西方經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典案例(八
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易水竹
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發(fā)表于 2014-09-02 20:42
樓主

第八章
市場(chǎng)失靈和微觀政策

案例1:我國(guó)哪些行業(yè)應(yīng)破除壟斷
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心日前會(huì)同中央電視臺(tái)《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)道》對(duì)北京、上海、廣州三城市的700余位居民進(jìn)行了調(diào)查。電信、郵政、鐵路和電力等部門(mén)應(yīng)破除壟斷哪些行業(yè)應(yīng)破除壟斷呢?79.9%的居民認(rèn)為是電信行業(yè),52.8%的居民認(rèn)為是鐵路部門(mén),47.5%的居民認(rèn)為是郵電行業(yè),45.8%的居民認(rèn)為是電力部門(mén)。另外,認(rèn)為是公交、航空、金融、保險(xiǎn)的居民分別占37.9%、29.6%、24.1%和14.6%。
  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)專(zhuān)家表示,必須堅(jiān)定不移地對(duì)電信、鐵路、郵政、電力等壟斷行業(yè)進(jìn)行改革和重組,通過(guò)使同一業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的多元化,非國(guó)有資本包括外國(guó)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域,企業(yè)財(cái)產(chǎn)組織形式的改造與現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)等,創(chuàng)造開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)格局,以適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的要求,應(yīng)對(duì)加入WTO后的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
  多數(shù)居民認(rèn)為現(xiàn)在的電費(fèi)價(jià)格偏高 電力是不是一種商品?調(diào)查顯示,85.8%的居民認(rèn)為電力也是一種商品,只有11.1%和3.2%的居民分別表示不是和不清楚。同時(shí),相對(duì)于自己的收入水平,55.8%的居民認(rèn)為現(xiàn)在的電費(fèi)價(jià)格偏高,41.6%的居民認(rèn)為合適,只有1.6%的居民認(rèn)為偏低。 既然電力也是一種商品,作為這種商品生產(chǎn)者的電力部門(mén)就必須遵守和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,在提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平的同時(shí),根據(jù)市場(chǎng)的變化和信息,靈活地制定和調(diào)整其價(jià)格,這樣才能使電力資源得到有效的配置。否則改革滯后,使其價(jià)格偏離電力價(jià)值、服務(wù)水平和人民的收入狀況,不僅不利于保障消費(fèi)者的利益,也不利于電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

  絕大多數(shù)居民贊成采取價(jià)格聽(tīng)證會(huì)制度現(xiàn)在,多數(shù)群眾對(duì)電力行業(yè)壟斷和電力價(jià)格不滿的重要原因,是電力部門(mén)的電力生產(chǎn)成本和定價(jià)規(guī)則缺乏公開(kāi)性。電力價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的宗旨是為了了解電力成本構(gòu)成情況,其目的是增加電力價(jià)格的透明度,提高電力部門(mén)定價(jià)的科學(xué)性和合理性。據(jù)調(diào)查,74.2%的消費(fèi)者贊成對(duì)電力定價(jià)采取價(jià)格聽(tīng)證會(huì),只有21.6%和3.7%的居民分別表示無(wú)所謂和反對(duì)。所以,一方面,電力部門(mén)要根據(jù)消費(fèi)者的需求,按照有關(guān)程序,對(duì)電力定價(jià)采取價(jià)格聽(tīng)證會(huì),使消費(fèi)者了解電力成本和利潤(rùn),科學(xué)合理的制定電價(jià);另一方面,價(jià)格聽(tīng)證制度還是一個(gè)新生事物,需要在實(shí)踐中進(jìn)一步規(guī)范和完善。同時(shí),作為壟斷行業(yè)的電力行業(yè),根本的問(wèn)題是進(jìn)行改革和重組,破除壟斷和壟斷價(jià)格。

  ——資料來(lái)源《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)道》整理
案例2:信息非對(duì)稱(chēng)——買(mǎi)的不如賣(mài)的精

俗話說(shuō)“從南京到北京,買(mǎi)的不賣(mài)的精”這其中的道理就是信息不對(duì)稱(chēng)。非對(duì)稱(chēng)信息,是指市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)雙方所掌握的信息是不對(duì)稱(chēng)的,一方面掌握的信息多一點(diǎn),一方面掌握的信息少一些。

  中國(guó)古代有所謂“金玉其外,敗絮其中”的故事,講的是商人賣(mài)的貨物表里不一,由此引申比喻某些人徒有其表。在商品中,有一大類(lèi)商品是內(nèi)外有別的,而且商品的內(nèi)容很難在購(gòu)買(mǎi)時(shí)加以檢驗(yàn)。如瓶裝的酒類(lèi),盒裝的香煙,錄音、錄像帶等。人們或者看不到商品包裝內(nèi)部的樣子(如香煙、雞蛋等),或者看得到、卻無(wú)法用眼睛辨別產(chǎn)品質(zhì)量的好壞(如錄音、錄像帶)。顯然,對(duì)于這類(lèi)產(chǎn)品,買(mǎi)者和賣(mài)者了解的信息是不一樣的。賣(mài)者比買(mǎi)者更清楚產(chǎn)品實(shí)際的質(zhì)量情況。這時(shí)賣(mài)者很容易依仗買(mǎi)者對(duì)產(chǎn)品內(nèi)部情況的不了解欺騙買(mǎi)者。如此看來(lái),消費(fèi)者的地位相當(dāng)脆弱,對(duì)于掌握了“信息不對(duì)稱(chēng)”武器的騙子似乎毫無(wú)招架之術(shù)。
  由于信息不對(duì)稱(chēng),價(jià)格對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)就會(huì)失靈。比如某商品降價(jià)消費(fèi)者也未必增加購(gòu)買(mǎi),消費(fèi)者還以外是假冒偽劣商品;某商品即使是假冒偽劣商品提高價(jià)格消費(fèi)者還以為只有真貨價(jià)格才高。這就是市場(chǎng)失靈造成的市場(chǎng)的無(wú)效率。為消除因信息不對(duì)稱(chēng),精明的商家想了很多辦法。在大商場(chǎng)某一生產(chǎn)鴨絨制品的公司開(kāi)設(shè)了一個(gè)透明車(chē)間,當(dāng)場(chǎng)為顧客填充鴨絨被,消除了生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱(chēng)。

