追昔,今天的中國新聞工作者,意氣風發(fā),豪情滿懷,再也不會有上個世紀之交的那位報人的那些感慨了。 過去的一百年間,隨著國家民族的翻天覆地的變化,中國的新聞事業(yè)也在發(fā)生著巨大的變化。這一百年來的中國新聞事業(yè),以1949年中華人民共和國成立為標志,可以分為新舊中國兩個階段,大體上各占了半個世紀。 前一個階段是舊中國辦報活動的時期。這一階段,又可以分為三個小階段,即1990年至1911年的清朝政府統(tǒng)治時期,1912年至1928年的北洋政府統(tǒng)治時期,和1928年至1949年的南京國民政府統(tǒng)治時期。清朝政府統(tǒng)治時期約11年,是中國的新聞工作者沖破封建統(tǒng)治者的網(wǎng)羅,在海內(nèi)外廣泛開展辦報活動的時期。這一時期內(nèi),資產(chǎn)階級的維新派和民主革命派競相辦報,立憲黨人主辦的報刊各類政府官報陸續(xù)出臺,外商投資創(chuàng)辦的報刊也有一定的發(fā)展。北洋政府統(tǒng)治時期約16年,是資產(chǎn)階級的政黨報紙和各種政治傾向的報紙全面發(fā)展的時期。受第一次世界大戰(zhàn)時期和戰(zhàn)后中國民族資本主義經(jīng)濟有所發(fā)展的影響,民辦的商業(yè)報紙進入她的黃金時期。在新文化運動五四運動和中國共產(chǎn)黨成立的推動下,各種宣傳新思潮的報刊相繼問世,黨的報刊也由此誕生。北洋政府統(tǒng)治時期,以袁世凱為首的幾任民國總統(tǒng)都曾對新聞出版事業(yè)進行過迫害,出現(xiàn)過“癸丑報災”那樣的辦報活動的低潮,但并沒有遏制各類報刊發(fā)展的勢頭。中國早期的廣播事業(yè)也誕生在這一時期。南京國民政府統(tǒng)治的時期約22年,其中包括抗日戰(zhàn)爭時期的8年,是國民黨各級黨報大發(fā)展的時期。京津滬等大城市和抗日戰(zhàn)爭時期大后方幾個主要城市的民辦報紙,在夾縫中求生存,也獲得了一定的空間。共產(chǎn)黨主辦的報刊,先是在白區(qū)秘密出版,繼而在蘇區(qū)邊區(qū)各抗日民主根據(jù)地和解放區(qū)公開出版,由小到大,發(fā)展更為迅速。通迅社和廣播事業(yè),也有長足的進展。國民黨當局曾頒布過近百種各式各樣的法規(guī),對進步和革命的新聞出版事業(yè)實行限禁,但都未能得逞。 后一個階段是中國共產(chǎn)黨領導下的新中國辦報活動的時期。這一階段也可以分成四個小階段,即1950年至1957年建國初期的階段,1957年至1966年開始全面建設社會主義時期的階段,1966年“文化大革命”爆發(fā)至1978年十一屆三中全會召開以前的階段,和1978年至今的階段。建國初期的階段共7年,主要作了兩件事,一是有步驟地進行了新聞事業(yè)的恢復和改造工作,二是建立起初具規(guī)模的社會主義新聞事業(yè)體系。1957年至1966年的階段共9年,是新中國的新聞事業(yè)有較大發(fā)展的階段。這一階段,適應社會主義建設全面發(fā)展的需要,報紙和廣播電臺大量增長,同時開辦了電視事業(yè)。1961年起,受調(diào)整國民經(jīng)濟發(fā)展速度的影響,一度壓縮了新聞事業(yè)的規(guī)模。60年代中期以后,又重新得到恢復。1966年至1978年的階段共12年,其間,屬于“文化大革命”的那十年,新聞事業(yè)特別是其中的報刊出版事業(yè),受到了很大的影響。相對于報刊說來,這一時期的通訊社廣播電視事業(yè),有一定的發(fā)展,但也遠未達到應有的水平。1978年至今的這一階段,近22年,則是中國新聞事業(yè)變化巨大發(fā)展極為迅速的時期。適應建設有中國特色社會主義的需要,新聞事業(yè)加快了改革的步伐,報紙的種類和期發(fā)行量成倍增長,收音機和電視機的社會擁有量急劇增加,新聞媒體的總體結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,由以報紙為主體,逐漸轉(zhuǎn)移到電視、報紙、期刊、廣播、通訊社、新聞攝影、新聞電影等多種媒體互相配合互相促進的新格局。形成了一個多層次,多品種,多特色,多功能,能夠滿足各種受眾需求的新聞媒體體系。 