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圖書簡介

20世紀(jì)中葉以來，國家政權(quán)體系的積極理念日趨明顯，服務(wù)行政已成為行政職能的基本價(jià)值選擇，與之順應(yīng)的是政府職能不斷擴(kuò)張，正如托馬斯，戴伊所言：“如果說，政府的權(quán)力曾經(jīng)一度受到限制的話——政府除了保障法律和秩序、保護(hù)私人自由和私人財(cái)產(chǎn)、監(jiān)督合同、保護(hù)本國不受外國侵略以夕卜，沒有別的權(quán)力——那個(gè)時(shí)刻早已過去。
　　我國既缺乏有關(guān)行政法制體系建立的總體規(guī)劃以及相應(yīng)的時(shí)間表，又沒有一套完整的指導(dǎo)行政法制體系的理論基礎(chǔ)，這對(duì)我國行政法學(xué)界而言是一個(gè)巨大的遺撼。綜觀我國行政法學(xué)的進(jìn)程可以說在諸多方面并沒有比行政法進(jìn)程更具超前性，有些方面尚滯后于行政法臺(tái)的進(jìn)程。以我國目前行政法學(xué)的教科書為例，絕大多數(shù)教材在對(duì)行政法問題闡釋時(shí)，均將側(cè)重點(diǎn)放大行政法的操作部分、行政行為部分，而關(guān)于行政法基礎(chǔ)理論和探討相對(duì)薄弱，關(guān)于行政組織法的篇幅相對(duì)較少。我們認(rèn)為，行政法基礎(chǔ)理論在行政法學(xué)中的地位應(yīng)當(dāng)是重中之重，因?yàn)闆]有完整的理論行政法治必然處于迷惘狀況中，也許會(huì)獲取一城一地的利益，但終究不能成為有機(jī)的整體。行政組織法牽涉到行政體制設(shè)計(jì)問題，而行政體系的狀況、行政主體理論必然難以建立起正當(dāng)?shù)男姓�行為理論。基于上列認(rèn)識(shí)，本教材在行政法基礎(chǔ)理論和行政組織法方面給予了較多的關(guān)注，這也許是本教科書的一個(gè)特色。
目錄
第一篇 行政法學(xué)理篇
第一章 行政法學(xué)的基本問題
　第一節(jié) 行政法學(xué)的研究對(duì)象
　 第二節(jié) 行政法學(xué)的研究方法
　 第三節(jié) 行政法學(xué)的體系結(jié)構(gòu)
第二章 行政權(quán)的趨勢(shì)
　第一節(jié) 行政權(quán)的概念
　 第二節(jié) 行政權(quán)的條件
　 第三節(jié) 行政權(quán)的趨勢(shì)
第三章 行政法的基本觀念
　第一節(jié) 行政法概念
　 第二節(jié) 行政法關(guān)系
　 第三節(jié) 行政法與其他部門法的關(guān)系
第四章 行政法的淵源
　第一節(jié) 行政法淵源的理論
　 第二節(jié) 行政法的正式淵源
　 第三節(jié) 行政法的非正式淵源
第五章 行政法原則的基本問題
　第一節(jié) 行政法基本原則的概念
　 第二節(jié) 行政法基本原則的認(rèn)識(shí)與發(fā)展
　 第三節(jié) 行政法作為一個(gè)部門法的原則
　第四節(jié) 行政權(quán)運(yùn)作的法治原則
第二篇 體制行政法篇
第六章 行政體制法的構(gòu)成
　 第一節(jié) 行政組織法
　 第二節(jié) 公務(wù)員法
　 第三節(jié) 行政編制法
第七章 行政組織的基本問題
　 第一節(jié) 行政組織的概念
　 第二節(jié) 行政組織的規(guī)則
　 第三節(jié) 現(xiàn)代行政組織理論
第八章 行政主體
　 第一節(jié) 行政主體的概念
　 第二節(jié) 行政機(jī)關(guān)
　 第三節(jié) 綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)
