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大連理工大學(xué)以“四個(gè)堅(jiān)持”加強(qiáng)依法治校工作

大連理工大學(xué)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，深入落實(shí)教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校法治工作的部署要求，切實(shí)把依法治理作為學(xué)校治理的基本理念和基本方式，融入并貫穿學(xué)校工作全過程各方面，堅(jiān)持高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)依法治教、依法辦學(xué)、依法治校，不斷提升學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

堅(jiān)持高站位推動(dòng)，強(qiáng)化組織保障。落實(shí)學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治工作第一責(zé)任人職責(zé)，調(diào)整學(xué)校依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成，由黨委書記、校長擔(dān)任組長，分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，全面領(lǐng)導(dǎo)和部署推進(jìn)依法治校各項(xiàng)工作。成立法律事務(wù)室作為專門的法治工作機(jī)構(gòu)，配備具備法學(xué)專業(yè)背景的工作人員，構(gòu)建“法治工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各主責(zé)部門按照職能分工牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)單位協(xié)助配合”的法治工作責(zé)任體系。將法治工作納入學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，學(xué)校黨委常委會(huì)定期聽取關(guān)于法治工作的匯報(bào)，黨委理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平法治思想和憲法、民法典等作為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、全體教師學(xué)法制度，確保全面準(zhǔn)確把握相關(guān)法律法規(guī)要求。推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，構(gòu)建課堂教學(xué)、理論研討、專題培訓(xùn)、普法宣傳、法治實(shí)踐“五位一體”的立體式全覆蓋的法治宣傳教育體系，不斷增強(qiáng)師生的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，以法治思維和法治方式引領(lǐng)、推動(dòng)和保障學(xué)校改革與發(fā)展。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善治理體系。修訂學(xué)校黨委《全體會(huì)議議事規(guī)則》《常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議事規(guī)則》《校長辦公會(huì)議議事規(guī)則》《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》等制度文件，進(jìn)一步完善決策程序，做好重大決策全面落實(shí)前的師生參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的程序要求，推進(jìn)決策和管理的科學(xué)化、民主化、法制化。健全以學(xué)術(shù)委員會(huì)為核心的學(xué)術(shù)治理組織架構(gòu)，充分發(fā)揮其在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的重要作用。落實(shí)師生依法參與學(xué)校民主管理監(jiān)督，定期召開教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)、師生代表座談會(huì)和情況通報(bào)會(huì)等，及時(shí)回應(yīng)師生關(guān)切，努力保障師生合法權(quán)益。創(chuàng)新信息公開方式，通過改版信息公開網(wǎng)站，建立新媒體平臺(tái)等舉措，優(yōu)化信息公開內(nèi)容、健全信息公開機(jī)制、提高信息公開時(shí)效，切實(shí)保障師生員工和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化管理體制機(jī)制改革，出臺(tái)《機(jī)構(gòu)改革工作方案》《機(jī)關(guān)職能部門“三定”規(guī)定》，在11個(gè)學(xué)部(院)開展管理重心下移改革試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、人事管理、財(cái)務(wù)管理、資源配置等方面管理權(quán)限的下移，探索構(gòu)建“管服分離”“小機(jī)關(guān)，大服務(wù)”的機(jī)構(gòu)設(shè)置格局。加強(qiáng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，集中清理學(xué)校議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)范，每年進(jìn)行集中調(diào)整，確保每個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)有效發(fā)揮作用，進(jìn)一步建立健全與學(xué)校事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。

堅(jiān)持高質(zhì)量打造，健全制度機(jī)制。修訂核準(zhǔn)學(xué)校《章程》，把《章程》作為推進(jìn)依法治校、促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在辦學(xué)治校的全過程各方面。在學(xué)校信息公開網(wǎng)站顯著位置公布章程，將學(xué)習(xí)《章程》作為教職工入職、學(xué)生入學(xué)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不斷推進(jìn)《章程》的宣傳、貫徹和實(shí)施。以章程為核心，構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一、分類科學(xué)、層次清晰、運(yùn)行高效的學(xué)校規(guī)章制度體系。健全校內(nèi)規(guī)章制度定期清理機(jī)制，全面梳理學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，集中進(jìn)行“立改廢釋”，累計(jì)收錄學(xué)校層面制定的規(guī)章制度504項(xiàng)，廢止規(guī)章制度263項(xiàng)，形成規(guī)章制度匯編并定期更新。健全校內(nèi)規(guī)范性文件制定發(fā)布機(jī)制，明確起草、審查、決定、公布的程序和合法性審查的范圍和具體辦法，建立規(guī)范性文件線上管理平臺(tái)，在保密工作允許范圍內(nèi)，完善規(guī)范性文件公開發(fā)布機(jī)制，建立可追溯、可查詢的制度日常管理模式，提高管理效率，方便師生查閱。落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)要求，建立黨內(nèi)規(guī)范性文件向上級(jí)黨組織備案機(jī)制，黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況按年度自查并向黨委常委會(huì)報(bào)告，進(jìn)一步強(qiáng)化制度規(guī)范執(zhí)行，夯實(shí)依法治校的制度保障。

堅(jiān)持高效率服務(wù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。建立由學(xué)校法律專家、校內(nèi)外職業(yè)律師(事務(wù)所)組成的法律顧問團(tuán)隊(duì)，協(xié)助學(xué)校做好法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析和提示防范工作。出臺(tái)《訴訟與仲裁事務(wù)管理辦法》，完善工作流程，妥善應(yīng)對(duì)涉及學(xué)校的訴訟、復(fù)議、仲裁等，確保各類糾紛得到妥善解決，切實(shí)維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。完善合同管理辦法，加強(qiáng)歸口管理，規(guī)范合同的審批流程及合法性審查機(jī)制等，進(jìn)一步規(guī)范合同管理工作。加強(qiáng)對(duì)校名、校譽(yù)等無形資產(chǎn)的保護(hù)，在對(duì)外合作中合理設(shè)定相應(yīng)保護(hù)條款，有效應(yīng)對(duì)相關(guān)侵權(quán)行為，加快構(gòu)建“全方位覆蓋、全過程管理、全領(lǐng)域監(jiān)督”的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系。充分發(fā)揮法律顧問和法治工作機(jī)構(gòu)的作用，舉辦“師生法律咨詢?nèi)?rdquo;“專題法律沙龍”等活動(dòng)，為廣大師生員工提供免費(fèi)的法律咨詢服務(wù)，著力營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。完善信訪工作法律咨詢機(jī)制，推進(jìn)信訪書面答復(fù)機(jī)制，通過校領(lǐng)導(dǎo)接待日、書記信箱、校長信箱等方式，及時(shí)了解并幫助解決師生訴求，確保實(shí)現(xiàn)“接訴即辦”。以風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向，以發(fā)現(xiàn)解決風(fēng)險(xiǎn)問題為重點(diǎn)，依法依規(guī)開展內(nèi)部控制審查、校內(nèi)巡視工作等，緊盯內(nèi)部控制體系重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展“法治體檢”，不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督和約束能力，努力推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。