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民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自制機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的的制度。今天,小編帶領(lǐng)考研學(xué)子一起回顧我國的這一政治制度。
1952年8月8日,中央人民政府委員會第十八次會議批準(zhǔn)了《中華人民共和國民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》。實(shí)施綱要規(guī)定:各民族自治機(jī)關(guān)都是中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政權(quán),并受上級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。各民族自治區(qū)依自治權(quán)限,制定本自治區(qū)單行法規(guī)。自治區(qū)在國家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃之下,自由發(fā)展本自治區(qū)的地方經(jīng)濟(jì)事業(yè)。在國家統(tǒng)一的財政制度下,依據(jù)財政權(quán)限的劃分,管理本自治區(qū)的財政,采取必要的和適當(dāng)?shù)霓k法,發(fā)展各民族的文化、教育、藝術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)。
同學(xué)們在新聞中也許聽過“民族自治”一詞,那么民族自治與民族區(qū)域自治有何區(qū)別呢?簡單地從形式上來說,民族自治就是把某個民族聚集到同一個區(qū)域內(nèi),專族專區(qū),并在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活等方面進(jìn)行自我管理,實(shí)行自治。
它與民族區(qū)域自治的區(qū)別是顯而易見的:
數(shù)量上,民族自治模式下,少數(shù)民族享有自治權(quán)利的地區(qū)只有一個,即劃出來的專區(qū)。而民族區(qū)域自治無此限制,全國范圍內(nèi),只要少數(shù)民族聚居形成一定規(guī)模,就可以設(shè)置民族自治地方,享有管理本民族內(nèi)部事物的權(quán)利,數(shù)量上是多個;關(guān)系上,采用民族自治,專區(qū)專族,那這個民族和區(qū)域外的其他民族的關(guān)系中,區(qū)別和分隔會成為基本特點(diǎn)。該民族成員如果希望享有管理本民族內(nèi)部事物的權(quán)利,希望文化、語言、宗教等得到有效保護(hù),那他們就只能待在專區(qū)內(nèi),沒得選擇。他們也就被與其他民族和地區(qū)區(qū)別、分隔開了。中國至少有56個民族,如果都實(shí)施這樣的民族自治,顯然國將不國。而在民族區(qū)域自治制度下,少數(shù)民族可以按自己的需要自由流動,與其他民族相處,并在民族自治地方實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)馗髅褡宓墓餐妫龠M(jìn)的是一種融合與團(tuán)結(jié)的關(guān)系。等級上:民族自治模式下的自治區(qū)比較獨(dú)立,比如西班牙的巴斯克地區(qū),它實(shí)行的就是達(dá)賴一直要求的“高度自治”。擁有獨(dú)立的議會、稅收制度。而在民族區(qū)域自治中,民族自治地方的人民政府除了是自治機(jī)關(guān)外,同時還是地方國家機(jī)關(guān)身份,行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán),需要向上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)和報告工作,服從國務(wù)院。憲法規(guī)定,民族自治地方是我國單一制國家結(jié)構(gòu)下的一種地方政權(quán)形式,不享有脫離國家而獨(dú)立的權(quán)利。
相信同學(xué)們經(jīng)過小編為大家?guī)淼拿褡鍏^(qū)域自治制度相關(guān)概念的辨析,對我國的這一制度有了更深的了解。在政治學(xué)習(xí)過程中,要學(xué)會堤防相似概念的陷阱,也許只是少了一個字,一個詞,但是內(nèi)涵卻完全不同哦。
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