　 第四節(jié) 行政授權(quán)的組織
　 第五節(jié) 行政委托的組織
第九章 公務(wù)員
　第一節(jié) 公務(wù)員的概念
　 第二節(jié) 公務(wù)員的職位分類
　 第三節(jié) 公務(wù)員的考試錄用
　 第四節(jié) 公務(wù)員的權(quán)利義務(wù)
　 第五節(jié) 公務(wù)員的管理
　 第六節(jié) 公務(wù)員職務(wù)關(guān)系的變化
第十章 行政編制
　第一節(jié) 行政編制的概念
　 第二節(jié) 行政編制的地位
　 第三節(jié) 行政編制的法律構(gòu)設(shè)
第三篇 行政行為法篇
第十一章 行政行為法的法構(gòu)成
　第一節(jié) 行政立法法
　 第二節(jié) 行政程序法
　 第三節(jié) 部門行政法
第十二章 行政行為的基本問題
　第一節(jié) 行政行為的概念
　 第二節(jié) 行政行為的類型
　 第三節(jié) 行政行為的效力
第十三章 抽象行政行為
　第一節(jié) 行政立法
　 第二節(jié) 制定行政管理規(guī)范性文件
　 第三節(jié) 變態(tài)的抽象行政行為
第十四章 具體行政行為
　 第一節(jié) 行政許可行為
　 第二節(jié) 行政賦權(quán)行為
　 第三節(jié) 行政救助行為
　 第四節(jié) 行政制裁行為
　 第五節(jié) 行政設(shè)定義務(wù)行為
　 第六節(jié) 失態(tài)的具體行政行為
第十五章 行政程序
　 第一節(jié) 行政程序的概念
　 第二節(jié) 行政程序的地位
　 第三節(jié) 行政程序的法律構(gòu)設(shè)
第四篇 行政救濟(jì)法篇
第十六章 行政救濟(jì)法的構(gòu)成
　 第一節(jié) 行政監(jiān)察法
　 第二節(jié) 行政復(fù)議法
　 第三節(jié) 行政訴訟法
　 第四節(jié) 行政賠償法
第十七章 行政監(jiān)察
　 第二節(jié) 行政監(jiān)察的概念
　 第二節(jié) 行政監(jiān)察的主體
　 第三節(jié) 行政監(jiān)察的對(duì)象
　 第四節(jié) 行政監(jiān)察的管轄
　 第五節(jié) 行政監(jiān)察的程序
　 第六節(jié) 行政監(jiān)察的法律責(zé)任
第十八章 行政復(fù)議
　 第一節(jié) 行政復(fù)義的概念
　 第二節(jié) 行政復(fù)議主體
　 第三節(jié) 行政復(fù)議的主管
　 第四節(jié) 行政復(fù)議的程序
第十九章 行政訴訟（一）
　 第一節(jié) 行政訴訟的概念
　 第二節(jié) 行政訴訟的原則
　 第三節(jié) 行政訴訟法的構(gòu)成和任務(wù)
第二十章 行政訴訟（二）
　 第一節(jié) 行政訴訟的受案范圍
　 第二節(jié) 行政訴訟的管轄
　 第三節(jié) 行政訴訟證據(jù)
第二十一章 行政訴訟（三）
　 第一節(jié) 行政訴訟參加人
　 第二節(jié) 行政訴訟的審理
　 第三節(jié) 行政訴訟的執(zhí)行
第二十二章 ．行政訴訟（四）
　 第一節(jié) 涉外行政訴訟
　 第二節(jié) 國際貿(mào)易行政訴訟
第二十三章 行政賠償
　 第一節(jié) 行政賠償?shù)母拍?br>　 第二節(jié) 行政賠償?shù)姆秶?br>　 第三節(jié) 行政賠償?shù)姆绞?br>　 第四節(jié) 行政賠償?shù)某绦?br>本學(xué)科應(yīng)當(dāng)閱讀的主要著作
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