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考點(diǎn)1貫徹新發(fā)展理念的重要意義
第一,新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了我們黨對(duì)新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞察和科學(xué)把握,標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長期堅(jiān)持的重要遵循。
第二,新發(fā)展理念深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路,是引領(lǐng)我國發(fā)展全局深刻變革的科學(xué)指引,對(duì)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。
第三,新發(fā)展理念一是針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力形勢(shì)提出的治本之策;二是針對(duì)當(dāng)前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出的戰(zhàn)略指引。
第三,新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn),具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。
考點(diǎn)2深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性
第一,貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢(shì)的主動(dòng)選擇,是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
第二,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題,供給和需求兩側(cè)都有,但矛盾的主要方面在供給側(cè)。比如,我國一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,同時(shí),大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進(jìn)口;事實(shí)證明,我國不是需求不足,或沒有需求,而是需求變了,供給的產(chǎn)品卻沒有變,質(zhì)量、服務(wù)跟不上。有效供給能力不足帶來大量“需求外溢”,消費(fèi)能力嚴(yán)重外流。解決這些結(jié)構(gòu)性問題,必須從供給側(cè)發(fā)力,找準(zhǔn)在世界供給市場上的定位;必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向,實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。
第三,只有推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高供給體系質(zhì)量,適應(yīng)新需求變化,才能在更高水平上實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
考點(diǎn)3我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段
新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征,是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。高質(zhì)量發(fā)展,集中體現(xiàn)了堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,是為了更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展一是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求;二是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化的必然要求;三是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,就要著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求,必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評(píng)價(jià)、政績考核,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。
考點(diǎn)4把新發(fā)展理念融入建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
第一,更加突出發(fā)展的創(chuàng)新性,瞄準(zhǔn)世界科技前沿,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性創(chuàng)新成果重大突破。
第二,更加突出發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。
第三,更加突出發(fā)展的可持續(xù)性,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
第四,更加突出發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性,以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。
第五,更加突出發(fā)展的包容性普惠性,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
考點(diǎn)5實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
鄉(xiāng)村振興是一盤大棋,要把這盤大棋走好,必須堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興之路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
第一,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
第二,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度。
第三,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年。
第四,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟(jì)。
第五,確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
第六,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
考點(diǎn)6人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征
我國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家,國家一切權(quán)力屬于人民。
第一,我們黨從成立之日起就以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主為己任,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行新民主主義革命,為爭取民族獨(dú)立、人民解放,實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主不懈奮斗。
第二,新中國成立后,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立了人民當(dāng)家作主的國家政權(quán),進(jìn)行了廣泛的民主實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍,開辟了人民當(dāng)家作主的歷史新紀(jì)元。
第三,改革開放40年來特別是黨的十八大以來,中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路越走越寬廣,人民當(dāng)家作主的制度保障越來越健全,社會(huì)主義民主的優(yōu)越性更加充分地展示出來。