這就是過去一百年間,中國新聞傳播事業(yè)發(fā)展的簡單的歷史。概括地說,這一百年中國新聞傳播事業(yè)的歷史,是中國新聞傳播事業(yè)由近代化向現(xiàn)代化發(fā)展的歷史,是中國人民由被剝奪了在新聞傳播媒體上發(fā)言的權(quán)利到成為新聞傳播媒體的主人的歷史,是中國的新聞傳播事業(yè)由單一的媒體向多媒體發(fā)展的歷史。 回顧中國新聞傳播事業(yè)一百年來的歷史進程,有以下幾個突出的特點。 一、發(fā)展的速度越來越快 以報紙為例,世紀初的1901年只有125家,1912年,受民國臨時政府成立的影響,發(fā)展到250家。在北洋政府統(tǒng)治時期,報紙的種數(shù),大多數(shù)50年全國專區(qū)以上報紙的總數(shù)為179家,1952年為276家(注:據(jù)中央人民政府國家統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字,刊1953年9月29日《人民日報》。),1955年為392家(注:據(jù)第三次報刊推廣工作會議公布的數(shù)字,見1956年3月9日新華社所發(fā)消息。),這是建國初期的情況。此后,隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展,逐年遞增,1960年一度達到1274家(注:見《中國大百科全書·新聞出版卷》485頁,1990年中國大百科全書出版社出版。)。“文化大革命”中,報紙的出版受到極大影響。1978年十一屆三中全會以后,又重新恢復。此后20年,一直保持著旺盛的增長勢頭。80年代初期出現(xiàn)了第一個高潮,1980年1月1日至1985年3月1日的4年多會超過10萬份,而新中國成立以后出版的報紙的印數(shù)動輒以億計,1950年為8億,1980年為163億,1999年為300億(注:見1999年9月22日《光明日報》所刊《中國記協(xié)負責人答本報記者問》。)。后一個數(shù)字是1901年全國報紙印數(shù)的30萬倍。如果按照這一方式來比較的話,發(fā)展的速度更為驚人。 廣播事業(yè)發(fā)展的速度,也是驚人的。中國的廣播事業(yè)肇始于1923年,第一座廣播電臺是美國人的公司創(chuàng)辦的,1926年才開始有中國人自己辦的廣播電臺。在1928年至1949年的南京國民政府統(tǒng)治時期,廣播事業(yè)主要在一些較大的城市內(nèi)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,整個國統(tǒng)區(qū)1937年共有廣播電臺78座,總發(fā)射電力100多千瓦,收音機擁有量約20萬架;1947年共有廣播電臺131座,總發(fā)射電力460千瓦,收音機擁有量100萬架左右。此外,從1940年起,以延安新華廣播電臺為代表,在一些抗日民主根據(jù)地和解放區(qū),也開始有了黨領導的人民廣播事業(yè),建國前夕,全國各地已經(jīng)有了40座人民廣播電臺。新中國成立后,經(jīng)過對舊廣播事業(yè)的改造,廣播事業(yè)完全由國家經(jīng)營,1950年全國共有廣播電臺65座,1960年增加到135座;1987年增加到386座,收音機擁有量2.6億架,廣播人口覆蓋率達到68%。90年代后期經(jīng)過調(diào)整,到1999年,全國共有廣播電臺298座,縣臺1287座,中短波發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺740座,收音機擁有量近3億架,人口覆蓋率達到90.35%(注:見1999年9月16日《中華新聞報》及2000年9月28日《新聞出版報》。)。20年代初開始有廣播的時候,收聽的范圍僅限于廣播臺所在城市的核心地帶。到世紀末,不僅覆蓋了國內(nèi)的絕大部分地區(qū),而且沖出了國門。在北京的中國國際廣播電臺,現(xiàn)在每天用43種語言廣播211個小時,聽眾已經(jīng)遍布全世界。 電視事業(yè)的發(fā)展更為迅速。