逆向選擇及其防止——解讀二手車(chē)市場(chǎng)
  由于信息不對(duì)稱(chēng)就出現(xiàn)了逆向選擇。逆向選擇是指買(mǎi)賣(mài)雙方信息不對(duì)稱(chēng)的情況下,差的商品總是將好的商品驅(qū)逐出市場(chǎng)。假如我們?cè)诮灰渍勁兄,一部分人知道信息,而另一部分人不知道信息,這個(gè)時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)所謂的逆向選擇。
  比如說(shuō),你去買(mǎi)車(chē),市場(chǎng)上有兩類(lèi)車(chē),一類(lèi)車(chē)價(jià)值在20萬(wàn)元,另一類(lèi)車(chē)價(jià)值在10萬(wàn)元,每種可能性都是50%,你不知道這車(chē)是哪種類(lèi)型的,你只知道50%的可能性是20萬(wàn)元,50%的可能性是10萬(wàn)元,但是賣(mài)車(chē)的人他知道,那我現(xiàn)在問(wèn)你,你愿意付多少錢(qián)買(mǎi)這輛車(chē),你可能說(shuō)15萬(wàn),平均價(jià)值是15萬(wàn),如果有人真愿意賣(mài)這車(chē),你愿意買(mǎi)嗎?你肯定不愿意,如果15萬(wàn)買(mǎi)這輛車(chē),那么20萬(wàn)元的車(chē)別人早拉回去了,愿意賣(mài)給你的肯定是10萬(wàn)的那輛車(chē)。所以你不會(huì)出15萬(wàn)買(mǎi)那輛好車(chē),你最多只能付10萬(wàn)元。這樣來(lái)看,好東西不一定都賣(mài)了去。這就是次品充斥市場(chǎng)、質(zhì)量好的商品被驅(qū)除出市場(chǎng)的逆向選擇。
案例3:婚戀市場(chǎng)的逆向選擇
    我們經(jīng)常看到一對(duì)男女,男的不如女的漂亮,為什么呢?這也是由于信息不對(duì)稱(chēng)造成的逆向選擇的結(jié)果。假設(shè),某優(yōu)秀的男生甲和另一男生乙共同追求美麗的女生。男生乙自知在相貌、品學(xué)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等諸方面均不如男生甲,所以追求攻勢(shì)格外的猛烈,而優(yōu)秀男生甲雖然也非常喜歡美麗的女生,但礙于面子,也由于自持實(shí)力雄厚,追求美麗的女生內(nèi)斂含蓄不溫不火。美麗的女生實(shí)際上喜歡甲要?jiǎng)龠^(guò)乙。但女孩子的自尊心作怪,再加上信息不對(duì)稱(chēng)——她不知道甲是不是喜歡她,所以會(huì)顯得很矜持。最后的結(jié)果是不如甲的乙追到了美麗的女生,而美麗的女生帶者遺憾,心里想著甲卻成為別人的新娘。這就是由于信息不對(duì)稱(chēng)而造成的“逆向選擇”,也叫作“劣幣驅(qū)逐良幣”。由于信息不對(duì)稱(chēng)造成這種結(jié)果在我們的生活中是屢見(jiàn)不鮮的。
  這個(gè)道理不知對(duì)正在談婚論嫁的男女有什么啟發(fā)。
案例4:“劣幣驅(qū)逐良幣”
    “劣幣驅(qū)逐良幣”是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)著名定律。該定律是這樣一種歷史現(xiàn)象的歸納:在鑄幣時(shí)代,當(dāng)那些低于法定重量或者成色的鑄幣——“劣幣”進(jìn)入流通領(lǐng)域之后,人們就傾向于將那些足值貨幣——“良幣”收藏起來(lái)。最后,良幣將被驅(qū)逐,市場(chǎng)上流通的就只剩下劣幣了。然而,“劣幣驅(qū)逐良幣”的困境并不是無(wú)法擺脫的,只要使信息流動(dòng)充分,優(yōu)劣區(qū)分明確,這個(gè)問(wèn)題就能解決。
  應(yīng)該說(shuō),劣幣與良幣是可以共存的,不同品質(zhì)或等級(jí)的物品和行為共存都是很正常的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的幾十塊錢(qián)一雙的運(yùn)動(dòng)鞋并不會(huì)驅(qū)逐幾百上千塊一雙的耐克運(yùn)動(dòng)鞋,反之亦然。這里的關(guān)鍵是運(yùn)動(dòng)鞋市場(chǎng)上有一個(gè)信息對(duì)稱(chēng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制。這種機(jī)制使得不同的鞋有不同的市場(chǎng)價(jià)格,消費(fèi)者各取所需。然而,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的運(yùn)動(dòng)鞋可以私自掛上耐克的商標(biāo)而不受到追究,所有的企業(yè)就都會(huì)去生產(chǎn)這種成本低、利潤(rùn)高的運(yùn)動(dòng)鞋了。這時(shí),“劣幣驅(qū)逐良幣”原則就發(fā)揮作用了。可以看出,充分的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和完整的信息是市場(chǎng)正常運(yùn)行的保障。那么,這種保障如何獲得呢?
  繼續(xù)分析阿克洛夫的二手車(chē)市場(chǎng)的例子,我們很容易就會(huì)替賣(mài)好車(chē)的人想到解決問(wèn)題的辦法。比如你可以告訴買(mǎi)者你賣(mài)的是好車(chē),如果買(mǎi)者不信,你可以負(fù)擔(dān)全部或者大部分費(fèi)用找專(zhuān)家檢驗(yàn)汽車(chē);或者與買(mǎi)者達(dá)成一份具有法律效力的合同,規(guī)定如是壞車(chē)則包賠一切損失,等等。這樣一來(lái),買(mǎi)車(chē)的人很容易就可以借此判斷出車(chē)的好壞,因?yàn)橹挥泻密?chē)的賣(mài)者才敢承擔(dān)費(fèi)用請(qǐng)人驗(yàn)車(chē),賣(mài)壞車(chē)的人是絕不敢做這樣的事的。這實(shí)際上是在做信號(hào)傳遞的工作,這是一種克服市場(chǎng)無(wú)效率的方法。
  在人才市場(chǎng)上也存在著信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題,應(yīng)聘者往往比雇主更清楚地知道自己的能力。設(shè)想市場(chǎng)上有兩種應(yīng)聘者——高能者和低能者。二者都積極地向雇主傳遞自己能力很高的信息,尤其是低能者要想方設(shè)法把自己偽裝成一個(gè)高能者。這時(shí)候,教育程度就成為一種可信的傳遞信號(hào)的工具。那些上過(guò)名牌大學(xué)的人一般講要比普通學(xué)校的學(xué)生更聰明更勤奮,也更專(zhuān)注更有自制力。當(dāng)然,高學(xué)歷也不一定就意味著高能力,名牌大學(xué)有時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)一些能力及知識(shí)較差的學(xué)生,但是在沒(méi)有更好的選擇的情況下,雇主們只能相信學(xué)歷所傳遞的信號(hào)了。信號(hào)傳遞的模型是哈佛大學(xué)教授邁克爾.斯賓塞提出的,他因此與阿克洛夫同獲2001年度的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。
