2011考研法律碩士考點：新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線特點

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一、什么是新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，其特點是什么？

答：“新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”是在中國共產黨領導下、有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者組成的政治聯(lián)盟，是我國人民民主專政的重要內容之一。

我國的人民民主專政不僅包括工人階級與農民階級的聯(lián)盟，而且還包括工人階級和其他一切愛國者的聯(lián)盟。無論是在新民主主義革命時期還是在社會主義革命和建設時期，我國就一直存在著這兩個聯(lián)盟。

第一個聯(lián)盟，即工人階級、農民階級、知識分子以及社會主義事業(yè)建設者的聯(lián)盟。這是勞動者之間的聯(lián)盟，他們占了我國人口的絕大多數(shù)，無論何時都是我國革命或建設的基本力量�，F(xiàn)在這個聯(lián)盟比過去有了很大發(fā)展，這里的社會主義事業(yè)的建設者是指在當前社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層。這個聯(lián)盟是全體社會主義勞動者之間的聯(lián)盟，是建立在社會主義一致性基礎上的聯(lián)盟，它是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體和基礎，是人民民主專政的主要的依靠力量。

第二個聯(lián)盟，即工人階級和其他一切社會主義事業(yè)的建設者以及愛國者的聯(lián)盟。這個聯(lián)盟在不同的歷史時期曾經有過不同的變化。在當前社會主義新的歷史條件下這個聯(lián)盟也有了新的發(fā)展，其范圍空前地擴大了，它不僅包括一切擁護社會主義的愛國者，而且還包括了擁護祖國統(tǒng)一的愛國者包括了廣大的臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞中的一切愛國人士。

因此，新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍更加廣泛，具有更強大的生命力。

二、如何理解中國人民政治協(xié)商會議的性質和地位？人民政協(xié)現(xiàn)階段的主要作用是什么？

答：根據(jù)新的《中國人民政治協(xié)商會議章程》（以下簡稱《政協(xié)章程》）的規(guī)定，人民政協(xié)是中國人民在中國共產黨領導下的具有廣泛性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織形式。就其性質而言，它不是國家機關，也不屬于國家機關體系的范圍，但它同國家機關又有著極為密切的聯(lián)系。從人民政協(xié)的產生和發(fā)展過程可以看出，在1954年以前人民政協(xié)曾具有雙重的性質，一方面它代行全國人民代表大會的職權，起國家政權機關的作用；另一方面，即使在當時，就其性質來說它仍然是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，除執(zhí)行全國人民代表大會的職權以外，它仍然有自己的工作任務。1954年以后，人民政協(xié)雖然不再具有國家機關的職能了，但它仍然參與國家事務的協(xié)商。自1959年以后，全國政協(xié)和全國人大同時召開會議使他們更便于參加國家大政方針的協(xié)商和討論。必要時全國人大常委會和政協(xié)全國委員會常委會還舉行聯(lián)席會議共同商討國家大事。

根據(jù)《政協(xié)章程》的規(guī)定，中國人民政治協(xié)商會議全國委員會由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界的代表、香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。政協(xié)各地方委員會的組成參照全國委員會的組成決定。

中國人民政治協(xié)商會議的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。所謂政治協(xié)商就是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進行協(xié)商。所謂民主監(jiān)督就是對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針的貫徹執(zhí)行，國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監(jiān)督。所謂參政議政就是對國家政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。此外人民政協(xié)可以通過自己的工作，在宣傳和貫徹執(zhí)行國家憲法、法律和各項方針政策、推動社會力量積極參加社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設事業(yè)等方面發(fā)揮重要的作用。