考點(diǎn)7人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心
根據(jù)我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的豐富實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn),人民當(dāng)家作主的基本內(nèi)涵主要有:
第一,國家一切權(quán)力屬于人民,體現(xiàn)在國家根本性質(zhì)(即國體)上,就是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家;體現(xiàn)在國家政權(quán)組織形式(即政體)上,就是人民通過各級(jí)人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力。
第二,國家建立健全法律制度和體制機(jī)制,保證人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。
第三,一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持,保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)。
第四,國家制定實(shí)施的法律法規(guī)和方針政策,必須體現(xiàn)人民意志、尊重人民意愿、得到人民擁護(hù),維護(hù)最廣大人民根本利益。
第五,國家各方面事業(yè)和各方面工作,必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,促進(jìn)人的全面發(fā)展。
考點(diǎn)8堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路
中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果,是堅(jiān)持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。
第一,走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式,三者統(tǒng)一于我國社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主,就要擴(kuò)大人民有序政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。鞏固基層政權(quán),完善基層民主制度,保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持依法治國,就要維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,加強(qiáng)人權(quán)法治保障,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。健全依法決策機(jī)制,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
第二,走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,必須積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革。應(yīng)該看到,我國社會(huì)主義民主政治的體制、機(jī)制、程序、規(guī)范以及具體運(yùn)行上還存在不完善的地方,在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面也還存在一些不足,必須繼續(xù)加以完善。當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù),就是適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求,深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,這是關(guān)系全局的政治體制改革,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻革命。要以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向,以推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn),改革機(jī)構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化職能配置,深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),提高效率效能,全面提高國家治理能力和水平。轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
第三,走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,必須堅(jiān)持正確政治方向。我們需要借鑒國外政治文明有益成果,但絕不能放棄中國政治制度的根本。照抄照搬他國的政治制度行不通,會(huì)水土不服,會(huì)畫虎不成反類犬,甚至?xí)褔仪巴久\(yùn)葬送掉。要保持政治定力,堅(jiān)持從國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),既要把握長期形成的歷史傳承,又要把握走過的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗(yàn)、形成的政治原則,還要把握現(xiàn)實(shí)要求、著眼解決現(xiàn)實(shí)問題,不能割斷歷史,不能想象突然就搬來一座政治制度上的“飛來峰”。我們要堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義政治制度的自信,增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心和決心。
考點(diǎn)9發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主的重要作用
(一)協(xié)商民主的必要性
實(shí)行人民民主,保證人民當(dāng)家作主,要求治國理政大政方針在人民內(nèi)部各方面進(jìn)行廣泛商量。
(二)協(xié)商民主的內(nèi)涵
協(xié)商民主是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,人民內(nèi)部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾利益的實(shí)際問題,在決策之前和決策實(shí)施中,開展廣泛協(xié)商,努力形成共識(shí)的重要民主形式。
(三)社會(huì)主義協(xié)商民主是中國社會(huì)主義民主政治的特有形式
協(xié)商民主適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同歷史時(shí)期的實(shí)際需要,是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造,是適合中國國情、具有鮮明中國特色的重要民主形式。
它源自中華民族長期形成的優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化,源自近代以后中國政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程,源自中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的長期實(shí)踐,源自新中國成立后各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上的偉大實(shí)踐,源自改革開放以來中國在政治體制上的不斷創(chuàng)新,具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。
(四)社會(huì)主義協(xié)商民主是中國社會(huì)主義民主政治獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
第一,社會(huì)主義協(xié)商民主有利于擴(kuò)大公民有序政治參與,更好實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利。我國協(xié)商民主建設(shè)是全方位、多層次、立體化的。從渠道看,包含政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商等;從內(nèi)容看,涵蓋黨和國家政治生活中的重大事項(xiàng),法律法規(guī)的制定和修改,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要決策,涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題,各協(xié)商渠道自身建設(shè)的相關(guān)事務(wù)等;從層級(jí)看,包括從中央到基層各個(gè)層級(jí)。