  當(dāng)斯賓塞在哈佛大學(xué)讀博士的時(shí)候,他觀察到一個(gè)很有意思的現(xiàn)象:很多MBA的學(xué)生在進(jìn)哈佛之前很普通,但經(jīng)過(guò)幾年哈佛的教育再出去,就能比教授多掙幾倍甚至幾十倍的錢(qián)。這使人禁不住要問(wèn)為什么,哈佛的教育難道真有這么厲害嗎?斯賓塞研究的結(jié)果是:教育不僅僅具有生產(chǎn)性,更重要的是教育具有信號(hào)傳遞的作用。
  根據(jù)這種判斷,我們就可以理解為什么一些人愿意花重資上名牌大學(xué),我們也可以理解為什么有那么多人明知沒(méi)有什么實(shí)際意義還要去爭(zhēng)取一個(gè)文憑甚至偽造文憑,原因是名牌大學(xué)和高學(xué)歷都可以作為將來(lái)找工作時(shí)向雇主傳遞高能力的信號(hào)。
  可見(jiàn),真正的“優(yōu)勝劣汰”規(guī)則適用的是信息充分,競(jìng)爭(zhēng)充分的環(huán)境,而現(xiàn)實(shí)生活往往沒(méi)有那么完美,我們所能依賴(lài)的只有各種各樣或真或假的信號(hào)了。
  企業(yè)委托代理問(wèn)題——個(gè)人利益最大化帶來(lái)的難題
  解決企業(yè)委托代理信息不對(duì)稱(chēng)普遍存在的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,就需要設(shè)計(jì)出一種公平合理能實(shí)現(xiàn)委托人和代理人實(shí)現(xiàn)“雙贏”的制度。1996年諾貝爾獲得者英國(guó)的劍橋大學(xué)的詹姆斯?莫里斯教授和美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授威廉姆?維克里兩人,設(shè)計(jì)出有效的機(jī)制對(duì)代理人進(jìn)行激勵(lì),使其能夠在符合委托人的利益的前提下行事。使代理人在追求個(gè)人利益最大化的同時(shí),實(shí)現(xiàn)委托人利益的最大化。其中股權(quán)激勵(lì)制是國(guó)際上通行的一種好辦法,特別是國(guó)外迅速發(fā)展起來(lái)的股票期權(quán),它被喻為是“金手銬”。所謂“金”是指對(duì)代理人來(lái)說(shuō)確實(shí)有巨大的吸引力,美國(guó)IMB公司的總裁由于工作努力并取得成功,挽救瀕臨倒閉的公司,從而獲得公司的股票期權(quán)6000萬(wàn)美元。所謂“手銬”是指它也是委托人對(duì)代理人的一種有效的約束手段。股權(quán)激勵(lì)機(jī)制的方式有三種。一是現(xiàn)股,二是期股,三是股票期權(quán)。
  企業(yè)委托代理問(wèn)題的內(nèi)容非常豐富我們僅對(duì)委托人與代理人的關(guān)系進(jìn)行探討。
  如果你是委托人,為避免信息不對(duì)稱(chēng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),你應(yīng)該如何選擇代理人呢?我們不妨用設(shè)計(jì)出對(duì)經(jīng)理有效的激勵(lì)機(jī)制。在具體的實(shí)踐操作中,你把經(jīng)理的報(bào)酬進(jìn)行多元組合,利用最優(yōu)報(bào)酬設(shè)計(jì)對(duì)經(jīng)理進(jìn)行激勵(lì)。比如你把經(jīng)理的報(bào)酬分為固定薪金、獎(jiǎng)金股票與股票買(mǎi)賣(mài)選擇權(quán)、退休金計(jì)劃等的。固定薪金能給經(jīng)理提供安全感和保障;獎(jiǎng)金可以與當(dāng)年的經(jīng)營(yíng)效益掛鉤;股票與股票買(mǎi)賣(mài)選擇權(quán)可以促使經(jīng)理考慮企業(yè)長(zhǎng)期利益;退休金計(jì)劃具有安全感和歸屬感?偟膩(lái)說(shuō)各種激勵(lì)方法各有利弊,所以經(jīng)理的最優(yōu)報(bào)酬設(shè)計(jì)應(yīng)是所有不同報(bào)酬形式的最優(yōu)組合。這樣的設(shè)計(jì)即考慮了經(jīng)理短期利益有兼顧了他的長(zhǎng)期利益,如果經(jīng)理不努力工作,與長(zhǎng)期利益掛鉤的彈性收入就得不到。
  此外,建立經(jīng)理市場(chǎng),利用市場(chǎng)機(jī)制約束經(jīng)理的行為。真正的職業(yè)經(jīng)理都很注重自己的聲譽(yù),為了能夠提升自己在經(jīng)理市場(chǎng)上人力資本的價(jià)值,他們一般都會(huì)努力工作,以更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來(lái)展現(xiàn)自己的經(jīng)營(yíng)能力。
案例5:解決外部性需要明晰產(chǎn)權(quán)
    科斯定理是經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯提出通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度的調(diào)整,將商品有害的外部性市場(chǎng)化和內(nèi)部化。例如,一條河的上游和下游各有一個(gè)企業(yè),上游企業(yè)有排污權(quán),下游企業(yè)有河水不被污染權(quán)利,下游企業(yè)要想使河水不受污染就必須與上游企業(yè)協(xié)商并要求支付費(fèi)用,以得到清潔的水,這樣上下游企業(yè)進(jìn)行談判,上游企業(yè)要想排污將給予下游企業(yè)一定的賠償,上游企業(yè)會(huì)在花錢(qián)治污與賠償之間進(jìn)行選擇?傊灰a(chǎn)權(quán)界定清晰并可轉(zhuǎn)讓?zhuān)敲词袌?chǎng)交易和談判就可以解決負(fù)外部性問(wèn)題,私人邊際成本與社會(huì)邊際成本就會(huì)趨于一致。除此明確產(chǎn)權(quán)的外,還有使有害的外部性?xún)?nèi)部化辦法。按照科斯定理,通過(guò)產(chǎn)權(quán)調(diào)整使有害的外部性?xún)?nèi)部化,將這兩個(gè)企業(yè)還合并成一家,合并為一家以后,必然減少上游對(duì)下游的污染,因?yàn)槭且粋(gè)企業(yè),有著共同的利益得失,上游企業(yè)對(duì)下游企業(yè)的污染會(huì)減少到最小限度,即把上游生產(chǎn)的邊際效益等于下游生產(chǎn)的邊際成本。
  還比如,一個(gè)湖泊里的魚(yú)的數(shù)量是有限的,大家都來(lái)捕魚(yú),魚(yú)越捕越少。對(duì)這種情況有什么解決辦法?湖泊里捕魚(yú)太多會(huì)使魚(yú)的數(shù)量越來(lái)越少,這就是有害的外部性。解決這個(gè)問(wèn)題可用明確產(chǎn)權(quán)的辦法,即由某一個(gè)企業(yè)或個(gè)人來(lái)承包這個(gè)湖泊的捕魚(yú)作業(yè);也可用征稅的辦法,即對(duì)捕魚(yú)者征稅,并把稅收用于投放魚(yú)苗。也可以用法律手段明確規(guī)定休魚(yú)期禁止捕撈的時(shí)間。
案例6:交易費(fèi)用——越低越好