中國從1958年起開始興辦電視,當年播放的只有黑白一種,1979年以后,才有彩色電視。從一開始起,中國的電視事業(yè)就以非常的速度發(fā)展。1978年全國電視臺只有32座,社會電視機擁有量300萬臺。還沒十年,到了1987年,全國就有了各級電視臺366座,社會電視機擁有量11601萬臺,全國電視覆蓋率達到總?cè)丝诘?3%。再過十年,到1997年,全國已有電視臺932座,社會電視機擁有量32000萬臺,電視覆蓋率達到總?cè)丝诘?7.6%。兩年后的1999年,經(jīng)過整合,電視臺集中為368臺(另中短波發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺740座),而全國電視覆蓋率則達到了總?cè)丝诘?1.95%,電視的受眾接近11億,其中有線電視的受眾為8000萬(注:見1999年9月16日《中華新聞報》及2000年9月28日《新聞出版報》。)。后面這兩個數(shù)字,均屬世界第一。僅僅20年的 通訊社事業(yè)的發(fā)展幅度也很大。中國人自辦的通訊社起始于1904年,到1947年,全國共有各類通訊社647家,除了國民黨辦的中央通訊社和共產(chǎn)黨辦的紅色中華通訊社(新華通訊社的前身)外,多數(shù)通訊社的規(guī)模都很小。特別是其中的不少民營的通訊社,往往一塊鋼板兩三個人就能辦起來。新中國成立后,通訊社一律由國家經(jīng)營,保留下來的只有新華社和中國新聞社兩家。在50年代以來的近半個世紀的發(fā)展到在國內(nèi)設有22個分支機構(gòu),設有4個分社,面向海內(nèi)外200家華文媒體和各國新聞機構(gòu),擁有500名工作人員的大社。 一個世紀以來的中國新聞傳播事業(yè),就是以如此高的速度,發(fā)展起來的。這一高的速度,到這個世紀的最后20年,發(fā)展到了極致。 二、科技的含量越來越高 過去的一個世紀,是新聞傳播事業(yè)飛速發(fā)展的一個世紀,也是新聞傳播事業(yè)的科技含量不斷提高,傳播的技術(shù)和手段越來越現(xiàn)代化的一個世紀。這個世紀的初期,新聞傳播媒體只有一種,即印刷報紙。20年代發(fā)明的,通過無線電波傳送聲音的技術(shù),促進了廣播事業(yè)的發(fā)展。30年代發(fā)明的,通過無線電波和導線傳送聲音和圖像的技術(shù),促進了電視事業(yè)的發(fā)展。60年代發(fā)明的,通過電腦聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)高容量信息流快速交互式傳遞的技術(shù),促進了互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的發(fā)展。后幾種科學技術(shù)的發(fā)明和引進,使得新聞傳播媒體,由傳統(tǒng)的報紙一種,發(fā)展成多種。出現(xiàn)了報紙、廣播電臺、電視臺和互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體并存的局面。 這一進程,是在加速度的狀態(tài)下完成的。印刷報紙從雕板印刷,發(fā)展到用平板印刷機印刷,用了1000多年。而由有線電報發(fā)展到無線電報,由無線電報發(fā)展到無線電廣播,由無線電廣播發(fā)展到電視,由電視發(fā)展到網(wǎng)絡和電子報刊,都只用了不到30年的 廣播、電視對中國新聞事業(yè)的影響,已經(jīng)昭昭在人耳目;ヂ(lián)網(wǎng)由于相對晚出,剛剛引起人們的重視,但其發(fā)展勢頭的迅猛,已經(jīng)銳不可當。作為一種全新的互動式的信息載體,作為人類有史以來最偉大的發(fā)明之一,正在深刻的影響著全人類的生活,和新聞傳播事業(yè)的發(fā)展。中國開始引進互聯(lián)網(wǎng)絡始于80年代末。90年代初,上網(wǎng)的人數(shù)還不超過1000人。此后即以加速度的方式發(fā)展。1995年為8萬人,1996年為20萬人,1997年為67萬人,1998年為210萬人,1999年為400萬人。2000年的年初,還只有890萬人,到當年的6月份,就已猛增到1690萬人。