華北電力大學(xué)（北京）

華北電力大學(xué)2021年碩士生入學(xué)考試初試科目考試大綱

課程編號：682

課程名稱：公共行政學(xué)

一、考試的總體要求

掌握公共行政學(xué)的基本理論和行政管理的基本方法，能夠靈活運(yùn)用所學(xué)的理論分析和解決行政管理過程中存在的各種問題。

二、考試的內(nèi)容

1.基本概念：行政管理、公共行政、公共管理、公共領(lǐng)域、公共性、公共物品、統(tǒng)治行政、管理行政、服務(wù)行政、新公共行政、公共管理、新公共管理、新公共服務(wù);行政人員、公務(wù)員制度、行政問責(zé)制、法律責(zé)任、行政責(zé)任、責(zé)任政府;官僚制及官僚制組織、機(jī)構(gòu)改革、行政組織;行政權(quán)力及其體制、行政權(quán)力的結(jié)構(gòu)、集權(quán)制、分權(quán)制、首長制、委員會(huì)制、單中心體制、多中心體制;政府職能、政府職能模式、引導(dǎo)型政府職能模式、非政府組織、治理理論;領(lǐng)導(dǎo)、行政領(lǐng)導(dǎo)、非強(qiáng)制性權(quán)力、選任制、委任制、考任制、聘任制、行政領(lǐng)導(dǎo)集體、行政領(lǐng)導(dǎo)方式、行政協(xié)調(diào)及其模式、行政監(jiān)督;行政決策、政策分析、漸進(jìn)決策模型、行政執(zhí)行、行政執(zhí)行評估;公共財(cái)政、公共決算、稅收制度、財(cái)政收入與支出、行政法律行為、公共行政的方法、社會(huì)保障、財(cái)政補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付、政府采購、依法行政、行政法規(guī);行政效率、政府績效及績效管理、標(biāo)桿管理、行政環(huán)境、行政生態(tài)與行政改革、危機(jī)管理。

2.公共行政學(xué)的基本問題：公共行政的理論發(fā)展與實(shí)踐發(fā)展，公共行政學(xué)的研究內(nèi)容，公共行政的主觀結(jié)構(gòu)、客觀結(jié)構(gòu)和價(jià)值結(jié)構(gòu)，公務(wù)員制度、行政人員的道德責(zé)任，新公共行政的理論觀點(diǎn)，行政問責(zé)制度，官僚制評述，行政組織要素與結(jié)構(gòu)，行政組織的特性，行政組織中的人力資源，機(jī)構(gòu)改革的歷程，行政權(quán)力的內(nèi)容與特征，行政權(quán)力中的抽象權(quán)力與具體權(quán)力，行政權(quán)力體制，政府職能，政府、市場與社會(huì)的關(guān)系，引導(dǎo)型政府職能模式，當(dāng)前我國政府職能定位，政府的公共事務(wù)管理，非政府組織與治理，公共行政運(yùn)行機(jī)制，行政領(lǐng)導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)體制，行政協(xié)調(diào)，行政監(jiān)督，行政決策體系，行政執(zhí)行與政府執(zhí)行力，行政責(zé)任與行政倫理，公共行政的方法與技術(shù)，行政效率、績效管理的內(nèi)容與流程、特點(diǎn)與方法，公共危機(jī)管理，公共行政環(huán)境及行政改革等。

3.運(yùn)用公共行政學(xué)的基本理論分析解決現(xiàn)實(shí)問題：運(yùn)用公共行政學(xué)的相關(guān)理論分析我國行政管理中存在的問題并提出解決的對策;運(yùn)用組織理論分析構(gòu)建高效的組織體系，特別是社會(huì)治理主體結(jié)構(gòu)的構(gòu)建;運(yùn)用公務(wù)員管理的相關(guān)理論探討如何建立和培養(yǎng)高效廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍;運(yùn)用權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督理論以及行政責(zé)任與倫理理論探討如何保證行政管理過程中權(quán)力的規(guī)范化運(yùn)作;運(yùn)用公共行政運(yùn)行過程的相關(guān)理論分析如何保證行政過程的有效運(yùn)作;分析政府、市場、社會(huì)的關(guān)系，探討如何充分發(fā)揮政府職能，實(shí)現(xiàn)公平與效率;運(yùn)用非營利組織理論分析多元主體合作問題;運(yùn)用行政決策理論分析如何實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)有效;分析影響行政執(zhí)行的因素及如何提高政府執(zhí)行力;運(yùn)用績效管理相關(guān)理論分析如何提高行政效率;分析公共行政的保障措施及其應(yīng)用;了解國內(nèi)外行政改革的舉措，探討我國行政改革的方向、模式;運(yùn)用危機(jī)管理理論設(shè)計(jì)政府危機(jī)管理預(yù)案。

三、考試的題型

名詞解釋、簡答題、論述題、案例分析等。