形勢(shì)與政策白皮書：2015年11月時(shí)事政治

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2015年11月時(shí)事政治

1.10月31日，中共中央政治局常委，國(guó)務(wù)院總理、黨組書記李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院黨組會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，研究部署做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照全會(huì)的決策部署和習(xí)近平總書記重要講話精神，準(zhǔn)確把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，既堅(jiān)定發(fā)展信心又保持憂患意識(shí)，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，推進(jìn)改革開放，以提高質(zhì)量和效益為中心，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展。

2.國(guó)家主席習(xí)近平11月3日在人民大會(huì)堂會(huì)見第二屆“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議外方代表，并就中國(guó)改革發(fā)展前景、“一帶一路”建設(shè)、中方主辦2016年二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)等發(fā)表看法，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就是中國(guó)人民的中國(guó)夢(mèng)，實(shí)踐證明，我們所堅(jiān)持的中國(guó)特色社會(huì)主義道路是正確的。中國(guó)將堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展相互尊重、互利共贏的新型國(guó)際關(guān)系，堅(jiān)持同世界各國(guó)建立和諧共生的命運(yùn)共同體。

3.學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神中央宣講團(tuán)動(dòng)員會(huì)11月4日在京召開，習(xí)近平總書記對(duì)做好宣講工作作出重要批示。他指出，組織中央宣講團(tuán)集中宣講，是學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆五中全會(huì)精神的重要舉措，任務(wù)重大、意義重大。希望宣講團(tuán)的同志們?cè)鰪?qiáng)使命感和責(zé)任感，學(xué)深學(xué)透全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措。宣講過程中，要緊密結(jié)合實(shí)際，回答熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，回應(yīng)群眾關(guān)注關(guān)切，把全會(huì)精神講全、講準(zhǔn)、講透，增強(qiáng)宣講的針對(duì)性、生動(dòng)性和實(shí)效性。各地要廣泛組織面向基層的對(duì)象化、分眾化、互動(dòng)化宣講活動(dòng)，通過多層次、廣覆蓋的宣講，推動(dòng)全會(huì)精神深入群眾、深入人心，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，同心同德為落實(shí)好“十三五”時(shí)期各項(xiàng)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)努力奮斗。

4.11月6日下午，國(guó)家主席習(xí)近平在新加坡總統(tǒng)府會(huì)見新加坡總統(tǒng)陳慶炎。兩國(guó)元首一致同意將中新關(guān)系定位為與時(shí)俱進(jìn)的全方位合作伙伴關(guān)系，并啟動(dòng)中新自由貿(mào)易協(xié)定升級(jí)談判。
5.中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平于11月7日下午同臺(tái)灣方面領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在新加坡會(huì)面，就進(jìn)一步推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展交換意見。這是1949年以來兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的首次會(huì)面。習(xí)近平就此提出4點(diǎn)意見：第一，堅(jiān)持兩岸共同政治基礎(chǔ)不動(dòng)搖。第二，堅(jiān)持鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展。第三，堅(jiān)持為兩岸同胞多謀福祉。第四，堅(jiān)持同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

6.2016年11月12日是偉大的民族英雄、偉大的愛國(guó)主義者、中國(guó)民主革命的偉大先驅(qū)孫中山先生誕辰150周年紀(jì)念日。

7.習(xí)近平11月10日上午主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議，研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革和城市工作。習(xí)近平發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，是貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神的一個(gè)重要舉措。要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持改革開放，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策，戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

8.當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月14日，國(guó)家主席習(xí)近平在土耳其安塔利亞會(huì)見土耳其總統(tǒng)埃爾多安。習(xí)近平祝賀二十國(guó)集團(tuán)安塔利亞峰會(huì)成功召開。習(xí)近平指出，中方積極評(píng)價(jià)土方在擔(dān)任二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)期間開展的各項(xiàng)工作。中國(guó)將主辦2016年二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，愿同土方保持密切配合和協(xié)作，推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)。

9.11月15日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)在土耳其安塔利亞舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《創(chuàng)新增長(zhǎng)路徑共享發(fā)展成果》的重要講話，強(qiáng)調(diào)二十國(guó)集團(tuán)要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào)，推動(dòng)改革創(chuàng)新，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

