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一、過渡時(shí)期總路線的提出
新中國成立前夕,毛澤東在中共七屆二中全會(huì)上的報(bào)告中明確指出,應(yīng)當(dāng)“在革命勝利以后,迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn),對(duì)付國外的帝國主義,使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國,把中國建設(shè)成一個(gè)偉大的社會(huì)主義國家。
新中國成立之初,中共中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)向社會(huì)主義過渡的設(shè)想大致是:經(jīng)過一段相當(dāng)長的時(shí)間(估計(jì)至少要lO年,多則15年或20年),工業(yè)發(fā)展了,國營經(jīng)濟(jì)壯大了,就可以采取“嚴(yán)重的社會(huì)主義的步驟”,一舉實(shí)行資本主義工商業(yè)的國有化和個(gè)體農(nóng)業(yè)的集體化。
隨著實(shí)踐的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)的積累,對(duì)于如何向社會(huì)主義過渡的步驟,中共中央的認(rèn)識(shí)發(fā)生了變化。1952年9月24日,毛澤東在中共中央書記處會(huì)議上提出,我們要在“十年到十五年基本上完成社會(huì)主義,不是十年以后才過渡到社會(huì)主義。劉少奇、周恩來等也都論述過“從現(xiàn)在逐步過渡到社會(huì)主義去”的設(shè)想。這種認(rèn)識(shí)上的改變,主要有兩方面的原因:
一方面,隨著民主革命遺留任務(wù)的徹底完成,國內(nèi)的階級(jí)關(guān)系和主要矛盾發(fā)生了深刻的變化。1952年6月,毛澤東指出:“在打倒地主階級(jí)和官僚資產(chǎn)階級(jí)以后,中國內(nèi)部的主要矛盾即是工人階級(jí)與民族資產(chǎn)階級(jí)的矛盾,故不應(yīng)再將民族資產(chǎn)階級(jí)稱為中間階級(jí)。”這說明,明確提出向社會(huì)主義過渡的任務(wù)已經(jīng)成為必要的了。
另一方面,隨著國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和初步發(fā)展,中國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成分(即生產(chǎn)關(guān)系)發(fā)生了重要變化。這集中地表現(xiàn)在公私比例的變化上。以工業(yè)為例,1949年到1952年,國營經(jīng)濟(jì)從33.9%上升到50%,私營經(jīng)濟(jì)從62.7%下降到42%。這種變化,用周恩來的話說,就是“社會(huì)主義成分的比重一天一天增加,國營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位一天一天加強(qiáng)。這說明,中國向社會(huì)主義過渡在實(shí)際上已經(jīng)開始了。
正是從以上兩個(gè)方面變化了的實(shí)際情況出發(fā),1953年12月,中共中央宣傳部發(fā)布《為動(dòng)員一切力量把我國建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義國家而斗爭(zhēng)——關(guān)于黨在過渡時(shí)期總路線的學(xué)習(xí)和宣傳提綱》,對(duì)黨在過渡時(shí)期的總路線作了完整表述:“從中華人民共和國成立,到社會(huì)主義改造基本完成,這是一個(gè)過渡時(shí)期。黨在這個(gè)時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù),是要在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會(huì)主義工業(yè)化,并逐步實(shí)現(xiàn)國家對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)手工業(yè)和對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。”當(dāng)時(shí),對(duì)這條總路線的內(nèi)容有過一種通俗的解釋:“好比一只鳥,它要有一個(gè)主體,這就是發(fā)展社會(huì)主義工業(yè);它又要有一雙翅膀,這就是對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和私營工商業(yè)的社會(huì)主義改造。”這就是說,主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化,而為了實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化,就必須進(jìn)行社會(huì)主義改造,全面確立社會(huì)主義的基本制度。
