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北師大:"彩票碩士"不是教人圈彩民的錢

考研時評來源：新京報(北京) 2012-06-06　

6月2日，北京師范大學宣布成立國家彩票發(fā)展研究院，原民政部副部長、中國社工協(xié)會會長徐瑞新?lián)卧洪L。國家彩票發(fā)展研究院將招收“彩票碩士生”，培養(yǎng)適合于各類彩票行業(yè)組織的高級公共管理人才。

有關“彩票碩士”的問題和大學該不該設置“彩票發(fā)展研究院”的問題引發(fā)諸多不同的聲音，有人擔心這些“彩票碩士”是為更好地從彩民那里圈錢，也有人肯定這種做法有利于我國彩票事業(yè)的發(fā)展。為此昨天本報采訪了北京師范大學國家彩票發(fā)展研究院副院長尚立富。

對話人物

尚立富

北京師范大學國家彩票發(fā)展研究院副院長。此前曾任西部陽光農村教育發(fā)展基金會秘書長�，F(xiàn)任北京師范大學國家彩票發(fā)展研究院副院長，香港理工大學社會工作碩士，2008-2009年美國賓夕法尼亞大學訪問學者。

博彩與賭博跟大學無關

新京報：“彩票碩士”和“國家彩票發(fā)展研究院”成立后，社會上有不同的聲音。你對此是不是感到意外？

尚立富：這中間有些誤解，我們是大學，不是公司也不是政府機關，我們不是搞博彩，大學的核心還是培養(yǎng)人才。之所以會有不同的聲音，可能是這個話題給大家提供了一個發(fā)泄的機會，這么多年來大家對彩票包括彩票中獎的概率或彩票的操作管理等，積怨有些多。但我們考慮成立國家彩票發(fā)展研究院時，并沒想到這么多，我也沒想到有這么多的關注。

新京報：現(xiàn)在一提及彩票，會讓人想起博彩，甚至想起賭博？大家對國家彩票發(fā)展研究院的成立有不同聲音，跟這種聯(lián)想也相關吧？

尚立富：對。其實我們主要是想做兩塊，一塊是做MPA（公共管理碩士），一塊是希望提供一個平臺，讓大家來討論怎么能促進這個行業(yè)的健康發(fā)展。

MPA就是要提高彩票系統(tǒng)在職人員的管理能力，希望通過這種培訓來提高他們的管理能力，比如怎么購買服務，怎么引導彩民“購買彩票就是在做公益”的理念的形成，而不是引導他們去賭博。

新京報：你們的初衷是什么？

尚立富：我們就是希望能通過MPA的彩票管理專業(yè)方向招生在職學員，引導他們怎么去利用好這些彩票公益金。我們是大學，博彩和賭博根本跟大學沒關系，大學根本不會設置這方面的人才培養(yǎng)的。

新京報：國家彩票發(fā)展研究院是學校設立的正式機構嗎？

尚立富：國家彩票發(fā)展研究院屬于學校二級單位，是在公共管理碩士的學科下設了一個彩票管理的專業(yè)方向，是為了讓從業(yè)人員通過學習教育，提高他們的管理能力，讓他們更好地服務于彩票這個行業(yè)。

除了培養(yǎng)人才我們也希望搭建一個大家交流的平臺，現(xiàn)在是體彩做體彩的，福彩做福彩的，大學作為中立第三方，可以邀請大家坐在一起，研討這個行業(yè)到底怎么發(fā)展，實現(xiàn)一個良性互動。

不會教授開發(fā)彩票新玩法

新京報：一所大學來培養(yǎng)“彩票碩士”，這與北師大培養(yǎng)精英的高校辦學定位相符嗎？會不會把北師大搞成職業(yè)培訓場所了？

尚立富：北師大是一個綜合性大學，不僅僅是一個師范類大學，也在擴展非師范類專業(yè)方向。大學會根據(jù)自己的師資力量和學科特長來推動社會的發(fā)展，把實務界的人和理論界的人結合起來推動這個行業(yè)的發(fā)展�，F(xiàn)在有彩票這個事物，也有110萬從業(yè)人員，這是一個既成事實，是存在的群體。我們總不能看著彩票行業(yè)自生自滅吧？

