教育部制定《高等學�；�礎研究珠峰計劃》

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教育部關于印發(fā)《高等學�；�礎研究珠峰計劃》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校，部省合建各高等學校：

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實國務院關于全面加強基礎科學研究的有關精神，寫好教育“奮進之筆”，進一步推動高等學校加強基礎研究，實現(xiàn)創(chuàng)新引領，我部研究制定了《高等學�；�礎研究珠峰計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地、本單位工作實際，認真遵照執(zhí)行。

教育部

2018年7月18日

高等學校基礎研究珠峰計劃

基礎研究是科學之本和創(chuàng)新之源，是國家核心競爭力的重要組成部分，是提升原始創(chuàng)新能力的根本途徑。隨著科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，高等學�；�礎研究取得歷史性成就，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，國際影響力顯著增強。但與新時代建設世界教育強國和科技強國的要求相比，高等學�；�礎研究重大原創(chuàng)成果和領軍人才偏少，條件能力建設仍需提升，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。為落實國務院關于全面加強基礎科學研究的有關精神，寫好教育“奮進之筆”，進一步推動高等學校加強基礎研究，實現(xiàn)創(chuàng)新引領，教育部啟動實施高等學�；�礎研究珠峰計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，圍繞科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅動發(fā)展、軍民融合等戰(zhàn)略實施，充分發(fā)揮高等學校作為科技第一生產力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動力結合點的重要作用，充分發(fā)揮高等學校作為我國基礎研究主力軍、原始創(chuàng)新主戰(zhàn)場和創(chuàng)新人才培育主陣地的重要作用，在推動高等學�；�礎研究全面發(fā)展基礎上，組建世界一流創(chuàng)新大團隊，建設世界領先科研大平臺，培育搶占制高點科技大項目，持續(xù)產出引領性原創(chuàng)大成果，為關鍵領域自主創(chuàng)新提供源頭供給，成為加快“雙一流”建設和實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展的戰(zhàn)略支柱，推動高等學校成為教育強國和科技強國建設的戰(zhàn)略支撐力量。

二、基本原則

實現(xiàn)創(chuàng)新引領。要把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置，通過開展系統(tǒng)、深入的跨學科、跨領域交叉融合研究，爭取前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果的重大突破，大力支撐關鍵領域自主創(chuàng)新，形成若干引領國際前沿科學發(fā)展的研究團隊和學術高地。

堅持科教融合。以科教融合推動高等教育內涵式發(fā)展，通過開展高水平基礎研究，著力提升高等學校創(chuàng)新能力和水平，充分實踐科研育人，提升人才培養(yǎng)質量，在創(chuàng)新實踐中既培養(yǎng)學生科研能力，同時樹立科學精神和科研道德。

推進全面發(fā)展。推動高等學�；�礎研究全面發(fā)展，尊重基礎研究規(guī)律和特點，鼓勵自由探索和加強自主科研布局;加強重大基礎前沿和戰(zhàn)略領域的前瞻布局;推動基礎研究與應用基礎研究均衡發(fā)展。

加強開放協(xié)同。堅持全球視野，主動參與構建全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，充分利用全球智力資源，開展高水平基礎研究國際合作;匯聚國內外高水平科學家和優(yōu)秀青年學者，推動不同創(chuàng)新主體和不同領域創(chuàng)新要素的緊密合作。

追求卓越精神。以追求卓越的科學精神，引領形成求真務實的科學文化，堅定創(chuàng)新自信，增強引領意識，鼓勵敢為天下先的志向和甘坐板凳十年冷的精神，培養(yǎng)兼具家國情懷和國際視野的創(chuàng)新人才。

三、發(fā)展目標

到2020年，高等學校基礎研究整體水平顯著提升，建設一批前沿科學中心、重大科技基礎設施和國家重大科技創(chuàng)新基地，匯聚一批有全球影響力的領軍人才和創(chuàng)新團隊，取得一批重大原創(chuàng)性科學成果，支撐一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流前列。

到2035年，高等學校基礎研究水平大幅躍升，建成若干具有國際“領跑者”地位的學術高地，在一些重點領域實現(xiàn)學術引領，培養(yǎng)一批具有前瞻性和國際眼光的戰(zhàn)略科學家群體，一批學科領域躋身世界一流前列，產出一批對世界科技發(fā)展和人類文明進步有重要影響的原創(chuàng)性科學成果。

到本世紀中葉，在高等學校建成一批引領世界學術發(fā)展的創(chuàng)新高地，在一批重要領域形成引領未來發(fā)展的新方向和新學科，培養(yǎng)出一批國際頂尖水平的科學大師，為建成科技強國和教育強國提供強大支撐。

四、核心任務

(一)組建世界一流創(chuàng)新大團隊

在高等學校布局建設一批前沿科學中心，以前沿科學問題為牽引，開展前瞻性、戰(zhàn)略性、前沿性基礎研究。中心面向世界匯聚一流人才團隊，促進學科深度交叉融合，建設體制機制改革示范區(qū)，實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破。中心要建設成為我國在相關基礎前沿領域最具代表性的創(chuàng)新中心，成為具有國際“領跑者”地位的學術高地。

教育部根據(jù)國家重大需求和科學前沿發(fā)展態(tài)勢，加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調，負責前沿科學中心建設布局，指導和組織開展中心立項建設和評估。整合各方資源，在研究生指標、條件建設、人才引進、考核評價等方面給予政策支持和資源傾斜。

(二)建設世界領先科研大平臺

面向國家重大戰(zhàn)略需求，圍繞重大科學目標，推動高等學校建設重大科技基礎設施。形成一批具有大型復雜科學研究裝置、系統(tǒng)或極限研究手段的重大條件平臺，為科學前沿探索和國家重大科技任務提供重要支撐。凝聚和培養(yǎng)一批國內外頂尖科學家和研究團隊，以及高水平工程技術和管理人才，形成獨創(chuàng)獨有的研究條件，提升重大原始創(chuàng)新能力。