1997年起,國內(nèi)開始出現(xiàn)網(wǎng)站。當年只有1500個,1999年發(fā)展到15153個,截止2000年6月,已發(fā)展到27300個(注:據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》2000年7月31日報道,見2000年8月24日《參考消息》。)。與此同時,全國已有273種報紙上網(wǎng),占全國報紙總數(shù)的七分之一。辦得比較好的幾個媒體的網(wǎng)站,如《人民日報》的網(wǎng)站,新華社的網(wǎng)站,中國國際廣播電臺的網(wǎng)站等,都以其網(wǎng)頁設計之精美,欄目之眾多,內(nèi)容之豐富,信息量之大和信息的迅速、準確、及時,受到了國內(nèi)外點擊者的高度重視。在這一回合的傳播技術(shù)和手段的“革命”中,中國基本上作到了和世界同步,差距非常微小。而這一切,都只不過是過去那一世紀的最后十年間的事。 在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)闖進中國新聞傳播事業(yè)的前后,其他傳統(tǒng)的新聞媒體也大量引進最新的科學技術(shù),來改造舊的設備,增加傳播手段的科技含量。不少報紙已經(jīng)告別了鉛與火,告別了紙和筆,實行激光照排,實行電腦拼版、傳版,實行膠印、彩印,和實行整個編輯部工作的電腦聯(lián)網(wǎng)化。80年代中期以后,不少報紙和電視臺普遍利用衛(wèi)星接收文稿、照片和圖片,利用衛(wèi)星進行電視轉(zhuǎn)播。到這個世紀末,全國利用衛(wèi)星傳送的電視頻道已達到41個,使不少電視受眾,能夠在家里看到其他省市的衛(wèi)星頻道節(jié)目。與此同時,不少媒體還引進了數(shù)碼傳送技術(shù),實行新聞攝影的數(shù)碼化,廣播制作、傳輸、播出的數(shù)碼化,和電視后期制作和演播的數(shù)碼化。 科技含量增加的結(jié)果,使新聞傳播媒體的信息量越來越多,越來越快,社會效益和經(jīng)濟效益也隨之提高。時至今日,新聞傳播媒體已經(jīng)成為全國應用高新科學技術(shù)最為快速有效的部門之一。 三、和各個時期的社會政治生活始終保持著緊密的聯(lián)系 新聞傳播事業(yè)是社會上層建筑設施中的重要組成部分,她每日每時都在迅速全面地反映著作為經(jīng)濟的集中體現(xiàn)的社會政治生活,并和后者保持著相依相存的緊密聯(lián)系。這一點,在過去一個世紀中國新聞傳播事業(yè)發(fā)展的過程中,表現(xiàn)得尤為突出。 從20世紀的最初幾年開始,中國政治舞臺上的各個階級各個政黨各個政治團體和各派政治力量,都無不和報紙保持著密切的關系。他們或者自己辦報,或者以直接間接的方式控制報紙,力圖把報紙掌握在自己的手里,為他們的政治利益服務。其他社會上的報紙,盡管有不少以不偏不倚為標榜,也無不有她們各自的政治傾向。 最先叱咤于20世紀中國報壇的,是資產(chǎn)階級的維新派和民主革命派。這兩派的領導人都十分重視辦報,都不諱言他們所辦報紙的政治傾向,甚至公開承認他們所辦的報紙,就是他們自己的“黨報”。革命派的同盟會在東京,其分支機構(gòu)中部同盟會在上海開會時,討論的第一個議題,都是辦報。孫中山后來總結(jié)辛亥革命的經(jīng)驗時,曾經(jīng)充分地肯定報紙的作用,認為辛亥革命之能夠取得勝利,報紙宣傳工作的功勞占了九成,武裝起義的功勞只占了一成。 民國成立以后,受臨時約法保護公民言論出版自由的影響,在全國范圍內(nèi)掀起了一股辦報熱潮,其中絕大部分都是資產(chǎn)階級政黨報紙。不僅國會中的同盟會(國民黨)和共和黨(進步黨)兩大黨團各自辦了一大批報紙,連黨員人數(shù)不多,很不起眼的,大同民黨、東社、中國社會黨、自由黨、工商勇進黨、中華共和憲政會、中華平民黨等十幾個小黨,也紛紛辦起了自己的報紙。 在野的政黨和政客們辦報,掌權(quán)的封建軍閥也辦報。如袁世凱,就采取兩手策略,一方面對反對他的報紙嚴行查禁和迫害,一方面自己派人辦報。先后在北京上海兩地出版的《亞細亞報》,和在北京出版的《民視報》,就是直接為他造勢的御用報紙的代表。 