交易費(fèi)用是為了實(shí)現(xiàn)交換所付出的代價(jià)。交易費(fèi)用很高時(shí),交換變成無(wú)利可圖,社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效率將降低。向空氣、河流一般是公有產(chǎn)權(quán),無(wú)法實(shí)現(xiàn)私有;蛘咚姓呷藬(shù)太多,這些所有者自己先達(dá)成協(xié)議再與污染者談判,交易成本太高,無(wú)法進(jìn)行。在交換過(guò)程中所付出的代價(jià)就是交易費(fèi)用。
  因此科斯定理的應(yīng)用也有一定條件。這就是產(chǎn)權(quán)的界定和交易成本大小。有些資源無(wú)法確定明確的產(chǎn)權(quán),例如空氣、河流等等。比如,私人就無(wú)法修普通的公路(不含高速路),因?yàn)樾蘼返某杀舅麩o(wú)法收回,假如你要收回,就需要在公路上設(shè)卡收費(fèi),如此帶來(lái)的交易成本太高,這是市場(chǎng)也無(wú)法解決外部性問(wèn)題。因此,向普通公路的建設(shè)就必須靠政府來(lái)完成。
  一般來(lái)說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度是否完善決定了交易費(fèi)用的高低。這可以從著名的“萊索托經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)”得到證明:經(jīng)濟(jì)學(xué)家萊索托帶領(lǐng)4名學(xué)生分別在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度完善程度有重大差別的秘魯和紐約建服裝廠,要求在取得許可證的過(guò)程中,忠實(shí)履行每道手續(xù),不到萬(wàn)不得已不能行賄。結(jié)果,在秘魯花費(fèi)了289天,且經(jīng)過(guò)2次行賄才獲得批準(zhǔn);而在紐約則在沒(méi)有行賄的情況下,4個(gè)小時(shí)就辦妥了一切手續(xù)。后者的效率是前者的700倍。這個(gè)實(shí)驗(yàn)說(shuō)明:完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度才能使價(jià)格機(jī)制在配置資源的過(guò)程中發(fā)揮完全的作用,才能節(jié)約資源,降低交易費(fèi)用,這是提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率的必要條件。
案例7:“小狗經(jīng)濟(jì)”威脅“斑馬經(jīng)濟(jì)”