教育部結合“雙一流”建設學科培育高等學校重大科技基礎設施，探索多種建設模式。根據(jù)培育效果，擇優(yōu)推薦一批設施納入國家重大科技基礎設施建設規(guī)劃，形成“預研一批、建設一批、運行一批”的發(fā)展格局。教育部布局建設以重大科技基礎設施為依托的研究平臺，同步提升建設運行和創(chuàng)新能力。

(三)培育搶占制高點科技大項目

圍繞符合科學發(fā)展趨勢且對未來長遠發(fā)展可能產生巨大推動作用的前沿科學問題，聚焦可能形成重大科學技術突破并對產業(yè)結構升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變產生重大影響的基礎科學問題，針對科技創(chuàng)新2030—重大項目等國家重大科技任務，探索高等學校重大創(chuàng)新活動組織的新模式，整合高等學校優(yōu)勢力量開展協(xié)同創(chuàng)新和長期持續(xù)攻關，探索建立依托前沿科學中心等牽頭組織重大科研任務的新機制，不斷形成集群優(yōu)勢，培育鍛煉一批戰(zhàn)略科學家和高水平團隊。

培育基礎研究重大項目，每年組織若干具有重大引領性、前瞻性基礎研究項目的預研，并向國家提出重大科技項目建議。

(四)持續(xù)產出引領性原創(chuàng)大成果

在匯聚大團隊、建設大平臺、組織大項目的基礎上，持續(xù)產生一批高水平科學研究重大成果，推動高等學�；�礎研究水平全面提升和重點領域的引領突破，并且通過深化體制機制改革，帶動人才培養(yǎng)、學科建設等持續(xù)產生顯著成效。建成一批世界一流創(chuàng)新基地、重大條件平臺，建立一流人才培養(yǎng)機制，營造一流環(huán)境和管理，做出一流貢獻服務，產出一流原創(chuàng)成果。

以前沿科學中心等建設為試點，進一步深化科技體制機制改革，圍繞人員聘用、評價激勵、成果轉化等方面大膽探索。推進科研育人，通過高水平科研活動提升教師隊伍創(chuàng)新能力，把重大科技任務與高層次人才培養(yǎng)緊密結合。鼓勵高校設置交叉研究中心和新型研究機構，營造有利于學科交叉融合、創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈融通的發(fā)展環(huán)境。

五、政策措施

(一)全面推進

成立高等學�；�礎研究戰(zhàn)略咨詢專家委員會，推動高等學校基礎研究全面發(fā)展，為率先取得基礎研究重大突破夯實基礎。積極參與國家實驗室建設，爭取新建一批重大科技基礎設施、國家重點實驗室等重大科技創(chuàng)新基地，完善教育部重點實驗室布局和管理。積極爭取牽頭或參與國家重大科技計劃任務，服務國家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展。鼓勵高校加大自主科研布局，支持科研人員根據(jù)興趣自主選題，開展好奇心驅動的基礎研究和非共識的創(chuàng)新研究。加強人才隊伍建設，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚一批戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，傾斜支持優(yōu)秀青年科技人才，大力加強實驗技術隊伍建設，加強對從事基礎性、公益性研究的拔尖人才及優(yōu)秀創(chuàng)新團隊的穩(wěn)定支持。

(二)夯實基礎

充分認識基礎學科的基石作用，全面加強基礎學科建設，推動基礎學科與應用學科均衡協(xié)調發(fā)展。重視基本理論和學科建設，對數(shù)學、物理等重點或薄弱基礎學科給予更多傾斜，在基地建設、招生指標等資源配置上加強布局。注重基礎與應用的銜接，促進自然科學、人文社會科學等不同學科之間的交叉融合，培育新的學科生長點。發(fā)揮基礎學科對人才培養(yǎng)的重要作用，鼓勵多學科交叉聯(lián)合培養(yǎng)。深入實施基礎學科拔尖學生培養(yǎng)計劃，加強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

(三)優(yōu)化環(huán)境

建立符合基礎研究特點和規(guī)律的評價機制，強化分類評價和第三方評價，探索長周期評價，突出目標導向，以研究質量、原創(chuàng)價值和實際貢獻為評價重點，建立有利于調動科研人員積極性的評價和考核機制，鼓勵科研人員持續(xù)研究和長期積累。加大對領軍人才和創(chuàng)新團隊的傾斜支持力度。完善后勤保障，建立一流的科研專業(yè)服務團隊，為科學家開展研究提供全方位支撐。

(四)保障投入

高等學校要強化法人主體責任，把前沿科學中心、重大科技基礎設施建設納入高等學校整體發(fā)展規(guī)劃，并作為重大事項列入學校“三重一大”決策制度。爭取多元化投入，統(tǒng)籌各類資源，給予前沿科學中心、重大科技基礎設施、創(chuàng)新平臺等穩(wěn)定支持。教育部將從重點建設、科研任務、招生計劃、體制改革等多方面給予支持。探索協(xié)調共建機制，建立部省共建、部部共建機制，充分發(fā)揮各級部門的作用，共同推進計劃實施。

(五)加強開放

面向世界秉持開放的態(tài)度，聚集國際一流學者，開展具有開創(chuàng)性、顛覆性、前瞻性的研究。加強國際智力資源引進，建立面向海外高端人才的訪問學者制度;成建制引進海外學術團隊，提升人才引進效益。與全球不同學科、領域的頂尖機構和人才，深度加強高水平合作，產出重大學術成果，適時提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。