研究生收費制度被質(zhì)疑效仿歐美但不符合中國國情

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為進一步加大研究生教育投入力度，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，2月28日，經(jīng)國務(wù)院同意，財政部、教育部印發(fā)了《關(guān)于完善研究生教育投入機制的意見》(財教〔2013〕19號，以下簡稱《意見》)，從財政撥款制度、獎助政策體系、收費制度三個方面完善了研究生教育投入機制。針對近期中國網(wǎng)等媒體的有關(guān)提問，現(xiàn)答復(fù)如下：

實行新的收費制度后，各方進行了諸多猜測，有人認為是效仿歐美做法但不符合中國國情，也有人認為是為了給考研熱降溫!請問對此是如何考慮?

完善研究生教育投入機制，一個基本的指導(dǎo)思想就是“立足基本國情、遵循教育規(guī)律”。我國普通高校各類本�？茖W(xué)生已在上世紀九十年代實行了收費制度，但研究生處于收費與免費并存的階段。按照2006年印發(fā)的《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于進一步規(guī)范高校收費管理若干問題的通知》(教財〔2006〕2號)，允許收取學(xué)費的研究生范圍僅包括專業(yè)學(xué)位研究生、在職攻讀學(xué)位研究生、申請學(xué)位的同等學(xué)力人員、示范性軟件學(xué)院工程碩士研究生、委托培養(yǎng)和自籌經(jīng)費研究生、研究生課程進修班學(xué)生等。國家招生計劃內(nèi)的學(xué)術(shù)學(xué)位研究生并不在收取學(xué)費范圍內(nèi)。因此，我國研究生教育原收費制度并不健全。

研究生教育屬于非義務(wù)教育，應(yīng)實行以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、多渠道籌措經(jīng)費的投入機制。從國際經(jīng)驗看，對研究生收取學(xué)費也是國際通行做法。我國研究生教育原收費制度不健全，既不利于非義務(wù)教育成本分擔(dān)機制的建立，也阻礙了研究生獎助政策的完善和研究生財政撥款的增加，不利于激勵研究生珍惜機會潛心學(xué)習(xí)、促進研究生教育健康發(fā)展。為此，《教育規(guī)劃綱要》明確要求“建立健全研究生教育收費制度”�！兑庖姟仿鋵嵙诉@一要求。綜合考慮研究生經(jīng)濟承受能力、現(xiàn)行本科生學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)和研究生培養(yǎng)實際情況，研究生學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)實行適度從低確定，總體上按照碩士生高于本科生、博士生高于碩士生、不同專業(yè)有所差異的原則來把握�！兑庖姟芬�(guī)定：現(xiàn)階段全日制學(xué)術(shù)學(xué)位研究生學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，原則上碩士生每生每年不超過8000元、博士生不超過10000元。全日制專業(yè)學(xué)位研究生以及其他已實行收費政策的研究生，暫執(zhí)行原收費政策。

健全研究生教育投入機制，是推進研究生教育綜合改革、提高研究生教育質(zhì)量的重要保障。為此，這次改革，一是堅持了系統(tǒng)設(shè)計原則，通過破除體制機制障礙，化解深層次矛盾，建立健全符合我國國情的研究生教育投入機制，全面激發(fā)研究生教育的活力，促進研究生教育持續(xù)健康發(fā)展。二是遵循了教育規(guī)律，立足研究生教育的特點，遵循研究生成長成才規(guī)律，通過深化研究生教育綜合改革，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。三是堅持了以人為本原則，通過完善研究生獎助政策體系，改善研究生學(xué)習(xí)、科研和生活條件，切實提高了研究生待遇水平。四是進行了統(tǒng)籌謀劃，充分調(diào)動各類研究生培養(yǎng)機構(gòu)的積極性，加強中央和地方政策銜接，積極穩(wěn)妥推進改革。