中國地震局蘭州地震研究所

甘肅省地震局（中國地震局蘭州地震研究所）的前身是1959年成立的中國科學院地球物理研究所蘭州分所，1962年定名為中國科學院蘭州地球物理研究所，主管陜甘寧青新五省（區(qū)）的地震臺站建設和地震監(jiān)測分析工作，并負責西北五省（區(qū)）及內(nèi)蒙古包頭以西的地震烈度工作。1970年由中國科學院蘭州地球物理研究所、中國科學院蘭州地質(zhì)研究所、國家測繪局第七測量大隊、地質(zhì)部西北地震地質(zhì)隊合并成立蘭州地震大隊，由中央地震工作領導小組直接管理，全面負責組織領導西北五省（區(qū)）地震工作。1978年在蘭州地震大隊的基礎上組建甘肅省地震局和國家地震局蘭州地震研究所（1998年更名為中國地震局蘭州地震研究所），兩塊牌子一套機構。

甘肅省地震局實行中國地震局和甘肅省人民政府的雙重領導，以中國地震局為主的管理體制。根據(jù)甘肅省人民政府授權承擔本行政區(qū)域內(nèi)防震減災工作政府行政管理職能，依法履行防震減災主管機構的各項職責。

甘肅省防震減災工作領導小組、省地震安全性評定委員會、省地震災害損失評定委員會、省地震學會、省災害防御協(xié)會等的辦公機構設在省地震局。

中國地震局蘭州地震研究所是國務院學位委員會首批批準的碩士研究生培養(yǎng)和學位授予單位。在地震科學基礎理論研究方面，重視具有區(qū)域特色的學科研究，黃土（凍土）動力學及其地震工程研究在國際上占有一席之地，地電學科為全國牽頭單位，強震機理和地震預報、地震學、地震地質(zhì)、工程地震、地下流體在全國具有一定的優(yōu)勢地位。培養(yǎng)地震科技專門人才，開展國際交流與合作，為國民經(jīng)濟建設提供地震科技服務。

地震監(jiān)測。新中國成立后，根據(jù)國民經(jīng)濟建設需要，1954年國家在甘肅境內(nèi)開始布設地震臺站，1969年以后，省內(nèi)全面開展以捕捉地震測震、前兆信息為主的監(jiān)測工作，大舉組建區(qū)域臺網(wǎng)。開展了測震、地電、水化、地形變、地應力、地磁、重力等多手段觀測和測深、重力、地形變等流動觀測。經(jīng)過“八五”、“九五”、“十五”臺網(wǎng)建設和數(shù)字化改造，建成了甘肅省數(shù)字地震測震臺網(wǎng)、數(shù)字地震前兆臺網(wǎng)、數(shù)字地震強震動臺網(wǎng)、天祝前兆臺陣、場地衰減臺陣、前兆流體流動觀測系統(tǒng)、蘭州大尖山核查臺陣、蘭州熱紅外衛(wèi)星遙感觀測站、中法國際合作地震觀測臺網(wǎng)、市縣及企業(yè)地震監(jiān)測臺站、地震信息服務系統(tǒng)和5個流動觀測臺網(wǎng)，地震監(jiān)測臺站（點）發(fā)展到近350個，地震監(jiān)測能力顯著提高。從1990—2007年的18年間，地震觀測資料質(zhì)量在全國統(tǒng)評中共獲前三名269個。

地震預報。甘肅省是我國最早開展地震預報方法探索和應用實踐的單位之一，先后提出了地電學、大地電磁測深、波速異常、水化學及地下水等十多種預報地震方法。地震預測預報堅持走科研與預報相結合的道路，經(jīng)過多年的探索和實踐，初步形成了具有西北地區(qū)區(qū)域特點的綜合性預報指標體系，建立了嚴格的周、月、年和緊急震情趨勢會商機制及工作制度，中短期地震預測和震后趨勢判定的準確率不斷提高，對近年來發(fā)生在本省境內(nèi)的多起破壞性地震，作出了較好的中短期預測和震后趨勢判定，為政府抗震救災提供了重要依據(jù)。其中民樂—山丹6.1、5.8級地震成功的短期預報得到了甘肅省委、省政府、中國地震局的肯定。

震災預防。甘肅省自建立地震機構以來，就承擔著為建設地區(qū)提供基本烈度意見的任務，先后編制了“甘肅省地震區(qū)劃圖”、“陜甘寧青四�。▍^(qū)）地震區(qū)劃圖”以及在此基礎上經(jīng)現(xiàn)場考察提供建設單位數(shù)百次的地震烈度鑒定意見，為甘肅及西北地區(qū)的工程建設提供了科學的設計依據(jù)。隨著我國防震減災由局部的重點防御向有重點的全面防御的轉變，甘肅省震災預防工作從規(guī)范管理入手，以提升城市和建設工程地震安全能力為切入點，依法加強抗震設防要求和地震安全性評價管理監(jiān)督，積極開展老舊基礎設施、病險水庫的抗震性能鑒定。近年來，對200多項國家重大建設工程和省內(nèi)重點建設工程的地震安全性評價結果進行了審定并確定了科學合理的抗震設防要求，全省共審批、審核或確認抗震設防要求5000多項，建設工程抗御地震災害的能力明顯增強。

