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2016考研政治熱點剖析：完善生態(tài)文明制度體系

考研政治來源：文都教育 2015-10-31　

從黨的十八大將科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明寫入黨章以來，生態(tài)文明建設(shè)日益成為社會主義建設(shè)非常重要的一部分。2016考研政治新大綱又將生態(tài)文明一節(jié)加入新內(nèi)容，從生態(tài)文明理念轉(zhuǎn)變到強化生態(tài)文明基本國策再到現(xiàn)在完善生態(tài)文明制度體系，一步步深入對生態(tài)文明的認識。下面老師帶領(lǐng)大家分析一下2016考研政治新大綱增加的生態(tài)文明內(nèi)容。

一、材料節(jié)選

生態(tài)文明將極大地超越和揚棄現(xiàn)有的發(fā)展方式和發(fā)展模式，塑造全新的發(fā)展觀和政績觀，成為社會的主流思想和核心價值觀，引領(lǐng)和改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式。

一是思想觀。作為發(fā)展中大國，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、為誰發(fā)展、怎樣發(fā)展，以什么樣的自然觀來處理人與自然關(guān)系，是重大的指導(dǎo)思想問題。生態(tài)文明是我們黨探尋新的發(fā)展路徑，處理人與自然關(guān)系的最新理念，集中體現(xiàn)了我們黨長期執(zhí)政的強烈責(zé)任擔當，深刻反映了我們黨以人為本、增進民生福祉的偉大情懷，全面展示了我們黨解決生態(tài)環(huán)境問題的鮮明態(tài)度和堅定決心。

二是實踐觀。統(tǒng)籌好發(fā)展與保護關(guān)系，應(yīng)以綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展為基本路徑，把節(jié)約環(huán)保融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面和全過程，實現(xiàn)兩者的內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調(diào)共進。用制度落實責(zé)任，通過實行“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建與權(quán)力相匹配的責(zé)任擔當或問責(zé)制度，落實黨委政府保護生態(tài)環(huán)境責(zé)任。

三是系統(tǒng)觀。要按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游，進行整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，增強生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力，維護生態(tài)平衡。

四是全球觀。我國是可持續(xù)發(fā)展理念與行動的堅定支持者和積極實踐者，為實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標作出重大貢獻，已經(jīng)實現(xiàn)或基本實現(xiàn)消除貧困與饑餓、普及初等教育、荒漠化治理等13項目標指標，樹立了負責(zé)任大國形象，生態(tài)文明建設(shè)得到國際社會的普遍關(guān)注和廣泛認同，并成為引領(lǐng)未來全球發(fā)展的理念和行動。

……

隨著污染治理進程的加快推進，我們對環(huán)境保護的認識也在深化，主要有兩個方面。

一是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護可以共贏。發(fā)展與保護相互關(guān)聯(lián)相互制約相互促進，兩者既矛盾又統(tǒng)一。如果經(jīng)濟發(fā)展一味以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，這是吃祖宗的飯、欠子孫的債，不算本事、難以持續(xù)；也不能環(huán)保上去了、經(jīng)濟下來了，只強調(diào)環(huán)保不顧及發(fā)展，這同樣不算本事。加強環(huán)境治理，利用環(huán)境保護來優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，可以實現(xiàn)發(fā)展和保護的協(xié)調(diào)共贏。

二是轉(zhuǎn)變政績觀、切實落實地方政府環(huán)境責(zé)任。地方政府對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，這是法定責(zé)任，也是政府職責(zé)所在。正確的政績觀必須把環(huán)境質(zhì)量改善作為重要方面，發(fā)展的目的不能只唯GDP，而要更多地關(guān)注民生。環(huán)境質(zhì)量就是造福人民群眾。(來源：《人民日報》2015年10月10日07版）

二、完善生態(tài)文明制度體系知識點解讀材料

生態(tài)文明將極大地超越和揚棄現(xiàn)有的發(fā)展方式和發(fā)展模式，塑造全新的發(fā)展觀和政績觀，成為社會的主流思想和核心價值觀，改變著人們的思想觀、實踐觀、系統(tǒng)觀、全球觀等，歸納起來就是建設(shè)生態(tài)文明是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革。實現(xiàn)這樣的根本變革，必須依靠制度和法治。對此，習(xí)近平指出：“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的制度體系，用制度保障生態(tài)環(huán)境、推進生態(tài)文明建設(shè)。

第一，要完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系。建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，最重要的是要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，使之成為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。完善的生態(tài)文明制度體系可以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的共贏。

第二，劃定生態(tài)保護紅線，建立責(zé)任追究制度。生態(tài)紅線就是國家生態(tài)安全的底線和生命線，這個紅線不能突破，一旦突破必將危及生態(tài)安全、人民生產(chǎn)生活和國家可持續(xù)發(fā)展。要讓生態(tài)紅線的觀念廣為人知、根深蒂固。“在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。”資源環(huán)境是公共產(chǎn)品，對其造成損害和破壞必須追究責(zé)任。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、導(dǎo)致嚴重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須追究其責(zé)任，而且終身追究。探索編制自然資源資產(chǎn)負債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。“轉(zhuǎn)變政績觀、切實落實地方政府環(huán)境責(zé)任”政治是這一制度的體現(xiàn)。

第三，健全法律法規(guī)，完善生態(tài)環(huán)境保護管理制度。順應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要，我國涉及環(huán)境方面的法律法規(guī)也要不斷與時俱進。要加快“立改廢”進程，盡快完善生態(tài)環(huán)境、土地、礦產(chǎn)、森林、草原等方面保護和管理的法律制度，要改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制，建立和完善嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度，獨立進行環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法，提高執(zhí)法工作的權(quán)威性。對造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴格實行賠償制度，依法追究責(zé)任。

走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。中國將按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，進一步完善生態(tài)文明制度體系，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，從而為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。

生態(tài)文明建設(shè)是2016考研政治的熱點問題，其知識點也不斷擴充更新，同學(xué)們一定要高度重視，將書中有關(guān)生態(tài)文明知識點熟記于心，這樣就可以做到以不變應(yīng)萬變了。