二、實(shí)行社會(huì)主義改造的必要性和條件
國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù)完成以后,之所以要著力進(jìn)行社會(huì)主義改造,主要是因?yàn)榫邆淞艘韵聴l件:
第一,社會(huì)主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟(jì)力量相對(duì)來說比較強(qiáng)大,它是實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化的主要基礎(chǔ)。國家的社會(huì)主義工業(yè)化,是國家獨(dú)立和富強(qiáng)的當(dāng)然要求和必要條件。社會(huì)主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟(jì)建立后,與私營工業(yè)相比,國營工業(yè)規(guī)模大,技術(shù)設(shè)備先進(jìn),不僅有輕工業(yè),而且有重工業(yè)。在勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面,國營企業(yè)也優(yōu)于私營企業(yè)。全國財(cái)政經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一后,國家掌握了一筆相當(dāng)可觀的資金,可以用來投資搞建設(shè)。從1953年開始的第一個(gè)五年計(jì)劃規(guī)定的大型工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,基本上是由國營經(jīng)濟(jì)來承擔(dān)的。工業(yè)建設(shè)的發(fā)展,首先就意味著社會(huì)主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和它在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中比重的增加。這是中國選擇社會(huì)主義的一個(gè)基本因素。
第二,資本主義經(jīng)濟(jì)力量弱小,發(fā)展困難,不可能成為中國工業(yè)起飛的基礎(chǔ)。中國的民族資本主要是商業(yè)資本和金融資本,工業(yè)資本只占1/5。民族資本主義工業(yè)主要是輕紡工業(yè)和食品工業(yè),缺少重工業(yè)的基礎(chǔ)。這些工業(yè)企業(yè),大多規(guī)模小,技術(shù)設(shè)備落后,勞動(dòng)生產(chǎn)率很低,資金不足,擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力十分有限,在依靠國家和國營經(jīng)濟(jì)幫助解決困難、發(fā)展生產(chǎn)的過程中,逐步被納入各種形式的國家資本主義,這是生產(chǎn)發(fā)展本身的需要。在帝國主義對(duì)華封鎖的情況下,民族資本向外發(fā)展的渠道被阻斷,加重了它對(duì)國家和國營經(jīng)濟(jì)的依賴性。資本主義經(jīng)濟(jì)與政府、國營經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的矛盾及其發(fā)展,特別是1952年上半年的“五反”運(yùn)動(dòng),更使人們開始認(rèn)識(shí)到,資本主義工商業(yè)需要通過國家資本主義的過渡形式,逐步改造為社會(huì)主義。1950年以后,加工訂貨、經(jīng)銷代銷、統(tǒng)購包銷、公私合營等形式的國家資本主義有了相當(dāng)程度的發(fā)展。這就為對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造積累了初步的經(jīng)驗(yàn)。
第三,對(duì)個(gè)體農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造,是保證工業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化的一個(gè)必要條件。土地改革以后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫了封建生產(chǎn)關(guān)系的束縛,但是其發(fā)展仍受到很大的限制。因?yàn)閭(gè)體農(nóng)戶耕地很少,一般每人3畝,經(jīng)營規(guī)模十分狹。簧a(chǎn)工具嚴(yán)重不足,貧雇農(nóng)每戶平均僅占有耕畜0.47頭,犁0.41部;資金十分短缺,一般農(nóng)戶一年用于買生產(chǎn)工具的支出僅為6.5元。在這種情況下,農(nóng)民要興修農(nóng)田水利設(shè)施,平整土地和改良土壤,使用改良農(nóng)具以至機(jī)器來進(jìn)行耕作、播種、收獲,實(shí)行分工制度來發(fā)展多種經(jīng)營等,都有很大的困難,更缺少抗御自然災(zāi)害的能力。許多農(nóng)戶不僅無力進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn),就連簡單再生產(chǎn)也難以維持。