在非洲的大草原上人們可以看到這樣的景象:三條小鬣狗能吃掉一匹大斑馬,其秘訣在于八個(gè)字:分工明確、合作緊密。大家分工明確,各司其職,才產(chǎn)生了分工的優(yōu)勢(shì),產(chǎn)生了合作的能量,最重要的是產(chǎn)權(quán)清晰。

  浙江臺(tái)州和溫州可以說(shuō)是典型的“小狗經(jīng)濟(jì)”。臺(tái)州市有上千家摩托車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)。這些企業(yè)基本都是家族式的,或者就是家庭工廠。張家生產(chǎn)A部件,李家生產(chǎn)B螺絲,這上千家獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、機(jī)制靈活、動(dòng)力很強(qiáng)的家庭企業(yè)組合而成了一個(gè)大型摩托車(chē)生產(chǎn)集團(tuán)。結(jié)果,臺(tái)州市的摩托車(chē)生產(chǎn)成本比內(nèi)地許多大型摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)低30%左右。如果說(shuō)臺(tái)州經(jīng)濟(jì)是“小狗經(jīng)濟(jì)”,那么內(nèi)地由大型企業(yè)所支撐的經(jīng)濟(jì)則是“斑馬經(jīng)濟(jì)”。
  這兩者之間的本質(zhì)區(qū)別是用市場(chǎng)交易關(guān)系來(lái)替代企業(yè)內(nèi)部的股權(quán)合作關(guān)系和內(nèi)部管理關(guān)系。人與人之間的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系有三種:一種是雇傭關(guān)系,某A投資辦工廠,而且把工廠辦得很大,其他人都到工廠內(nèi)打工,聽(tīng)從老板的統(tǒng)一指揮和管理。A與其他人之間就是雇傭關(guān)系和內(nèi)部管理關(guān)系。另一種是合作關(guān)系,上述這些人,有錢(qián)的出錢(qián),有技術(shù)的出技術(shù),有管理能力的出管理,有營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的出營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),所有這些都經(jīng)評(píng)估后折合一定的股份,大家共同辦成一個(gè)股份公司,這樣,大家就是一種合伙關(guān)系。第三種是買(mǎi)賣(mài)關(guān)系,甲生產(chǎn)A部件,乙生產(chǎn)B部件,丙生產(chǎn)C部件,大家在市場(chǎng)上交易,最后形成一個(gè)完整的產(chǎn)品。

  按照第三種方式進(jìn)行合作的“小狗經(jīng)濟(jì)”的好處就是原動(dòng)力裝置比較多。按照第一種方式進(jìn)行合作只有一架原動(dòng)力裝置,比如,如果臺(tái)州只有一個(gè)大型摩托車(chē)企業(yè),所有的零部件都在這個(gè)企業(yè)生產(chǎn),除了一個(gè)老板之外,臺(tái)州所有的人都給這個(gè)老板打工,都聽(tīng)從這個(gè)老板的管理,對(duì)于其他人來(lái)說(shuō),天塌下來(lái)有老板一個(gè)頂著,不關(guān)我什么事。而“小狗經(jīng)濟(jì)”的特點(diǎn)是,生產(chǎn)摩托車(chē)的老板有1000個(gè),即有一千架原動(dòng)力裝置,每時(shí)每刻都有1000個(gè)人特別操心。這就是“小狗經(jīng)濟(jì)”充滿活力的原因。