甘肅省農(nóng)村民居防震保安工作起步較早，經(jīng)歷了探索實踐、政策引導、全面鋪開的過程。按照甘肅省委、省政府的統(tǒng)一部署，由甘肅省地震局牽頭，政府相關部門密切協(xié)作，大力推進農(nóng)村民居防震保安工作。全省14個市州結合災區(qū)重建、小康村鎮(zhèn)建設、移民搬遷和社會主義新農(nóng)村建設實施農(nóng)居地震安全工程，已建成地震安全農(nóng)居工程示范點近500個，45000多戶農(nóng)村群眾住上了抗震新居，有效改善了農(nóng)民居住條件和抗震安全環(huán)境。

應急救援。甘肅省的地震應急救援體系建設起步較晚，但是起點高、進展快，初步形成了政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會共同參與的應急救援工作格局。加強地震應急預案管理，全面推進各級地震應急預案的制定和修訂，以《甘肅省地震應急預案》為核心，縱向到底、橫向到邊的地震應急預案體系基本形成。組建了甘肅省級地震災害緊急救援隊，配備了救援裝備和設備，強化應急反應、搜救技能和救援理念訓練，具備了應對破壞性地震的救援能力，在“5.12”汶川地震應急救援中其能力得到實踐檢驗，出色完成了救援任務。因地制宜地推進市州級地震災害緊急救援隊和社區(qū)志愿者隊伍建設，目前甘肅省已組建了5支地震災害緊急救援隊和18支社區(qū)志愿者隊伍，救援力量不斷壯大。推進地震應急避難場所建設，各市州地震局協(xié)調(diào)當?shù)赜嘘P部門把應急避難場所建設納入城市建設總體規(guī)劃。目前全省已建成有標志的應急避難場所共計94處，特別是蘭州市和榆中縣城的應急避難場所在“5.12”汶川地震后發(fā)揮了良好的作用。

科技創(chuàng)新。1959年以來，遵循“科研為監(jiān)測預報服務”的方向，以地球物理、地震地質(zhì)為主要學科，多路探索，互相滲透，開展了地震孕育發(fā)生過程和活動規(guī)律、地震預報方法及其理論基礎、工程地震及震害預測研究，取得了一批有價值的科研成果。

2002年以來，不斷深化科技體制改革，整合優(yōu)化科技資源，組建了蘭州科技創(chuàng)新基地。依托區(qū)域優(yōu)勢，瞄準世界地震科學前沿，重點建設以黃土地震工程學、電磁學、地震地質(zhì)學、地震學、地震工程學、地下流體等特色學科為主體，中國地震局黃土地震工程開放實驗室為基礎的科技創(chuàng)新體系，支撐引領甘肅省防震減災事業(yè)發(fā)展。2000年以來，承擔國家級、省部級課題及國際合作項目近60項，取得了一大批在國內(nèi)外具有開創(chuàng)性的研究成果，先后獲得國家、省部級、廳局級等科技進步獎100多項，其中“黃土地區(qū)地震災害預測預防技術研究”獲得2002年國家科技進步二等獎。

在人才培養(yǎng)方面，目前擁有固體地球物理學和構造地質(zhì)學兩個碩士點，一個土木工程共建博士點，現(xiàn)有博士生導師5人，碩士生導師25人。多手段的地震監(jiān)測預報網(wǎng)絡和野外實習臺站、相當規(guī)模的實驗室、圖書館、先進儀器設備，主辦《西北地震學報》，為培養(yǎng)高質(zhì)量研究生提供了條件保障。先后為地震系統(tǒng)、科研院所和有關單位培養(yǎng)具有碩士及以上學位的地震科技專門人才265人。

開展國際交流與合作，先后與美國、法國、日本等20多個國家和地區(qū)在多學科領域開展了科技合作。成立了“西部地球科學與防災工程論壇”，組織省內(nèi)外知名專家學者開展學術交流。組織了“西部防震減災學術研討會”和“國際濕陷性土地區(qū)巖土災害專題討論會”等大型學術活動，大大提升了科技創(chuàng)新能力。

法制建設。甘肅省頒布實施了《甘肅省防震減災條例》、《甘肅省地震安全性評價管理條例》地方性法規(guī)和《甘肅省地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護規(guī)定》政府規(guī)章，省地震局制定了《地震行政復議工作規(guī)則》、《甘肅省防震減災行政執(zhí)法程序和執(zhí)法文書》等配套性規(guī)章制度。經(jīng)過清理，省地震局7項防震減災行政許可審批事項和2項非行政許可審批事項被省政府公告確認，并全部進入省政府政務大廳，實現(xiàn)了防震減災行政許可與省政府行政審批統(tǒng)一管理的接軌。全省14個市（州）均頒布實施了本地區(qū)有關防震減災工作的規(guī)范性文件。初步建立了甘肅省防震減災法規(guī)體系。

甘肅省地震局于1996年被甘肅省人民政府列為首批公布的省級行政執(zhí)法機構之一，確定了行政執(zhí)法主體資格。當前省地震局20人取得了行政執(zhí)法證、11人取得了行政執(zhí)法監(jiān)督證；全省地震系統(tǒng)共有178人取得了防震減災行政執(zhí)法證，89人取得了行政執(zhí)法監(jiān)督證，防震減災行政執(zhí)法隊伍初步建成。

加大防震減災行政執(zhí)法力度，近年來省地震局對30多起干擾地震臺站觀測環(huán)境事件進行了行政執(zhí)法。接受了全國人大教科文衛(wèi)委員和甘肅省人大常委會防震減災執(zhí)法檢查。按照“主動、慎重、科學、有效”的原則，堅持防震減災法制宣傳和科普教育，社會公眾依法參與防震減災活動意識明顯增強，自救互救能力普遍提高。