第一個(gè)五年計(jì)劃建設(shè)的開展,城市和工礦區(qū)人口迅速增加,要求盡快增產(chǎn)糧食,使國家能掌握足夠的供應(yīng)城市、工礦區(qū)的商品糧。同時(shí),還要提供更多的農(nóng)產(chǎn)品原料,以滿足輕工業(yè)發(fā)展的需要。通過實(shí)行農(nóng)業(yè)合作化來增產(chǎn)糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品以滿足日益增長的人民生活和工業(yè)發(fā)展的需要,這也是中國選擇社會(huì)主義的基本因素之一。
在土改以后,許多地區(qū)的農(nóng)民從發(fā)展生產(chǎn)的需要出發(fā),已經(jīng)在探索組織起來的各種途徑,開始有了實(shí)行互助合作的實(shí)踐。這也為對(duì)個(gè)體農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造積累了初步的經(jīng)驗(yàn)。
第四,當(dāng)時(shí)的國際環(huán)境也促使中國選擇社會(huì)主義。新中國成立以后,長期受到美國等西方資本主義國家經(jīng)濟(jì)上、外交上和軍事上的嚴(yán)密封鎖和遏制。中國不但不可能從資本主義大國得到什么援助,而且連進(jìn)行普通的貿(mào)易和交往都很困難。當(dāng)時(shí)只有社會(huì)主義國家和第二次世界大戰(zhàn)后為獨(dú)立而斗爭(zhēng)的國家同情中國。只有蘇聯(lián)能夠援助中國。
三、社會(huì)主義工業(yè)化與社會(huì)主義改造同時(shí)并舉
中國共產(chǎn)黨在過渡時(shí)期的總路線,一方面要求把實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化作為全黨、全國人民面前的基本任務(wù),另一方面又要求通過對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造來促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,以利于社會(huì)主義工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。
1953年新中國開始實(shí)施發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃。1952年12月,中共中央發(fā)出《關(guān)于編制1953年計(jì)劃及長期計(jì)劃綱要的指示》。一五計(jì)劃的編制,歷時(shí)四年,五易其稿,到1954年9月基本確定下來。1955年7月召開的一屆全國人大[微博]二次會(huì)議通過了這個(gè)計(jì)劃。
“一五”計(jì)劃的基本任務(wù)是:集中主要力量進(jìn)行以156項(xiàng)工程為中心的“一五”計(jì)劃的建設(shè);集中主要力量發(fā)展重工業(yè),建立國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化的初步基礎(chǔ);相應(yīng)地發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè);相應(yīng)地培養(yǎng)建設(shè)人才;保證在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步提高人民的物質(zhì)生活和文化生活的水平。計(jì)劃規(guī)定,5年內(nèi)國家用于建設(shè)的投資總額為766.4億元,折合黃金7億兩。這在中國歷史上是空前的。
“一五”期間,在蘇聯(lián)的援助下,中國著重建設(shè)了一大批基礎(chǔ)性的重點(diǎn)工程,為國家的工業(yè)化奠定了初步的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鞍山、包頭、武漢三大鋼鐵基地的建設(shè)取得重大進(jìn)展。到1956年,中國在工業(yè)建設(shè)上接連實(shí)現(xiàn)了具有歷史意義的許多項(xiàng)零的突破,如第一座生產(chǎn)載重汽車的長春第一汽車制造廠建成投產(chǎn),第一座制造機(jī)床的沈陽機(jī)床廠建成投產(chǎn),第一座大批量生產(chǎn)電子管的北京電子管廠建成投產(chǎn),第一座制造飛機(jī)的沈陽飛機(jī)制造廠試制成功第一架噴氣式飛機(jī)。1957年,武漢長江大橋通車,從此鐵路貫通中國南北。青藏、康藏、新藏公路建成通車,溝通了西藏和內(nèi)地的聯(lián)系。限額以上的項(xiàng)目,平均每天都有一個(gè)項(xiàng)目開工或竣工。這些建設(shè)成就,極大地加強(qiáng)和壯大了國營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量,為順利過渡到社會(huì)主義社會(huì)奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。
