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發(fā)展中國家的相互關(guān)系即南南關(guān)系、相互合作即南南合作。南南合作起始于政治領(lǐng)域,發(fā)展于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,深化于兩者的有機(jī)結(jié)合。1955年的萬隆會議是南南合作的先聲,60年代的不結(jié)盟運(yùn)動和七十七國集團(tuán)的建立標(biāo)志著整體性南南合作的開始,1973年的石油斗爭是南南合作政治與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的典范,爭取建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的斗爭使南南合作的影響不斷擴(kuò)大。80年代,南北對話陷入僵局,南方國家更加重視彼此之間的合作,并尋找多種合作形式。
(1)20世紀(jì)90年代,南南合作呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)
第一,地區(qū)集團(tuán)化趨勢加速發(fā)展。如東南亞國家聯(lián)盟從6國擴(kuò)大到10國,并加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)、政治、安全、文化合作。非洲一體化開始起步,拉美的南方共同市場于1995年正式啟動,等等。第二合作內(nèi)容的多樣化和合作伙伴的多元化。第三,不結(jié)盟運(yùn)動和七十七國集團(tuán)調(diào)整了戰(zhàn)略,繼續(xù)在國際舞臺上發(fā)揮作用。
影響南南合作的主要因素:有民族矛盾、宗教矛盾、領(lǐng)土與邊界糾紛、地區(qū)霸權(quán)主義、經(jīng)濟(jì)矛盾以及由這些問題引起的沖突和戰(zhàn)爭。南南關(guān)系中有矛盾和沖突的一面,但合作關(guān)系是主流。
(2)南南合作的形式
第一種是區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)合作。成員國之間減免關(guān)稅,實(shí)行商品自由流通,對外統(tǒng)一關(guān)稅和實(shí)行共同市場。例如,中美洲共同市場、加勒比共同市場等。
第二種是貿(mào)易合作。七十七國集團(tuán)在成立發(fā)展中國家全球貿(mào)易優(yōu)惠制、建立發(fā)展中國家間貿(mào)易組織、建立發(fā)展中國家多國銷售企業(yè)等三個方面進(jìn)行了大量工作。
第三種是貨幣金融合作,如加勒比開發(fā)銀行、安第斯開發(fā)協(xié)會、西非國家中央銀行等,他們向其成員國提供貸款和援助。阿拉伯國家和一些貨幣金融組織向發(fā)展中國家提供低息或優(yōu)惠貸款,其特點(diǎn)是利息低、周期長,且不附加任何政治和經(jīng)濟(jì)條件。
第四種是技術(shù)合作,如相互轉(zhuǎn)讓技術(shù)、出售專利、進(jìn)行技術(shù)咨詢與培訓(xùn)、交換技術(shù)情報等,以及通過發(fā)展中國家合資經(jīng)營、提供技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)等方式,發(fā)展互利的技術(shù)合作。
(3)南南合作的意義
第一,它是促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。在國際經(jīng)濟(jì)舊秩序存在的條件下,發(fā)展中國家只有加強(qiáng)相互之間的合作,走集體自力更生的道路,才能真正發(fā)展起來。
第二,經(jīng)濟(jì)上的密切合作,促進(jìn)政治、外交上的一致性。整個發(fā)展中國家用一個聲音說話,對于反對霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治,維護(hù)世界和平,將產(chǎn)生重要影響。
第三,南方國家的團(tuán)結(jié)合作,壯大了這些國家的力量,對于提高它在南北對話中的地位,建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序有很重大的意義。
在南南合作中,金磚國家的地位和作用令世人矚目。金磚合作機(jī)制將在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)等國際組織和合作框架內(nèi),為推動建設(shè)更加公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序不斷做出貢獻(xiàn)。
習(xí)近平就新時期南南合作提出以下建議:
一要致力于探索多元化發(fā)展道路。二要致力于促進(jìn)各國發(fā)展戰(zhàn)略對接。三是致力于實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)發(fā)展成效。四是致力于完善全球發(fā)展架構(gòu)。
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