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2007年,東南大學(xué)在江蘇高校中率先啟動(dòng)“研究生培養(yǎng)機(jī)制改革”,改革后,“大鍋飯”式的計(jì)劃內(nèi)公費(fèi)生被取消,所有的考生都需要繳費(fèi)上學(xué)。但近日有報(bào)道稱,從2010級(jí)新生開始,東大恢復(fù)招收公費(fèi)研究生。與此同時(shí),南京理工大學(xué)也開始悄然恢復(fù)招收公費(fèi)研究生,“公費(fèi)生的比例差不多占到2/3以上,給碩士生每月的補(bǔ)貼是250—300元”,2011年公費(fèi)生的比例還將有所增加,目前正在爭(zhēng)取指標(biāo)。
如果這一消息確切,或?qū)⑹菍?duì)我國(guó)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的一次打擊。就在去年,教育部還發(fā)布通知鼓勵(lì)各省、自治區(qū)、直轄市選擇所屬培養(yǎng)研究生的高等學(xué)校進(jìn)行改革試點(diǎn)。那么,這些學(xué)校為何在試點(diǎn)改革三年之后,又回歸到以前的制度呢?
客觀上說(shuō),實(shí)行以“招收研究生不再區(qū)分計(jì)劃內(nèi)非定向、計(jì)劃內(nèi)定向、計(jì)劃外委托培養(yǎng)、計(jì)劃外自籌資金培養(yǎng)之分,代之以所有學(xué)生繳費(fèi)(所謂公費(fèi)、自費(fèi)并軌),同時(shí)配套獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金制度”為主要內(nèi)容的研究生培養(yǎng)機(jī)制改革,是大勢(shì)所趨。其一,避免以入學(xué)成績(jī)劃分公費(fèi)、自費(fèi),且一直將這種身份貫穿整個(gè)求學(xué)過(guò)程,失去對(duì)學(xué)生求學(xué)的激勵(lì);其二,避免多軌制中的不公平,防止有人通過(guò)運(yùn)作將“自費(fèi)”變“公費(fèi)”;其三,加強(qiáng)研究生教育的過(guò)程管理,突出導(dǎo)師制的作用,提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。2007年,全國(guó)有17所高校參與了研究生培養(yǎng)機(jī)制改革試點(diǎn)工作,到2008年,這一試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大到56所設(shè)置研究生院的普通大學(xué)。
然而,現(xiàn)實(shí)中推進(jìn)的研究生培養(yǎng)機(jī)制改革,卻沒有達(dá)到以上效果。首先,高校在實(shí)行收費(fèi)改革之后,雖然推出了獎(jiǎng)學(xué)金制和助學(xué)金制,但獎(jiǎng)學(xué)金并未成為吸引研究生報(bào)考的因素。原因在于,一些國(guó)外大學(xué)招生,考生可以同時(shí)獲得多張大學(xué)錄取通知書,然后根據(jù)各所學(xué)校的教育服務(wù)包括獎(jiǎng)學(xué)金進(jìn)行選擇,而在我國(guó),研究生錄取模式與高考大同小異,事先要填報(bào)志愿,根據(jù)“筆試+面試”成績(jī)錄取,只能拿到一張大學(xué)的錄取書。這也就意味著,考生無(wú)法根據(jù)獎(jiǎng)學(xué)金多少來(lái)選擇高校。他們首要考慮的問(wèn)題,是能不能被這所錄取,而只有在被錄取、報(bào)到之后,才能知道自己獲得怎樣的新生獎(jiǎng)學(xué)金。所以,在報(bào)考時(shí),學(xué)生們關(guān)注的是學(xué)費(fèi),而不是獎(jiǎng)學(xué)金。這也就是研究生培養(yǎng)機(jī)制改革被“誤解”為收費(fèi)改革的重要原因。