社會(huì)主義改造是圍繞著社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)的任務(wù)進(jìn)行,黨和政府采取的實(shí)際步驟總是力求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng),以便促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。正因?yàn)槿绱,社?huì)主義改造這樣一場(chǎng)極其深刻的社會(huì)變革,不僅沒有引起激烈的社會(huì)動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)破壞,而且使生產(chǎn)逐年增加。它成了社會(huì)主義建設(shè)的直接的推動(dòng)力量。1956年我國提前完成了第一個(gè)五年計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)。國內(nèi)生產(chǎn)總值從1952年“一五”計(jì)劃實(shí)施前的679億元,躍升到1957年的1 068億元。財(cái)政收入從1952年的183.7億元增長到1957年的310.2億元。這一期間的主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量,也有大幅度提高。
四、農(nóng)業(yè)、手工業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的發(fā)展
(一)農(nóng)業(yè)合作化任務(wù)的提出
土地改革后,一方面,農(nóng)村的生產(chǎn)迅速發(fā)展了,農(nóng)民的生活也有了明顯的改善;另一方面,許多農(nóng)民尤其是貧農(nóng)、下中農(nóng)由于缺少農(nóng)具、耕畜和資金,生產(chǎn)經(jīng)營上的困難仍然比較大,而且由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性,農(nóng)村中的貧富分化也開始了。針對(duì)這種情況,中國共產(chǎn)黨和人民政府決定,不待農(nóng)民在土改中激發(fā)出來的政治熱情冷卻,不待農(nóng)村發(fā)生劇烈的貧富兩極分化,就采取積極領(lǐng)導(dǎo)的方針,教育、推動(dòng)和幫助農(nóng)民走互助合作的道路。
1951年12月,中共中央下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議(草案)》。草案指出,中國農(nóng)民在土改基礎(chǔ)上所發(fā)揚(yáng)起來的生產(chǎn)積極性,集中地表現(xiàn)在兩種積極性上,即個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性和勞動(dòng)互助的積極性。黨不能忽視和粗暴地挫傷農(nóng)民個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性,但是要“按照自愿和互利的原則,發(fā)展農(nóng)民勞動(dòng)互助的積極性。
1953年國家對(duì)糧食、棉花、油料作物實(shí)行計(jì)劃收購和計(jì)劃供應(yīng)(統(tǒng)購統(tǒng)銷),基本取消糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的自由市場(chǎng),限制農(nóng)村的商業(yè)投機(jī);大力發(fā)展供銷合作,削弱城市資本主義和農(nóng)村小資產(chǎn)階級(jí)自發(fā)勢(shì)力的聯(lián)系;大力發(fā)展信用合作,縮小農(nóng)村中高利貸活動(dòng)的地盤。這樣,既保證了人民對(duì)糧食、棉花、油料等的需要,又為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造創(chuàng)造了有利的條件。
(二)農(nóng)業(yè)合作化的基本方針
中共中央在1953年12月通過的《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》總結(jié)互助合作運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),概括提出引導(dǎo)農(nóng)民走向社會(huì)主義的幾種過渡性經(jīng)濟(jì)組織形式。第一是互助組,這具有社會(huì)主義的萌芽。第二是初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,在土地及牲畜、大農(nóng)具私有的基礎(chǔ)上土地入股、統(tǒng)一經(jīng)營,有較多的公共財(cái)產(chǎn),實(shí)行土地分紅和按勞分配相結(jié)合的原則。這具有半社會(huì)主義的性質(zhì)。第三是高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,將土地及其他主要生產(chǎn)資料歸集體所有,統(tǒng)一經(jīng)營、集體勞動(dòng),實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則。這具有社會(huì)主義的性質(zhì)。采取這種逐步過渡的辦法,是中國農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中的一項(xiàng)重要的創(chuàng)造。由此開創(chuàng)了一條有中國特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)合作化道路。