北洋政府統(tǒng)治時期也是這樣。國會內(nèi)的各個政治派系,北洋系統(tǒng)內(nèi)的直系奉系皖系等各路軍閥,和分疆而治的各個地方實力派,都辦有自己的報紙,為自己作鼓吹。奉系的《東方時報》,皖系的《公言報》,直系的《正義報》是其中突出的代表。這一時期北京先后出版過90多家報紙,幾乎全部有上述的政治背景。有人對當時的情況作過這樣的描述:“每一次政局變動,同時就有一大批報紙連帶倒坍,但是過了幾時,又有一批新的日報出現(xiàn)在大柵欄的報攤上了!保ㄗⅲ簭堨o廬《中國的新聞紙》64頁,1928年上海光華書局出版。) 國民黨統(tǒng)治時期,國民黨當局十分注意利用報紙為自己的“軍政”、“訓政”、“憲政”活動造勢,和為自己的內(nèi)外政策作宣傳。不僅中央和地方各級省市黨部辦報,政府各部門辦報,各級部隊系統(tǒng)辦報,連復興社之類的特務組織也辦報。此外還利用投資、津貼、配紙和戰(zhàn)后接收敵產(chǎn)等各種手段,對民辦的報紙進行控制。據(jù)1946年南京國民政府內(nèi)政部公布的材料,當年國統(tǒng)區(qū)共出有報紙984種,其中國民黨各級黨部辦的黨報400多種,國民黨各級部隊辦的報紙229種,以“國民黨同志”個人名義主辦的數(shù)十種。這三部分加起來就不下650多種,占了70%。剩下的30%中,還有不少是間接受其控制的地方派系的報紙(注:參看曾虛白《中國新聞史》461-500頁,1966年臺北政治大不新聞研究所出版。)。共產(chǎn)黨的報紙允許出版的,只有作為點綴的重慶《新華日報》一家。這唯一的一家,也在1947年被強迫?恕 新中國成立以后,關閉了有帝國主義侵略者背景的報紙,和國民黨系統(tǒng)的報紙。通過公私合營等方式,對少數(shù)民辦的報紙進行了社會主義改造。同時,建立起了在中國共產(chǎn)黨集中領導下,由各級黨委機關報、部隊報、行業(yè)報、民眾團體報和民主黨派報共同組成的社會主義報業(yè)體系。在1949年到2000年的半個世紀中,這些報紙在黨的領導下,堅持為人民服務,堅持為黨的工作大局服務,堅持正確的輿論導向,堅持真實性的原則和實事求是的原則,嚴格遵守黨的政治紀律和宣傳紀律,當好黨和人民的耳目喉舌,為建設有中國特色的社會主義,作出了巨大的貢獻。新中國的報紙強調(diào)政治家辦報,強調(diào)政治意識,具有很強的政治色彩。 不論古今中外,新聞傳播與政治的關系,歷來十分密切。新聞傳播制度向來都是政治制度的一環(huán)。但像中國的百年來的新聞傳播事業(yè)這樣,如此密切的和各時期的政治保持著聯(lián)系,在世界新聞傳播史上,也是比較突出的。 四、和各時期的社會經(jīng)濟輔車相依同步發(fā)展 過去一百年來,中國新聞傳播事業(yè)的經(jīng)營管理,是和各時期的社會經(jīng)濟緊密聯(lián)系,同步發(fā)展的。 世紀初的一段時期,各資產(chǎn)階級政黨各派軍閥政客和各地方實力派主辦的報紙,在當時的中國新聞傳播事業(yè)中,占有較大的比重。這些報紙大多有公款支持,旨在為各自所屬的小集團的利益服務,不計盈虧,不注意經(jīng)營管理。和這些報紙相連系的,還有一些依附于各派軍閥政客的報紙,她們“仰給于津貼”,規(guī)模不大,“凡具數(shù)百元資本即可創(chuàng)辦(注:熊少豪《五十年來北方報紙之事略》,刊《最近之五十年》,1922年《申報》出版。)!焙笠活悎蠹垼瑢Πl(fā)行和廣告都不太經(jīng)心,“嘗有每日僅印十余份,分送給予津貼之主人翁,而外間絕未一紙者”(注:觀棋《北京報業(yè)偶談》,刊1926年5月1日《社會日報》。)。同樣不重視經(jīng)營管理。比較重視經(jīng)營管理的是一些老牌的商業(yè)報紙,但受當時經(jīng)濟衰敝的影響,經(jīng)營的效果并不理想。 第一次世界大戰(zhàn)期間和稍后的一段時期,受民族資本主義經(jīng)濟有所發(fā)展的影響,一些老牌的商業(yè)報紙才有了較大的發(fā)展。其中的代表是《申》《新》兩報!渡陥蟆芬欢蠕N達15萬份,《新聞報》一度銷達20萬份,是當時發(fā)行量最大的兩家報紙!