其次,研究生求學(xué)期間的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定問(wèn)題多多。研究生獎(jiǎng)學(xué)金既為學(xué)校統(tǒng)一評(píng)定,就需要有評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn),那么,各個(gè)學(xué)科、專業(yè),不同導(dǎo)師帶的研究生怎樣評(píng)價(jià)水平高低呢?大多數(shù)學(xué)校的做法,在研一時(shí),依據(jù)入學(xué)的“筆試+面試”成績(jī);在研二時(shí),看的是學(xué)生研一的課程成績(jī)以及研一所參與的學(xué)術(shù)研究活動(dòng)表現(xiàn)和社會(huì)活動(dòng)表現(xiàn);在研三時(shí),重點(diǎn)看的是發(fā)表論文數(shù)以及期刊檔次。這樣的評(píng)定,得到的結(jié)果是“課程學(xué)習(xí)好”、“在校期間撰寫論文多”的學(xué)生就是優(yōu)秀學(xué)生。然而,研究生是否要學(xué)那么多公共課程,是否應(yīng)在求學(xué)期間發(fā)表論文,一直是一個(gè)富有爭(zhēng)議的話題,尤其是發(fā)表論文,被普遍認(rèn)為這是學(xué)校“行政指標(biāo)學(xué)術(shù)”的結(jié)果,甚至迫使一些學(xué)生為發(fā)表論文而出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端。由此看來(lái),獎(jiǎng)學(xué)金制度的實(shí)施,并沒有在高校研究生中倡導(dǎo)出良好的學(xué)風(fēng)。
再次,研究生導(dǎo)師資助制地位極為尷尬。研究生培養(yǎng)機(jī)制改革,十分強(qiáng)調(diào)研究生導(dǎo)師資助制的作用。然而,由于導(dǎo)師的教育自主權(quán)有限(碩士是在進(jìn)校后選導(dǎo)師,導(dǎo)師在招生中沒有選擇學(xué)生的權(quán)利,在培養(yǎng)中,學(xué)生花很多時(shí)間學(xué)習(xí)課程、要按學(xué)校要求撰寫論文)、學(xué)術(shù)自主權(quán)有限(學(xué)校學(xué)術(shù)資源由行政配置,教授沒有參與學(xué)術(shù)管理、決策的平等權(quán)利),再加上大學(xué)校內(nèi)沒有學(xué)術(shù)管理的基本機(jī)制(無(wú)法制約導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的不公正評(píng)價(jià)、不合理使用),導(dǎo)師資助制不倫不類,有的導(dǎo)師在導(dǎo)師資助制中,甚至肆無(wú)忌憚地把學(xué)生當(dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力,有的教授則走向另一端,甚至干脆拒絕再當(dāng)導(dǎo)師。
綜合看來(lái),新推進(jìn)的研究生培養(yǎng)機(jī)制改革,確實(shí)還不如此前的政策——在招生中,公費(fèi)學(xué)生知道自己是不交學(xué)費(fèi)的,也就沒有獲得獎(jiǎng)學(xué)金的壓力;在求學(xué)中也不必為獎(jiǎng)學(xué)金而去做一些無(wú)謂的“屈從”——于是,回歸以往的政策,也就成為學(xué)校的現(xiàn)實(shí)選擇。
這就如此前上演的研究生學(xué)制“由三年變兩年,再悄然由兩年變?nèi)?rdquo;的折騰故事,其反映的道理是一致的,即改革絕不能只是一個(gè)措施,而必須是一個(gè)系統(tǒng)。推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革,必須改革所有環(huán)節(jié),包括招生環(huán)節(jié)、培養(yǎng)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié),其基本原則應(yīng)該是,擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán),建立真正的基于學(xué)術(shù)管理機(jī)制的、讓導(dǎo)師有更多教育自主權(quán)、學(xué)術(shù)自主權(quán)的導(dǎo)師制,沒有這些改革,研究生培養(yǎng)機(jī)制改革,只能停留在收費(fèi)改革上,而這樣的收費(fèi)改革,必然以失敗告終。
對(duì)此,大家不免質(zhì)疑,為何學(xué)校寧愿選擇回歸,卻不進(jìn)一步根據(jù)存在的問(wèn)題,而推進(jìn)其他改革呢?這就是涉及到改革的關(guān)鍵問(wèn)題——放權(quán)。進(jìn)一步的改革,在招生環(huán)節(jié),意味著把選擇權(quán)給學(xué)生;在培養(yǎng)和管理環(huán)節(jié),意味著把行政掌握的教育權(quán)與學(xué)術(shù)權(quán)交給教師們?捎卸嗌傩姓芾砣藛T愿意放棄手中的權(quán)力,去推進(jìn)這樣的改革呢?
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