農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的基本原則和方針是,在中國的條件下,可以走先合作化、后機(jī)械化的道路。在土地改革基本完成后,及時(shí)將“組織起來”作為農(nóng)村工作的一件大事來抓;充分利用和發(fā)揮土改后農(nóng)民的兩種生產(chǎn)積極性,通過互助組、初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社這種由低到高的互助合作的組織形式,實(shí)行積極發(fā)展、穩(wěn)步前進(jìn)、逐步過渡的方針;農(nóng)業(yè)互助合作的發(fā)展,要堅(jiān)持自愿和互利的原則,采取典型示范、逐步推廣的方法,發(fā)展一批,鞏固一批;要始終把是否增產(chǎn)作為衡量合作社是否辦好的標(biāo)準(zhǔn);要把社會(huì)改造同技術(shù)改造相結(jié)合。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化以后,國家應(yīng)努力用先進(jìn)的技術(shù)和裝備發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
(三)農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展和基本完成
在黨的上述方針的指引下,農(nóng)村的互助合作積極、穩(wěn)步地向前推進(jìn)。到1954年底,互助組從1951年底的400多萬個(gè)發(fā)展到近1000萬個(gè);初級(jí)社從1951年底的300多個(gè)增加到1953年的1.4萬個(gè),1954年秋為10萬個(gè),1954年底猛增到48萬個(gè)。參加互助合作的農(nóng)戶,從1951年底的2 100萬戶增加到1954年底的7000萬戶,在全國農(nóng)戶總數(shù)中的比重從19.2%增加到60.3%。當(dāng)時(shí)80%以上的合作社都做到了增產(chǎn)增收。
1955年7月31日,毛澤東在省市自治區(qū)黨委書記會(huì)議上作《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報(bào)告。報(bào)告對(duì)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的基本經(jīng)驗(yàn)作了比較全面的總結(jié),闡明了農(nóng)業(yè)合作化的基本道路、基本方針、基本政策,并對(duì)農(nóng)業(yè)合作化同機(jī)械化、社會(huì)改革同技術(shù)改革的關(guān)系作了比較全面的論述,是一篇指導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作化的重要文獻(xiàn)。
1955年夏季以后,農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)加速發(fā)展,出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)合作化高潮。到1956年底,農(nóng)業(yè)合作化基本完成。加入合作社的農(nóng)戶占全國農(nóng)戶總數(shù)的96.3%,其中參加高級(jí)社的農(nóng)戶達(dá)到87.8%。
在農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)期間,從1953年到1956年,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不斷發(fā)展,全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年遞增4.8%。農(nóng)民安居樂業(yè),生產(chǎn)有所發(fā)展,生活有所改善。中國農(nóng)村完成了從幾千年的分散個(gè)體勞動(dòng)向集體所有、集體經(jīng)營的歷史性轉(zhuǎn)變。這是中國歷史上一次偉大的社會(huì)變革和社會(huì)進(jìn)步。
在推進(jìn)手工業(yè)合作化的過程中,中國共產(chǎn)黨采取的是積極領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)步前進(jìn)的方針。手工業(yè)合作化的組織形式,是由手工業(yè)生產(chǎn)合作小組、手工業(yè)供銷合作社到手工業(yè)生產(chǎn)合作社,步驟是從供銷入手,由小到大,由低到高,逐步實(shí)行社會(huì)主義改造和生產(chǎn)改造。到1956年底,參加合作社的手工業(yè)人員已占全體手工業(yè)人員的91.7%。手工業(yè)的合作化也基本完成了。
