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昨日上午,省十一屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議《河南省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)時(shí),省人大常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為:立法促進(jìn)高科技發(fā)展,河南得拿出點(diǎn)“硬通貨”。
我省企業(yè)研發(fā)投入中部倒數(shù)第二
這是人大常委會(huì)組成人員審議時(shí)拿出的一組數(shù)據(jù):2009年,我國全社會(huì)研發(fā)投入資金占GDP的1.7%,而河南的這一比例僅為0.7%;從全國范圍內(nèi)看,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比重已接近26%,而河南的這一比例僅為10%。
省人大法制委員會(huì)主任毛引端說,我省現(xiàn)在科技創(chuàng)新能力很差,貢獻(xiàn)和支撐力很小。雖然近些年河南的科技有了飛速發(fā)展,但現(xiàn)狀仍令人擔(dān)憂。
他舉例說,去年,我省專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量分別相當(dāng)于廣東的15.6%、13.7%,江蘇的11.2%、13.1%。企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體。在企業(yè)的研發(fā)投入方面,中信、許繼做得較好,但總體看,我省企業(yè)的研發(fā)投入占銷售比例為0.6%,而全國的這一比例為0.84%,我省排名全國第21位,中部六省,我們是正數(shù)第5位。全省大中型工業(yè)企業(yè)中,只有四分之一的企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu),99%的工業(yè)企業(yè)是零專利。我們河南要十二五期間取得發(fā)展,高新科技一定要大發(fā)展。
待遇不行博士碩士屢跳槽
省人大常委會(huì)副主任劉新民在發(fā)言時(shí)說,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū),調(diào)整我省經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)區(qū)域競爭力來說非常必要。制定這樣一部條例,首先要強(qiáng)調(diào)財(cái)政對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。
《條例(草案)》中說,對(duì)高新科技的投入要有明顯的增長。省人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任李貴基說,這個(gè)明顯是如何衡量的?要具體出來,讓人能看見。
劉新民說,在高新技術(shù)人才的待遇方面,條例應(yīng)拿出具體的政策。“我們?nèi)ヂ尻栠M(jìn)行過調(diào)研,很多企業(yè)和部門引進(jìn)的博士、碩士都走了,原因就是待遇不行,后來一些企業(yè)實(shí)行了年薪制,有的年薪達(dá)到15萬以上,部分走了的博士、碩士又回來了。”
立法引進(jìn)人才得有“硬通貨”
對(duì)于怎樣引進(jìn)人才、人才如何流動(dòng),劉新民認(rèn)為,《條例(草案)》說得不夠具體。他舉例說:“杭州有個(gè)博士園,只要是博士來,就有一套房子和40萬元的安家費(fèi),這是多么現(xiàn)實(shí)的條件,同時(shí)科研人員到銀行貸款搞科研,政府用貼息的方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行扶持,有了這些條件引進(jìn)人才自然不成問題。”
省人大常委會(huì)副主任李柏拴說,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)我省的貢獻(xiàn)率和制成率低,在十二五期間,我們要讓高新科技在我省的發(fā)展中起到支撐作用,就應(yīng)該拿出一些具體的措施來。一審之后進(jìn)入到法制委員會(huì),要下大工夫修改,條例中應(yīng)該有硬通貨!
他的意見得到了與會(huì)人員的普遍贊同。
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