渡陥蟆愤在上海市中心區(qū)自建了五層樓高的館舍,購置了當時最先進的印刷設備,增出了《申報月刊》《申報年鑒》等附屬刊物,編印了《申報叢書》和質(zhì)量很高的全國地圖,興辦了《申報》流通圖書館等社會文化事業(yè),使《申報》的業(yè)務進行了她的鼎盛時期,報社的聲望和影響空前提高。在《申報》的帶動下,狄楚青在上海辦的《時報》,邵飄萍在北京辦的《京報》,胡政之等在天津辦的《大公報》,也都在經(jīng)營管理上有所創(chuàng)獲,取得了很好的效是。與此同時,在當時新聞出版事業(yè)最發(fā)達的城市上海,還出現(xiàn)了由史量才投資的包括《申報》《新聞報》和天津《庸報》在內(nèi)的報業(yè)集團;和由張竹平牽頭的,包括《時事新報》《大陸報》《大晚報》和申時電訊社在內(nèi)的“四社”集團。這一段時期,是舊中國的民營報紙經(jīng)營成績卓著,和經(jīng)濟效益最好的一段時期。 新中國成立初期,報紙的經(jīng)營管理問題,曾經(jīng)引起過主管部門的重視。為了解決全國公營和民營報紙的經(jīng)營虧損問題,新成立的中央人民政府新聞總署曾經(jīng)召開過一個全國報紙經(jīng)理會議,通過了一個《關于報紙經(jīng)營的決議》,規(guī)定全國報紙都必須實行“企業(yè)化”的經(jīng)營方針!肮珷I報紙必須把報社真正作為生產(chǎn)事業(yè)來經(jīng)營,……條件較好的公營報紙應爭取全部或大部自給,條件較差者,亦應在政府定期定額的補貼下,爭取最大可能的自給程度!薄八綘I報紙亦須在已有基礎上,進一步改善經(jīng)營方法!保ㄗⅲ盒氯A社消息,見1950年1月1日《人民日報》。)此后不久,經(jīng)過社會主義改造,私營報紙相繼改組,轉(zhuǎn)為公營,新聞總署撤消,不再設專門的政府機構(gòu)管理報紙。報紙的經(jīng)營管理問題,也不再列入政府的議題。 “一五”以后,全國的經(jīng)濟納入計劃經(jīng)濟的軌道,報紙的經(jīng)營管理也按計劃經(jīng)濟的模式運作。經(jīng)費按主管部門核定的預算,逐月或逐季撥付,統(tǒng)由國庫開支;ê驮鎏碓O備的費用,另行申報,?顚S谩S捎谏a(chǎn)資料按計劃調(diào)撥,生活資料按計劃供應,除了書刊出版文藝演出以及少量公告之外,根本沒有什么廣告,報紙除了發(fā)行的收入之外,沒有其他的進賬。事業(yè)的發(fā)展,只能按國庫撥款的多少,量入為出,沒有多少回旋的余地。這種情況,一直維持到改革開放以前。 1978年十一屆三中全會以后,由于執(zhí)行了一個中心兩個基本點的國策,和建設有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟的基本路線,情況有了翻天覆地的變化。按照馬克思早就提出的新聞媒體既有上層建筑的性質(zhì),同時也有經(jīng)濟基礎的性質(zhì)的觀點,新聞傳播事業(yè)正被納入社會主義市場經(jīng)濟的軌道,實行企業(yè)化。使新聞媒體既是黨和人民的喉舌,也是一個個獨立核算的經(jīng)濟實體。隨著觀念上的變化,在新聞傳播行業(yè)內(nèi)進行了一系列的改革。新聞報道的思路更加開闊,新聞的信息量不斷擴大,媒體的服務功能全面拓寬,多種經(jīng)營蓬勃發(fā)展,在媒體之間和媒體內(nèi)部引進了競爭機制,結(jié)構(gòu)和布局也根據(jù)市場和受眾的需要作了適當?shù)恼{(diào)整。經(jīng)過近20年的改革,已經(jīng)形成了一個多層次,多品種,多特色的媒體結(jié)構(gòu)。以報紙為例,既有日報,也有早報、午報、晚報;既有各級黨和政府部門的機關報,也有行業(yè)報、專業(yè)報、都市報、農(nóng)村報,和經(jīng)濟、法制、科教文衛(wèi)和社會生活等各方面的報紙。力圖全面地滿足不同職業(yè)不同文化層次的受眾們的需要。 由于實行了以經(jīng)濟建設為中心,社會主義的市場經(jīng)濟空前繁榮,營銷兩旺。廣告的需求大增。從1979年起,各種媒體紛紛刊播廣告。當年各新聞媒體的廣告收入即達1500萬元。此后,逐年遞增。