五、對(duì)資本主義工商業(yè)贖買政策的實(shí)施
對(duì)資本主義工商企業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造,就是要把民族資本主義工商業(yè)改造成為社會(huì)主義性質(zhì)的企業(yè),并對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)實(shí)行贖買政策。由于民族資產(chǎn)階級(jí)在社會(huì)主義時(shí)期仍然具有兩面性。他們既有剝削工人取得利潤的一面,又有擁護(hù)憲法、愿意接受社會(huì)主義改造的一面。采取這樣的政策,既可以在一定時(shí)期利用資本主義工商業(yè)在增加產(chǎn)品供應(yīng)、擴(kuò)大商品流通、維持工人就業(yè)、為國家提供稅收等方面的積極作用,又有利于爭(zhēng)取民族資產(chǎn)階級(jí)及其知識(shí)分子,并減少他們接受社會(huì)主義改造的阻力。
1953年春,李維漢率中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部調(diào)查組在武漢、南京、上海等地調(diào)查后,向中共中央提出了關(guān)于《資本主義工業(yè)中公私關(guān)系問題》的報(bào)告。報(bào)告總結(jié)了對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改組和改造的經(jīng)驗(yàn),提出國家資本主義是我們利用和限制工業(yè)資本主義的主要形式,是我們改造資本主義工業(yè)使它逐步過渡到社會(huì)主義的主要形式。隨后,中央確定了經(jīng)過國家資本主義改造資本主義工商業(yè)的政策。
國家資本主義經(jīng)濟(jì)是在人民政府管理之下的,用各種形式和國營社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)聯(lián)系著的,并受工人監(jiān)督的資本主義經(jīng)濟(jì)。它有初級(jí)形式和高級(jí)形式的區(qū)別。初級(jí)形式的國家資本主義,有加工訂貨、統(tǒng)購包銷、經(jīng)銷代銷等,高級(jí)形式的國家資本主義就是公私合營。
新中國成立初期,著重發(fā)展的是加工訂貨、經(jīng)銷代銷等初級(jí)形式的國家資本主義。1954年1月,高級(jí)形式的國家資本主義進(jìn)一步發(fā)展起來。開始時(shí),主要是個(gè)別企業(yè)的公私合營。企業(yè)利潤采取“四馬分肥”的辦法,即分為國家所得稅、企業(yè)公積金、工人福利費(fèi)、股金紅利四個(gè)部分。企業(yè)收益大部分歸國家和工人,資本家所得不足l/4。這種企業(yè)已經(jīng)具有不同程度的社會(huì)主義性質(zhì)。
1955年,合營工業(yè)的產(chǎn)值占到全部私營工業(yè)產(chǎn)值(包括已合營的在內(nèi))的49.6%。這一年,北京、上海、天津的一些行業(yè)先后實(shí)行全行業(yè)公私合營。這時(shí),國家對(duì)資本家原有的生產(chǎn)資料進(jìn)行清理估價(jià),以核實(shí)私股股額;在合營期間,每年發(fā)給資本家5%的股息,這就叫定股定息。全行業(yè)公私合營以后,這些企業(yè)基本上已經(jīng)是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì),除資本家領(lǐng)取定息外,同國營企業(yè)已經(jīng)沒有原則的區(qū)別。
1956年1月,北京市首先在全市范圍內(nèi)完成全行業(yè)公私合營。到這年年底,全國私營工業(yè)戶的99%,私營商業(yè)戶的82.2%,都走上了全行業(yè)公私合營的道路。
對(duì)資產(chǎn)階級(jí)實(shí)行贖買,這是馬克思、恩格斯提出的設(shè)想。十月革命后,列寧打算在俄國對(duì)“文明的資本家”采取這種做法,但俄國資產(chǎn)階級(jí)不接受。中國共產(chǎn)黨把這種設(shè)想付諸實(shí)施并取得了成功。
通過國家資本主義來改造資本主義工商業(yè),意味著國家對(duì)資本家采取和平贖買的政策。“我們對(duì)于資產(chǎn)階級(jí),第一是用贖買和國家資本主義的方法,有償?shù)囟皇菬o償?shù),逐步地而不是突然地改變資產(chǎn)階級(jí)的所有制;第二是在改造他們的同時(shí),給予他們以必要的工作安排;第三是不剝奪資產(chǎn)階級(jí)的選舉權(quán),并且對(duì)于他們中間積極擁護(hù)社會(huì)主義改造而在這個(gè)改造事業(yè)中有所貢獻(xiàn)的代表人物給以恰當(dāng)?shù)恼伟才拧T谫Y產(chǎn)階級(jí)沒有別的出路的條件下,這是他們能夠接受的方案。”
六、社會(huì)主義基本制度在中國的全面確立及其意義
1956年,社會(huì)主義改造的基本完成,這表明我國已經(jīng)完成了從新民主主義到社會(huì)主義的過渡,社會(huì)主義基本制度在中國得到了全面的確立。
