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1、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的原因
當(dāng)前,從全球范圍看,科學(xué)技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要力量,創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,一些重要科學(xué)問題和關(guān)鍵重要技術(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性進(jìn)步的先兆,帶動了關(guān)鍵技術(shù)交叉融合、群體躍進(jìn),變革進(jìn)步的能量正在不斷積累。
即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯,為我們實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇。機(jī)會稍縱即逝,抓住了就是機(jī)遇,抓不住就是挑戰(zhàn)。我們須增強(qiáng)憂患意識,緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇,不能等待、不能觀望、不能懈怠。
從國內(nèi)看,創(chuàng)新驅(qū)動是形勢所迫。我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位,社會生產(chǎn)力、綜合國力、科技實力邁上了一個新的大臺階。同時,我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,人口、資源、環(huán)境壓力越來越大。物質(zhì)資源然越用越少,而科技和人才卻會越用越多。我們要推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,須及早轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展軌道,把科技創(chuàng)新潛力更好釋放出來,充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新的作用。
2、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的措施
一是著力推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合。關(guān)鍵是要處理好政府和市場的關(guān)系,過深化改革,進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的通道,讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的力量,讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。政府在關(guān)系國計民生和產(chǎn)業(yè)命脈的領(lǐng)域要積極作為,加強(qiáng)支持和協(xié)調(diào),總體確定技術(shù)方向和路線,用好國家科技重大專項和重大工程等抓手,集中力量搶占制高點。
二是著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。關(guān)鍵是要大幅提高自主創(chuàng)新能力,努力掌握關(guān)鍵重要技術(shù)。當(dāng)務(wù)之急是要健全激勵機(jī)制、完善政策環(huán)境,從物質(zhì)和精神兩個方面激發(fā)科技創(chuàng)新的積極性和主動性,堅持科技面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的導(dǎo)向,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”,破除制約科技成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的障礙,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。
三是著力完善人才發(fā)展機(jī)制。要用好用活人才,建立更為靈活的人才管理機(jī)制,打通人才流動、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙,最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要深化教育改革,推進(jìn)素質(zhì)教育,創(chuàng)新教育方法,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境。要積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才,制定更加積極的國際人才引進(jìn)計劃,吸引更多海外創(chuàng)新人才到我國工作。
四是著力營造良好政策環(huán)境。要加大政府科技投入力度,引導(dǎo)企業(yè)和社會增加研發(fā)投入,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,完善推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策,加大資本市場對科技型企業(yè)的支持力度。
五是著力擴(kuò)大科技開放合作。要深化國際交流合作,充分利用全球創(chuàng)新資源,在更高起點上推進(jìn)自主創(chuàng)新,并同國際科技界攜手努力為應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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