全方位 多層次 行政管理學考研考點立體分析

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近年來，行政管理學和公共管理學作為新興學科發(fā)展很快，從，989年中國人民大學開始招收行政學方向的碩士研究生以來，行政學研究生培養(yǎng)工作已經發(fā)展了20多年。2000年，全國共有行政管理學碩士點21個，到2011年時全國行政學碩士點有138個，2012年全國行政管理學碩士點149個，公共管理專業(yè)學位碩士點156個，還有相關的公共政策碩士點6個，公共管理學科門類的有關專業(yè)碩士點達到218個。成功考取行政管理學碩士，是很多考生心中的夢想。

對此，專業(yè)課教研室做了充分的前期調查：一是對考生做需求調查；二是對各校各行政管理碩士點考試要求進行分析；三是對幾十個學校近10年來特別是近(年來考試真題作科學分析，預測�？伎键c。通過這些看似原始、復雜、瑣碎的基礎性工作，主要是解決系列問題：考什么、考自何處、如何答出高分等。

行政管理學碩士考試要考好，首先得明確哪些知識點是復習的重點。但在浩如煙海的書本和論文中怎樣才能夠抓住重點？考點難道真的不可預測嗎？考點是可以預測，但它不是僥幸的猜題押寶，而是嚴謹細致的科學統(tǒng)計分析。專業(yè)課教研室將對60多個學校10多年來的近1000份考題進行統(tǒng)計，建立考點分布圖，進行橫向、縱向的立體分析。

1．從橫向看深：“章、節(jié)、點”1～3考點

1級——從(章)的內容看，行政學緒論、行政管理思想史、行政職能、行政組織、行政決策與公共政策、行政效率、行政改革考得較為頻繁9相對而言，機關管理、后勤管理、行政技術等章考得較少。

2級——從各章中的(節(jié))來看，行政職能、行政組織的概念、內涵、特點考得較多，行政行為0行政方法內涵和特點考得較少。

3級——各(節(jié))下面的知識點，從行政思想史看，對古德諾政治與行政二分法、韋伯官僚組織理論考得較多，對早期科學管理考得少；從行政組織結構和體制看，管理層次與管理幅度、集權制與分權制考得較多，其他的結構和體制考得很少；從近年來西方行政改革的理論背景看，對新公共管理、公共選擇考得較多，而對新自由主義、新制度經濟學、第三條道路等考得少。

2．從縱向看遠：考題的發(fā)展變化

從學科發(fā)展看：5年前，考題內容主要是行政學，側重行政機關內部的組織、職能、人事管理、行政效率；近5年，很多學校已經轉向公共管理學，重點考查市場失靈與政府失靈、第三部門、績效管理、戰(zhàn)略管理。

從經典教材看：夏書章的《行政管理學》（4個版本），張國慶的《公共行政學》（3個版本），張成福和陳振明各自的《公共管理學》（各2個版本），這4人4本書（下文稱為“4本經典教材”)是該學科教材中內容相對成熟和穩(wěn)定的，其版本高達11本。其他的行政管理學和公共管理學教材發(fā)展變化更快，老教材已經遠遠不能適應新的要求。

從考題變化看：學科發(fā)展和教材變化最終會反映到考題上。近年來對新公共行政、新公共管理、新公共服務、市場經濟條件下政府職能轉變、企業(yè)化政府、電子化政府、公共服務民營化等問題的考試日益頻繁。

3．從立體看各學�？季�

各個學校學科發(fā)展、教材延伸和考試重點都有自己的特點，這些特點也在逐漸發(fā)展變化。比如，關注政府與市場、行政職能和改革是人大的特點，行政環(huán)境分析是中山大學的特點，政府能力是北大的特點，網絡治理、第三部門和政府間關系是廈門大學的特點……這些學校和選用這些學校的經典教材的學校在命題時往往會關注這些內容。

這些學校在近幾年來知識點的考查范圍變化較大，如人大的考試科目日益復雜，對政治學、行政法的關注在降低，經濟學、管理學、公共政策的比重在加大，北大考一些小知識點；如俱樂部物品、市管縣、漸進決策模型、領導力等；中山大學考試內容除了夏書章的《行政管理學》，還考了很多時政性問題和其他經典教材的內容，如綠色GDP、新《公務員法》、希望工程、公共物品市場失靈與政府失靈、瓦格納法則、平衡計分卡等。