到1956年,各種經(jīng)濟(jì)成分占國民收入的比重分別是:國營經(jīng)濟(jì)32.2%,合作社經(jīng)濟(jì)53.4%,公私合營經(jīng)濟(jì)7.3%,個(gè)體經(jīng)濟(jì)7.1%,資本主義經(jīng)濟(jì)接近于零。這就是說,社會(huì)主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)和基本上屬于社會(huì)主義性質(zhì)的公私合營經(jīng)濟(jì)合計(jì)為92.9%,占到了國民收入的絕大多數(shù)。中國繼建立社會(huì)主義基本政治制度之后,社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度也建立起來了。這是中國進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的最主要的標(biāo)志。
社會(huì)主義改造是在生產(chǎn)關(guān)系方面由私有制到公有制的一場(chǎng)偉大的變革,它對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展直接起到了促進(jìn)作用。
在全面進(jìn)行社會(huì)主義改造期間,即從1953年到1956年,全國工業(yè)總產(chǎn)值平均每年遞增19.6%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值每年遞增4.8%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,經(jīng)濟(jì)效益比較好,重要經(jīng)濟(jì)部門之間的比例關(guān)系比較協(xié)調(diào),市場(chǎng)繁榮,物價(jià)穩(wěn)定,人民生活顯著改善。在改造過程中,國家資本主義經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)了明顯的優(yōu)越性。
我國的社會(huì)主義改造只用了7年的時(shí)間就基本完成了,由于進(jìn)展急促,工作中也有缺點(diǎn)和偏差。1955年夏季以后農(nóng)業(yè)合作化以及對(duì)手工業(yè)和個(gè)體工商業(yè)的改造中出現(xiàn)了一些問題,由于要求過急,工作過粗,改變過快,形式也過于簡單劃一,以致在長期間遺留了一些問題。資本主義工商業(yè)的改造,也有急于求成的缺點(diǎn);小商小販、小手工業(yè)者和只有輕微剝削的小業(yè)主本來是應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)他們走合作化道路的,卻把他們與資本家一起帶進(jìn)了合營企業(yè);對(duì)于一部分原工商業(yè)者的使用和處理也不很適當(dāng)。同時(shí),在對(duì)公有制實(shí)現(xiàn)形式的認(rèn)識(shí)上和對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的理解上也有局限性。盡管如此,從根本上說,對(duì)于個(gè)體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造是符合客觀需要的,完成這些改造是一件有偉大歷史意義的事情。
社會(huì)主義改造的勝利,為中國全面進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)奠定了基礎(chǔ),開辟了道路。農(nóng)業(yè)和手工業(yè)由個(gè)體所有制變?yōu)樯鐣?huì)主義的集體所有制,私營工商業(yè)由資本主義所有制變?yōu)樯鐣?huì)主義所有制,這就使社會(huì)生產(chǎn)力從舊的生產(chǎn)關(guān)系的束縛中解放出來,為在社會(huì)主義條件下取得比資本主義更快更好的現(xiàn)代化發(fā)展速度鋪平了道路。
1981年6月中共十一屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》(簡稱“第二個(gè)歷史決議”)明確指出:社會(huì)主義改造盡管存在某些缺點(diǎn)和偏差,“但整個(gè)來說,在一個(gè)幾億人口的大國中比較順利地實(shí)現(xiàn)了如此復(fù)雜、困難和深刻的社會(huì)變革,促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這的確是偉大的歷史性勝利。”2002年召開的中共十六大再次肯定:“新中國成立后,我們黨創(chuàng)造性地完成由新民主主義到社會(huì)主義的過渡,實(shí)現(xiàn)中國歷史上最偉大最深刻的社會(huì)變革,開始了在社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程。”2007年召開的中共十七大強(qiáng)調(diào)指出:“新民主主義革命的勝利,社會(huì)主義基本制度的建立,為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。”
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