第二,社會(huì)主義協(xié)商民主有利于促進(jìn)科學(xué)民主決策,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過程,就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程,就是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過程,就是科學(xué)決策、民主決策的過程,就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程。
第三,社會(huì)主義協(xié)商民主有利于化解矛盾沖突,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。協(xié)商民主為社會(huì)各方面搭建了對(duì)話交流、懇談溝通的平臺(tái)。通過社會(huì)主義協(xié)商民主,能夠更好地讓群眾表達(dá)訴求、理順情緒,有效化解分歧、增進(jìn)共識(shí),形成順民心、合民意的政策措施;能夠讓人們?cè)鲞M(jìn)彼此理解,在關(guān)心自身利益的同時(shí)更多關(guān)切對(duì)方利益、理解公共利益、考慮長遠(yuǎn)利益;能夠廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機(jī)制,有助于從源頭上預(yù)防和化解可能產(chǎn)生的矛盾和風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第四,社會(huì)主義協(xié)商民主有利于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),人民群眾是社會(huì)主義協(xié)商民主的重點(diǎn),凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見,通過各種方式,在各個(gè)層級(jí)、各個(gè)方面同群眾進(jìn)行協(xié)商。
第五,協(xié)商民主還有利于進(jìn)一步改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng),通過平等交流對(duì)話,黨員干部和群眾能夠拉近距離、改善關(guān)系、增進(jìn)感情,引導(dǎo)人民群眾更好地了解并認(rèn)同黨的方針政策,從而凝聚起全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展的智慧和力量。
第六,社會(huì)主義協(xié)商民主有利于發(fā)揮我國政治制度優(yōu)越性,增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
考點(diǎn)10必須推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的“根”和“魂”,是最深厚的文化軟實(shí)力,是中國特色社會(huì)主義植根的沃土,是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉(wěn)腳跟的根基。
中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件,要推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷增強(qiáng)中華文化的影響力和吸引力,創(chuàng)造中華文化新的輝煌。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念,如革故鼎新、與時(shí)俱進(jìn),腳踏實(shí)地、實(shí)事求是,惠民利民、安民富民,道法自然、天人合一等,為人們認(rèn)識(shí)和改造世界提供了有益啟迪,為治國理政提供了有益借鑒。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的人文精神,如求同存異、和而不同的處事方法,文以載道、以文化人的教化思想,形神兼?zhèn)洹⑶榫敖蝗诘拿缹W(xué)追求,儉約自守、中和泰和的生活理念等,滋養(yǎng)了中華民族獨(dú)特豐富的文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、人文學(xué)術(shù),至今仍然具有深刻影響。
中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革偉大實(shí)踐中,自覺肩負(fù)起傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史責(zé)任,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者。按照時(shí)代的新進(jìn)步新進(jìn)展,對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵加以補(bǔ)充、拓展、完善,增強(qiáng)其影響力和感召力,實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采。
考點(diǎn)11深化文化體制改革
為人民提供豐富的精神食糧、推動(dòng)文化繁榮發(fā)展,動(dòng)力在改革,出路在改革。
第一,要把握文化創(chuàng)作生產(chǎn)傳播特點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用,推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新,完善文化管理體制,加快構(gòu)建把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制,形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與文化發(fā)展改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
第二,推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展,以完善公共文化服務(wù)體系為重點(diǎn),創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式,深入實(shí)施文化惠民工程,豐富群眾性文化活動(dòng),提高基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化水平。
第三,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,以健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系為重點(diǎn),促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素在全國范圍內(nèi)合理流動(dòng);創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制,完善文化經(jīng)濟(jì)政策,運(yùn)用云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等科技成果,培育新型文化業(yè)態(tài)。
考點(diǎn)12形成全面開放新格局
(一)對(duì)外開放是我國的基本國策
以開放促改革、促發(fā)展,是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。
從國際上看,經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭格局加速演變,世界面臨開放與保守、合作與封閉、變革與守舊的重要抉擇。如何在錯(cuò)綜復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下抓住機(jī)遇、化解挑戰(zhàn),是我國對(duì)外開放工作面臨的重要任務(wù)。
從國內(nèi)看,加快培育競爭新優(yōu)勢(shì)成為我國開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,如何推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變,從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,是對(duì)外開放工作必須把握的主攻方向。
