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北大校長(zhǎng)林建華日前表示,未來將嘗試取消院系領(lǐng)導(dǎo)的行政級(jí)別,釋放出“去行政化”改革的積極信號(hào)。然而,高校并非孤立于社會(huì),只有象牙塔內(nèi)外形成合力,通過制度設(shè)計(jì)倒逼“官本位”思想的轉(zhuǎn)變,高校“去行政化”之路才能走得順暢。
事實(shí)上,黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)“去行政化”改革早有要求。1985年我國(guó)就提出“擴(kuò)大高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)”。2010年的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中也都明確學(xué)校等事業(yè)單位“取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式”。2015年,教育部發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》,要求政校管辦分離,加大政府簡(jiǎn)政放權(quán),減少對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為的行政干預(yù)。
然而,高校“去行政化”之難超乎人們想象。畢竟,在現(xiàn)實(shí)中,行政化的背后是資源的配置權(quán)和話語權(quán)。在校內(nèi),校長(zhǎng)、院長(zhǎng)掌握了學(xué)校的大量學(xué)術(shù)和公共資源;在校外,高校行政級(jí)別的高低往往決定了能夠獲取多少類似學(xué);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)等資源。有高校領(lǐng)導(dǎo)曾感慨“你沒有行政級(jí)別,出去參加會(huì)議都不會(huì)受到重視”。
因此,高校“摘官帽”,并不僅僅是取消行政級(jí)別稱謂,而是要徹底清除依附于行政級(jí)別之上的種種積弊。通過完善學(xué)校內(nèi)部治理體系和結(jié)構(gòu),改變行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力的現(xiàn)狀。同時(shí),從整個(gè)社會(huì)管理來看,還需要建立新的評(píng)價(jià)體系和制度,倒逼“官本位”觀念的轉(zhuǎn)變,真正形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。唯有如此,高校“去行政化”的改革才能順利推進(jìn)。
建設(shè)世界一流大學(xué),是黨中央的戰(zhàn)略決策,也是無數(shù)國(guó)人的夢(mèng)想。只有加快推進(jìn)“去行政化”等一系列實(shí)實(shí)在在的改革,充分釋放大學(xué)本當(dāng)擁有的生命活力與學(xué)術(shù)創(chuàng)造力,這一目標(biāo)才能真正早日實(shí)現(xiàn)。
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