  現(xiàn)代企業(yè)理論認(rèn)為,企業(yè)是一系列契約的組合,是個(gè)人之間交易產(chǎn)權(quán)的一種方式。比如,資金所有者擁有資金所有權(quán),勞動(dòng)者擁有勞動(dòng)力的所有權(quán),大家在一起辦企業(yè),實(shí)際上是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行不同所有權(quán)的交易。

  那么產(chǎn)品市場(chǎng)與要素市場(chǎng)哪個(gè)交易成本更低,或者說(shuō),市場(chǎng)交易關(guān)系與企業(yè)內(nèi)部的管理關(guān)系,哪個(gè)成本更低呢?這取決于很多因素。其中一個(gè)重要因素就是人們的道德水平和自律水平。我出錢(qián),你出力,我們一起辦企業(yè),我當(dāng)老板,你打工,實(shí)際上是用我的貨幣資本與你的人力資本進(jìn)行交換。但我的貨幣資本在明處,你的人力資本在暗處。我投入了多少貨幣資本是可清點(diǎn)的,而你投入了多少人力資本是不可清點(diǎn)的,需要通過(guò)管理讓你好好干,讓你把人力資本貢獻(xiàn)出來(lái)。但要做到這一點(diǎn)很難。管理成本很高,即在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行人力資本和非人力資本的產(chǎn)權(quán)交易,其交易成本很高。而在一個(gè)上千條“小狗”組成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,大企業(yè)中每一個(gè)零部件車(chē)間都變成了一個(gè)甚至幾個(gè)、幾十個(gè)獨(dú)立的企業(yè),上個(gè)零部件生產(chǎn)單位與下個(gè)零部件生產(chǎn)單位之間,不是統(tǒng)一管理和內(nèi)部調(diào)撥關(guān)系,而是自我管理和市場(chǎng)交易關(guān)系。在這里,每個(gè)小老板的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制都是來(lái)自?xún)蓚(gè)方面,一方面來(lái)自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),另一方面來(lái)自產(chǎn)權(quán)明晰和自負(fù)盈虧。

  這一變化的后果是,產(chǎn)品的零部件由內(nèi)配轉(zhuǎn)化為外配,由壟斷性配套轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)性配套。一般認(rèn)為,企業(yè)在內(nèi)配與外配的關(guān)系上有兩種戰(zhàn)略:一種戰(zhàn)略,所有的環(huán)節(jié)從頭到尾,如企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、每個(gè)零部件的生產(chǎn)、每道工序的加工、產(chǎn)品的銷(xiāo)售等等,所有這一切都由自己獨(dú)立完成。另一種戰(zhàn)略,即在產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的若干個(gè)環(huán)節(jié)上,企業(yè)只生產(chǎn)一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié),把所有資金和全部精力都投入到這一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)上,把這幾個(gè)環(huán)節(jié)做精做透,成本做得很低,批量做得很大,其他環(huán)節(jié)由別人做。目前,世界上許多大型汽車(chē)企業(yè)自己所生產(chǎn)的零部件一般不到30%,70%以上的零部件采取全世界最佳采購(gòu)的辦法。

  目前有些政府部門(mén)把本地區(qū)不相關(guān)的七八個(gè)或幾十個(gè)企業(yè)合并在一起,自稱(chēng)組建成“航空母艦”。這種所謂的大集團(tuán),說(shuō)起來(lái)好聽(tīng),資產(chǎn)規(guī)模幾億甚至幾十億,職工幾千甚至上萬(wàn),涉及的產(chǎn)業(yè)幾十個(gè),但競(jìng)爭(zhēng)力很差。以這種大集團(tuán)為主體的經(jīng)濟(jì)我們把它稱(chēng)為“斑馬經(jīng)濟(jì)”。

  “小狗經(jīng)濟(jì)”也有缺陷。由于企業(yè)的規(guī)模普遍不大,難以創(chuàng)品牌,難以建市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。因此,凡是發(fā)展“小狗經(jīng)濟(jì)”的地方,都要扶持若干龍頭企業(yè),這種龍頭企業(yè)不是政府造出來(lái)的,而是在競(jìng)爭(zhēng)中自己成長(zhǎng)起來(lái)的,政府對(duì)這種自己成長(zhǎng)的龍頭企業(yè)需要做一些錦上添花的工作,使這些龍頭企業(yè)由小狗變成大狗,再變成老虎。