(二)全面開放是實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)的根本出路
2018年4月,習(xí)近平總書記在博鰲亞州論壇開幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)指出,當(dāng)今世界,開放融通的潮流滾滾向前。世界已經(jīng)成為你中有我、我中有你的地球村,各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益相互聯(lián)系、相互影響,推進(jìn)互聯(lián)互通、加快融合發(fā)展成為促進(jìn)共同繁榮發(fā)展的必然選擇。
首先,抓住機(jī)遇擴(kuò)大開放是我們的寶貴經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過40年的改革開放,我國經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)來到引進(jìn)來和走出去并重的重大轉(zhuǎn)變,已經(jīng)出現(xiàn)了市場、資源能源、投資“三頭”對(duì)外深度融合的新局面。實(shí)踐充分證明,對(duì)外開放是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿,只有?jiān)持對(duì)外開放,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流,才能更好實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
其次,開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、各國經(jīng)濟(jì)加速融合的時(shí)代,只有打開國門搞建設(shè),堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開放的基本國策,實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,才能獲得更多推動(dòng)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場、人才乃至機(jī)遇,才能不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。
(三)以解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題為核心,全方位升級(jí)開放型經(jīng)濟(jì)
黨的十九大強(qiáng)調(diào),要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。這一重大工作部署,既包括開放范圍擴(kuò)大、領(lǐng)域拓寬、層次加深,也包括開放方式創(chuàng)新、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升,具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。
第一,堅(jiān)持主動(dòng)開放,把開放作為發(fā)展的內(nèi)在要求,更加積極主動(dòng)地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)和我國對(duì)外開放新要求,努力在經(jīng)濟(jì)全球化中搶占先機(jī)。開放發(fā)展核心是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題,目標(biāo)是提高對(duì)外開放質(zhì)量、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,以對(duì)外開放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)、贏得國際競爭的主動(dòng)。
第二,堅(jiān)持雙向開放,把引進(jìn)來與走出去更好結(jié)合起來,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。對(duì)外開放堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重,這是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高階段的重要特征,也是更好統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源、兩類規(guī)則的有效途徑。在引進(jìn)來方面,適應(yīng)我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求,著力提高引資質(zhì)量,注重吸收國際投資搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),吸引高素質(zhì)人才。在走出去方面,適應(yīng)我國對(duì)外開放從貿(mào)易大國、對(duì)外投資大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國、對(duì)外投資強(qiáng)國,支持我國企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資,推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去,提升在全球價(jià)值鏈中的位置。
第三,堅(jiān)持全面開放,推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。追求全面開放是提高開放水平的必然。全面開放體現(xiàn)在開放空間上,就是優(yōu)化區(qū)域開放布局,加大西部開放力度,改變我國對(duì)外開放東快西慢、沿海強(qiáng)內(nèi)陸弱的區(qū)域格局,逐步形成沿海內(nèi)陸沿邊分工協(xié)作、互動(dòng)發(fā)展的全方位開放新格局。體現(xiàn)在開放舉措上,就是推進(jìn)“一帶一路“建設(shè),堅(jiān)持自主開放與對(duì)等開放,加強(qiáng)走出去戰(zhàn)略謀劃,統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略等。體現(xiàn)在開放內(nèi)容上,就是大幅度放寬市場準(zhǔn)入,進(jìn)一步放開一般制造業(yè),有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。推進(jìn)全面開放,還要求協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。
第四,堅(jiān)持公平開放,構(gòu)建公平競爭的內(nèi)外資發(fā)展環(huán)境。公平開放要求改變過去依靠土地、稅收等優(yōu)惠政策招商引資的做法,通過加強(qiáng)法治建設(shè),為外資企業(yè)提供公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境,實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。
第五,堅(jiān)持共贏開放,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著普惠共贏方向發(fā)展。要堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,繼續(xù)從世界汲取發(fā)展動(dòng)力,也讓中國發(fā)展更好惠及世界。共贏開放主張構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),以開放發(fā)展為各國創(chuàng)造更廣闊的市場和發(fā)展空間,在開放中分享機(jī)會(huì)和利益,促進(jìn)形成各國增長相互促進(jìn)、相得益彰的合作共贏新格局。
第六,堅(jiān)持包容開放,探索求同存異、包容共生的國際發(fā)展合作新途徑。我們的開放,秉持的是共商共建共享原則,主張要維護(hù)世界貿(mào)易規(guī)則,支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制,鼓勵(lì)各方積極參與和融入,不搞排他性安排,推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。
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