新京報：國家彩票發(fā)展研究院會跟境外彩票發(fā)展比較好的地方合作嗎？

尚立富：可能會請到美國、香港或澳門的人士來講述他們的管理經驗。比如香港馬會，他們每年都有大量的資金用來支持香港大學、醫(yī)院的建設，也購置了不少公共服務。

新京報：會將他們博彩的經驗傳授給學員們嗎？

尚立富：請他們講授的方向也是怎么駕馭風險，怎么更好地“取之于民，用之于民”。而不是說，要請他們來講述他們設置怎么樣的彩票新玩法，不是請他們講開發(fā)怎樣的彩票類型，設置怎樣的玩法，這不是大學所應做的事情。設置彩票玩法是由公司來做，因為公司是以盈利為目的，他們設置了新的玩法，報經政府主管部門批準后就可以合法上市了。

主管部門在批準過程中要考慮到這些玩法要考慮哪些風險，是不是要批準，批準時要考慮哪些問題，究竟該不該批準，這是我們在今后授課過程中會涉及的。

招生對象是彩票管理在職人員

新京報：彩票行業(yè)有很多問題，發(fā)展研究院會對此進行研究嗎？

尚立富：我們要配好原料之后才能進行研究，現(xiàn)在還只是存在這種可能性。如果能把數(shù)據(jù)庫建立起來了，研究就有科學依據(jù)了。我們希望能獲得各個省市的一些數(shù)據(jù)，來發(fā)現(xiàn)其中的一些問題。

新京報：既然沒有研究基礎，還有條件培養(yǎng)人才嗎？

尚立富：研究院是去年11月31日學校才批的。我想說，我們主要為了提高管理人員的素質，對象是彩票管理系統(tǒng)的在職人員，不是賣彩票的人或要去圈彩民的錢的人。是讓他們怎么針對現(xiàn)有法律政策，如何落實相關規(guī)定，怎么才能更好地促進彩票行業(yè)的發(fā)展，學習國外的彩票機構的管理經驗等。

新京報：你們的師資團隊是怎么構成的？

尚立富：師資力量主要在管理學方面，而不是從彩票自身的角度。其實這個專業(yè)方向里，彩票只是外表，內核還是管理。這些學員都有自己的從業(yè)經驗，他們提出的問題可以獲得老師的分析。我們也要請一些富有管理經驗的人前來授課，就是彩票管理實務界的人。要把最有經驗的境內外的人找來，他們的實務經驗，大學的老師是講不了的。

像院長是徐瑞新，他以前是民政部分管彩票的副部長，現(xiàn)在是社工協(xié)會會長。他是彩票規(guī)則的倡導者和制定者，實務方面非常有經驗，有他在此統(tǒng)籌協(xié)調，把一些有能力的人聘過來是沒問題的。

畢業(yè)證不注明“彩票”字眼

新京報：要培養(yǎng)彩票管理人才，非要成立一個“研究院”嗎？

尚立富：在學校，要招生還是得成立研究院，否則名不正言不順，大學里的研究所只能做一些課題，做一些研究，不能招生。就像請別人吃飯卻沒有桌子。

新京報：現(xiàn)在內地有多少彩票研究機構？

尚立富：北大有一個中國公益彩票事業(yè)研究所，北師大有一個彩票事業(yè)研究中心，還有其他一些研究機構。

新京報：在同一個學校里，北師大彩票事業(yè)研究中心跟你們的區(qū)別在哪里？

尚立富：工作重點不一樣，研究院還是從彩票管理人員的能力建設方面做，研究中心多針對自己感興趣的課題來研究。

新京報：彩票發(fā)展研究院招生范圍今后也不面向社會招生嗎？

尚立富：只針對彩票管理系統(tǒng)，不針對其他系統(tǒng)。彩票行業(yè)有110萬管理人員，這涉及到國家體彩中心、福彩中心，各省級、市級的體彩、福彩中心的管理人員，是對現(xiàn)有彩票管理人員的再教育。學員都是周六周日來上課，不是全日制的學生，畢業(yè)之后也不需再去找工作的。

新京報：你們說現(xiàn)在彩票管理人員素質較低，主要是哪些體現(xiàn)？

尚立富：主要還是學科比較雜，其中學什么專業(yè)的都有。他們需要拓寬知識面，提高他們彩票管理的專業(yè)性。