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案例8:基礎(chǔ)理論知識(shí)是公共物品

    如果一個(gè)數(shù)學(xué)家證明了一個(gè)新定理,該定理成為人類(lèi)知識(shí)寶庫(kù)的一部分,任何人都可以免費(fèi)使用。由于知識(shí)是公共物品,以贏利為目的的企業(yè)就可以免費(fèi)使用別人創(chuàng)造的知識(shí),結(jié)果用于知識(shí)創(chuàng)造的資源就太少了。
  在評(píng)價(jià)有關(guān)知識(shí)創(chuàng)造的適當(dāng)政策時(shí),重要的是要區(qū)分一般性知識(shí)與特殊的技術(shù)知識(shí)。特殊的技術(shù)知識(shí),例如一種高效電池的發(fā)明,可以申請(qǐng)專(zhuān)利。因此,發(fā)明者得到了他的好處。與此相比,數(shù)學(xué)家不能為定理申請(qǐng)專(zhuān)利;每個(gè)人都可以免費(fèi)得到這種一般性知識(shí)。換句話說(shuō),專(zhuān)利制度使特殊的技術(shù)知識(shí)具有排他性,而一般性知識(shí)沒(méi)有排他性。
  以美國(guó)為例,政府努力以各種方式提供一般性知識(shí)這種公共物品。政府機(jī)構(gòu),例如,國(guó)家保健研究所和國(guó)家自然科學(xué)基金補(bǔ)貼醫(yī)學(xué)、數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)等基礎(chǔ)研究。一些人根據(jù)空間計(jì)劃增加了社會(huì)知識(shí)寶庫(kù)來(lái)證明政府為空間計(jì)劃提供資金的正確性。的確,許多私人物品,包括防彈衣和快餐湯,都使用了最初由科學(xué)家和工程師在登月研究中開(kāi)發(fā)出來(lái)的材料。當(dāng)然,決定政府支持這些努力的合適水平是困難的,因?yàn)槭找婧茈y衡量。
案例9:為什么鯨魚(yú)會(huì)有滅絕的危險(xiǎn)

一個(gè)美國(guó)人平均每年消費(fèi)牛肉73磅,豬肉59磅,雞肉63磅,但是誰(shuí)也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)這種消費(fèi)可能導(dǎo)致對(duì)牛、豬或雞的滅絕的擔(dān)憂。相對(duì)而言沒(méi)有多少美國(guó)人吃鯨肉;然而在日本等一些國(guó)家,鯨肉被視為佳肴。1986年,由于擔(dān)心鯨可能滅絕,一項(xiàng)暫停商業(yè)獵鯨的國(guó)際法規(guī)出臺(tái)。為什么同樣一個(gè)市場(chǎng)系統(tǒng)可以保證產(chǎn)出足夠的牛、豬和雞,卻偏偏威脅到某些種類(lèi)的鯨的生存呢?