1980年為1.1個億,1990年為25億,1991年為35億,1992年為50億,1993年為100億,1997年為200億,1998年為259億。(注:見1993年11月30日、1995年3月24日、《人民日報》,1993年1月21日、1998年11月27日《光明日報》。)進入2000年后,發(fā)展更快,僅前6個月就達282個億。(注:見2000年8月7日《人民政協(xié)報》。)廣告的收入使媒體的經(jīng)濟效益逐年遞增,截止1999年,全國已經(jīng)有33家報紙的廣告收入過億元,其中收入最高的《廣州日報》,年廣告收入近10個億。(注:見2000年9月25日《新聞出版報》。)電視臺由于擁有世界上最多的電視受眾,廣告的收入增加得更快,僅中央電視臺一個臺1997年的廣告收入即達42個億,1999年底拍賣13塊黃金時段的標版廣告時,僅其中的第一塊標版,就收入1800萬元。(注:見1999年11月9日《北京晚報》。)豐厚的廣告收入和多種經(jīng)營的收入,使各種新聞媒體的經(jīng)濟實力倍增。不少媒體逐年減少來自國庫的撥款,不少媒體已經(jīng)完全實現(xiàn)經(jīng)費自給,其中不少媒體還能夠向國家上交利稅。同時還紛紛以所得的收益,建造館舍,更新設備,增加編輯、采訪、印刷、發(fā)行、社會文化事業(yè)和社會公益活動的投入,使新聞事業(yè)的發(fā)展進入了良性循環(huán)。 為了發(fā)揮群體的優(yōu)勢,加強新聞傳播媒體的現(xiàn)代化經(jīng)營,1996年起,還出現(xiàn)了全國第一個報業(yè)集團廣州日報報業(yè)集團。截止2000年10月中旬止,全國已經(jīng)有了16個報業(yè)集團。這種報業(yè)集團不同于以追逐利潤為唯一目標的資本主義報業(yè)集團,而是在產(chǎn)業(yè)屬性之外,兼有國家屬性、政治屬性、時代屬性,具有中國特色的社會主義的現(xiàn)代化的報業(yè)集團。 近20年來的中國新聞傳播事業(yè)經(jīng)營管理的發(fā)展,不僅發(fā)展了新聞傳播事業(yè)自身,也使得由多種新聞傳播媒體組成的新聞信息產(chǎn)業(yè),成為中國的新的經(jīng)濟增長點。 五、新聞工作者的隊伍越來越壯大,新聞工作者的素質(zhì)越來越提高 20世紀的最初幾年,全國新聞工作者只有區(qū)區(qū)幾百人。經(jīng)過民國初年時期、北洋軍閥統(tǒng)治時期和國民黨統(tǒng)治時期三個階段近50年的發(fā)展,全國新聞工作者的總數(shù),增加到了幾千人。 新中國成立后,隨著人民新聞事業(yè)的建立,新聞工作者隊伍也迅速擴大。但直到60年代初,全國新聞工作者的總數(shù)也還只有1萬人左右。(注:見1999年9月22日《光明日報》所刊《中國記協(xié)負責人答本報記者部》。) 新聞工作者隊伍的迅速擴大,是改革開放以來近20年間的事。隨著這一時期新聞傳播事業(yè)的全面發(fā)展,新聞工作者的人數(shù)急劇增加。據(jù)1985年公布的統(tǒng)計材料,截止當年3月底,全國報業(yè)系統(tǒng)的新聞工作者已經(jīng)陡增到103223人。(注:見1999年9月22日《光明日報》所刊《中國記協(xié)負責人答本報記者部》。)1985年以后,全國新聞工作者隊伍繼續(xù)保持著旺盛的增長勢頭,到世紀末的1999年,全國新聞工作者的人數(shù)已經(jīng)達到了空前的55萬人。(注:見1986年7月9日《人民日報》。)是建國初期的55倍,是本世紀初期的600多倍。 新聞工作者的社會地位和文化素質(zhì)也有了相應的提高。20世紀初期,中國新聞工作者的社會地位和各方面的素質(zhì)普遍偏低。當時的情況是“全國社會優(yōu)秀份子大都醉心科舉,無人肯從事于新聞事業(yè)。惟落拓文人,疏狂學子,或借報紙以發(fā)抒其抑郁無聊之意興;各埠訪員,尤鮮高貴!保ㄗⅲ豪讜x《申報過去之現(xiàn)狀》?蹲罱迨辍,1922年《申報》出版。)梁啟超、于右任等人的報刊政論活動,和黃遠生、邵飄萍等人的新聞采訪活動,提高了新聞工作者的社會地位,但新聞工作者的整體素質(zhì)仍然不高。