  經(jīng)濟(jì)學(xué)家從財(cái)產(chǎn)權(quán)著手進(jìn)行分析。農(nóng)民擁有他所養(yǎng)殖的食用牲畜,將這些動(dòng)物視為自己的財(cái)產(chǎn),因此覺(jué)得有必要好好照看它們,增加存欄數(shù)量。與此相反,鯨不屬于任何國(guó)家或個(gè)人,換言之,它是世界共有的財(cái)產(chǎn)。于是,一方面大家都知道捕鯨可以賺大錢(qián),不少人蜂擁而上;另一方面,保護(hù)和繁殖鯨類(lèi)則由于缺乏直接經(jīng)濟(jì)利益而乏人問(wèn)津。這個(gè)模式稱(chēng)為“共有財(cái)產(chǎn)的悲劇”。如果一樣?xùn)|西屬于大家,例如海洋,每個(gè)人都有經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì)去加以開(kāi)發(fā)利用,卻沒(méi)有人有經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì)去保護(hù)。如果可能是鯨從海洋中消失。
  當(dāng)然,不僅鯨面臨這樣的問(wèn)題。在美國(guó),共有草原上的著名的美洲野牛瀕于滅絕就是另外一個(gè)例子。要解決這一問(wèn)題,許多情況下需要全社會(huì)聯(lián)合起來(lái),制定經(jīng)濟(jì)激勵(lì)或法規(guī)保護(hù)資源,避免過(guò)度開(kāi)發(fā)而導(dǎo)致破壞。
  有時(shí)甚至法規(guī)也不足以產(chǎn)生作用。就在限制商業(yè)捕鯨法規(guī)通過(guò)的1986年,某些國(guó)家似乎一夜之間出現(xiàn)了動(dòng)物學(xué)研究的熱情,急切希望對(duì)鯨加以“研究”。1987年,日本宣布增加其“科研用鯨”的數(shù)量,幾乎是該國(guó)原有商業(yè)消費(fèi)量的一半!同時(shí),在日本的高額懸賞吸引下,本身并不屬于鯨類(lèi)消費(fèi)國(guó)的冰島也躍躍欲試,準(zhǔn)備將其大部分的“科研用鯨”制成凍肉運(yùn)往日本。
  ——資料來(lái)自美國(guó)斯蒂格利茨《經(jīng)濟(jì)學(xué)》小品與案例
案例10:距離產(chǎn)生美
    舉世皆知,蒙娜麗莎的清麗無(wú)人能及,世界各地專(zhuān)程前來(lái)巴黎瞻仰她容貌的人們甚至踏壞羅浮宮的門(mén)檻,但是,蒙娜麗莎的美,只能在距離油畫(huà)兩三米外才能顯現(xiàn),如果貼近來(lái)看,唯余一堆皺巴巴、雜亂不堪的油彩;雄居五岳之首的泰山,那磅礴的氣勢(shì)也要從山外來(lái)看,真進(jìn)了山中,那石,那樹(shù),和別的山川沒(méi)什么根本的不同;艾菲爾鐵塔,從遠(yuǎn)處看蔚為壯觀、氣勢(shì)磅礴,可走近了看,不過(guò)是一堆銹跡斑斑的鋼條加鉚釘。為什么?距離產(chǎn)生美。
  政府與市場(chǎng),同樣需要距離。如麥迪遜所言:“如果人都是天使,就不需要任何政府了。如果是天使統(tǒng)治人,就不需要對(duì)政府有任何外來(lái)的或內(nèi)在的控制了。” 完成治理的基本功,做到對(duì)市場(chǎng)的不妨害,是一個(gè)政府在經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理的最低綱領(lǐng)(對(duì)一些政府來(lái)說(shuō),或許是最高目標(biāo));這也是市場(chǎng)對(duì)政府的核心的、正當(dāng)?shù)、理性的要求。尤其在?quán)力自上授予、對(duì)上負(fù)責(zé)的情況下,過(guò)于熱心的參與往往是執(zhí)政目標(biāo)的曖昧所致。當(dāng)?shù)胤秸谛碌恼胃窬种蝎@得了更大的權(quán)力時(shí),這種區(qū)域競(jìng)賽似有進(jìn)一步蔓延升溫的跡象。當(dāng)市場(chǎng)上的競(jìng)賽主體只是一些集合的、模糊的身影時(shí),競(jìng)賽的魅力就已經(jīng)失去了。
  當(dāng)前土地市場(chǎng)秩序混亂,在某種程度上是因?yàn)檎x市場(chǎng)太近。本輪圈地運(yùn)動(dòng),一些地方政府部門(mén)具有不可推卸的責(zé)任。一位參加五部委土地聯(lián)合督察組的官員說(shuō),這次檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性土地“招拍掛”出讓還沒(méi)有做到全覆蓋,某省份至今仍有一半的市、縣未建立“招拍掛”制度;違法審批、越權(quán)審批土地行為仍未得到根本遏制,如個(gè)別地方基層政府違反規(guī)劃,隨意將大量農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,違規(guī)擴(kuò)大土地作為基礎(chǔ)設(shè)施投資綜合補(bǔ)償范圍,違規(guī)低價(jià)出讓土地,擅自批準(zhǔn)減免地價(jià)和土地有償使用費(fèi);一些市縣在招商引資中競(jìng)相壓低地價(jià),惡性競(jìng)爭(zhēng)吸引投資者;個(gè)別地區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌不甚規(guī)范,仍以協(xié)議方式出讓土地。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀要求政府必須將職能定位于制定土地市場(chǎng)規(guī)則、維護(hù)市場(chǎng)秩序、營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境上,通過(guò)法律手段和經(jīng)濟(jì)手段等調(diào)控市場(chǎng),減少對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù),以保護(hù)土地市場(chǎng)穩(wěn)定、公平、安全運(yùn)行。要解決這些問(wèn)題,首先就是要從現(xiàn)在開(kāi)始逐步規(guī)范政府行為,而不是反過(guò)來(lái)在現(xiàn)在的機(jī)制下再去強(qiáng)化政府各部門(mén)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)。
  當(dāng)然,距離不能變成遙遠(yuǎn),否則,美麗也就不存在了。政府與市場(chǎng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的效率是最高的。政府與市場(chǎng)的距離漸行漸遠(yuǎn),弊端開(kāi)始顯露。始于20世紀(jì)80年代末至90年代初的那一輪圈地運(yùn)動(dòng),在某種程度上是因?yàn)檎叻ㄒ?guī)不夠完善、政府宏觀調(diào)控不夠所致。1989年3月人大修改了憲法,補(bǔ)充了“土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓”一句,但是沒(méi)有出臺(tái)配套措施,沒(méi)有對(duì)土地市場(chǎng)交易出臺(tái)規(guī)范措施,也沒(méi)有建立宏觀調(diào)控機(jī)制。游戲規(guī)則存在漏洞,缺乏宏觀調(diào)控,使一些炒家看到了發(fā)財(cái)?shù)牧紮C(jī),只要通過(guò)關(guān)系獲得土地,一轉(zhuǎn)手就可以獲取數(shù)倍乃至數(shù)十倍的暴利,于是,尋租現(xiàn)象蜂擁,“圈地運(yùn)動(dòng)”轟轟烈烈地開(kāi)展起來(lái)了。在那一輪“圈地運(yùn)動(dòng)”中,在一些地區(qū),權(quán)錢(qián)交易幾乎是公開(kāi)的。手握實(shí)權(quán)的人和房地產(chǎn)商串通一氣,以極低廉的象征性的價(jià)格大批圈占土地,然后轉(zhuǎn)手獲取暴利。有門(mén)路的國(guó)內(nèi)外商人常越過(guò)基層辦事單位,直接找省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批地,發(fā)財(cái)后一走了之。在游戲規(guī)則日趨完善的今天,上個(gè)世紀(jì)的那種瘋狂圈地行為將一去不復(fù)返,但是,其帶來(lái)的教訓(xùn)值得我們銘記。
  不過(guò),即使我們的政府部門(mén)已經(jīng)懂得了尊重市場(chǎng),但如果不知道政府的邊界在何處,仍有破壞市場(chǎng)規(guī)則的危險(xiǎn)。這需要我們破除那些似是而非的論點(diǎn),并將政府的邊界寫(xiě)入約束政府的法律。今天,在我國(guó)許多美似花園的城市中,人們已經(jīng)養(yǎng)成了不踐踏綠地的習(xí)慣;我們的行政部門(mén)能否在市場(chǎng)的邊界上住足止步呢?



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