這以后,隨著眾多高層次的人才進入新聞工作領域,新聞工作者的整體素質(zhì),逐步有所提高。據(jù)研究工作者對20世紀部分名記者的文化程度所作的抽樣統(tǒng)計,具有秀才以上功名的,占8%;具有國內(nèi)大專以上學歷的,占22%;曾經(jīng)出國留學具有國外學歷的,占30%;學歷不詳,但曾在中等以上學校擔任過教職的,占5%;曾經(jīng)學習過一門以上外語的,占54%。(注:曲長纓《論中國名記者產(chǎn)生的內(nèi)外因素》135頁,1987年打印本。)這雖然只是新聞工作者群體中最杰出的一部分人的情況,但也足以反映這一時期新聞工作者整體水平之一斑。 建國以后,強調(diào)政治家辦報,新聞工作者的政治素質(zhì),受到高度重視。在此基礎上,文化素質(zhì)也有所提高。據(jù)1986年公布的統(tǒng)計數(shù)字,全國報業(yè)系統(tǒng)的社長、總編輯有大專以上學歷的占67%;在457名社長中,具有大專以上學歷的共299名,占65%;在1545名總編輯中,具有大專以上學歷的共1060人,占69%。(注:見1986年7月9日《人民日報》。)這一情況,在以后的十來年間,隨著80年代中期以后,建國初期新聞骨干的大量離退休,有很大改變。擁有大專以上學歷的新聞工作者的比重,逐年遞增。 在提高新聞工作者隊伍的整體素質(zhì)方面,新聞教育事業(yè)的發(fā)展,起了很大的作用。中國的新聞教育起始于20世紀的第二個十年,到本世紀中頁,曾經(jīng)先后在50多所大專院校設立新聞系或?qū)I(yè),為舊中國的新聞事業(yè)輸送過人才。但培養(yǎng)出來的學生人數(shù)很少,累計不超過1000人。建國初期,經(jīng)過院系調(diào)整,仍有4年大學新聞系和兩所新聞?茖W校繼續(xù)招生。其中包括1955年新創(chuàng)辦的中國人民大學新聞系。新聞教育的大發(fā)展,是改革開放以來的20年間的事。1978年全國只有不到10所大學新聞系,在校學生只有五六百人。經(jīng)過20年的不斷發(fā)展,截止2000年9月,全國設有新聞傳播學類專業(yè)的高等學校已超過60所,大學新聞專業(yè)點已超過100個。此外,還在高等學校和社科院研究生院設立了新聞傳播學碩士點40個,新聞學和傳播學博士點8個、博士后流動站1個。在校的各類學生接近1萬人。充分發(fā)揮了新聞人才搖籃的作用。 與此同時,新聞學和傳播學的研究也越來越受到重視。20世紀的上半葉,只有少數(shù)幾所大學設有研究機構(gòu)從事新聞學研究,公開出版的新聞學專著不過數(shù)十種。新中國成立后的前30年,這方面的研究也只限于高等學校,累計出版的專著和教材也不過數(shù)十種。改革開放以后的20年,新聞傳播學的研究空前發(fā)展。據(jù)有關方面的統(tǒng)計,截止1999年,除高等學校外,全國還有200家左右新聞研究機構(gòu)和新聞研究社團,40多家公開發(fā)行的新聞專業(yè)期刊,累計出版的新聞傳播學專著達2000多種。(注:中國新聞事業(yè)五十年成就展組委會:《建設一支高素質(zhì)的新聞隊伍》?1999年9月30日《中華新聞報》)對新聞人才的培養(yǎng),和新聞事業(yè)的發(fā)展,都起了一定的推動作用。 在新的世紀之交的時刻,回顧過去一百年中國新聞傳播事業(yè)的發(fā)展,中國的新聞工作者深受鼓舞,也深感責任的重大。 中國新聞傳播事業(yè)的發(fā)展,是與國家和社會的發(fā)展同步的。隨著建設有中國特色社會主義事業(yè)的不斷前進,中國的新聞傳播事業(yè)正面臨著廣闊的發(fā)展前景。到下一個世紀的50年代,中國不僅將發(fā)展成為一個經(jīng)濟上的大國和強國,也將發(fā)展成為一個新聞傳播事業(yè)的大國和強國。在可以預見的這一段 中國的新聞傳播事業(yè)任重而道遠,中國的新聞工作者應該加倍的努力。 字庫未存字注釋: @①原字叔下加心 @②原字扌加士下加四下加時 。ㄔ妮d于《國際新聞界》2000年第6期) |
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