10.國(guó)產(chǎn)鐵路大直徑盾構(gòu)機(jī)11月14日在湖南長(zhǎng)沙順利下線，這一裝備由中國(guó)鐵建重工集團(tuán)自主研發(fā)、擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，它的成功下線填補(bǔ)了我國(guó)鐵路隧道施工關(guān)鍵設(shè)備——大直徑盾構(gòu)機(jī)自主研制的空白，標(biāo)志著國(guó)產(chǎn)大直徑全斷面掘進(jìn)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用取得突破。

11.二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)11月16日繼續(xù)在土耳其安塔利亞舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席并發(fā)表講話，宣布中國(guó)杭州將主辦2016年二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，介紹明年峰會(huì)總體思路和設(shè)想。中方把2016年峰會(huì)主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。

12.11月17日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會(huì)議并作重要講話。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，《規(guī)劃綱要》必須突出新的發(fā)展理念。圍繞貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念推出一系列重大政策舉措，在增動(dòng)力、促平衡、可持續(xù)、拓空間、更包容上下功夫。以靈活有效的宏觀調(diào)控創(chuàng)新舉措應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和平滑接續(xù)，更大釋放有效需求潛力，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。緊扣調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，圍繞新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域均衡發(fā)展打造新的增長(zhǎng)極，形成綠色低碳的新增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、生態(tài)良好的發(fā)展。要繼續(xù)做好基本民生保障，穩(wěn)步提高基本公共服務(wù)均等化水平，在不斷增加收入基礎(chǔ)上調(diào)整收入分配機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)公平。尤其要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把發(fā)展成效體現(xiàn)在人民福祉上。

13.2015年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)11月18日在菲律賓馬尼拉舉行。國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀出席并發(fā)表題為《發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)亞太各經(jīng)濟(jì)體要勇于擔(dān)當(dāng)、同舟共濟(jì)，堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)持構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持落實(shí)發(fā)展議程，堅(jiān)持推進(jìn)互聯(lián)互通，努力推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)發(fā)展將更加注重效益質(zhì)量、注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、注重公平公正、注重綠色低碳、注重對(duì)外開放。

14.亞太經(jīng)合組織第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議11月19日在菲律賓馬尼拉舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《深化伙伴關(guān)系共促亞太繁榮》的重要講話，強(qiáng)調(diào)亞太是拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的火車頭。我們應(yīng)該立足當(dāng)前、面向未來，運(yùn)用亞太經(jīng)合組織這一重要平臺(tái)，推進(jìn)合作共贏，讓亞太繼續(xù)引領(lǐng)全球增長(zhǎng)。

15.中共中央11月20日上午在人民大會(huì)堂舉行座談會(huì)，紀(jì)念胡耀邦同志誕辰100周年。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，一切偉大的成就都是接續(xù)奮斗、接力探索的結(jié)果，一切偉大的事業(yè)都需要在承前啟后、繼往開來中推進(jìn)。我們要團(tuán)結(jié)一心、銳意進(jìn)取，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于先輩的新業(yè)績(jī)。這是我們對(duì)老一輩革命家的最好紀(jì)念。

16.亞太經(jīng)合組織第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議即將在菲律賓首都馬尼拉舉行。亞太經(jīng)合組織秘書處執(zhí)行主任艾倫·博拉爾德日前表示，亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化取得了良好的進(jìn)展，但未來仍任重道遠(yuǎn)。

17.聯(lián)合國(guó)安理會(huì)11月19日就中國(guó)、挪威公民遭恐怖組織“伊斯蘭國(guó)”殺害一事對(duì)“伊斯蘭國(guó)”殘暴行徑予以最強(qiáng)烈譴責(zé)，對(duì)遇難者家屬及中國(guó)政府表示深切同情和慰問。安理會(huì)強(qiáng)調(diào)必須將肇事者繩之以法，敦促各國(guó)同中國(guó)政府、挪威政府等密切合作，采取一切行動(dòng)打擊恐怖主義。

18.美國(guó)眾議院11月19日以壓倒性票數(shù)通過一項(xiàng)旨在加強(qiáng)對(duì)赴美伊拉克和敘利亞難民身份背景核查的法案。這一法案若最終通過，將使美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬難以實(shí)現(xiàn)此前作出的增加接收敘利亞難民人數(shù)的承諾。有分析認(rèn)為，從根源結(jié)束這場(chǎng)曠日持久的難民危機(jī)，在短期內(nèi)似無可能。在接受難民的問題上，美國(guó)應(yīng)該承擔(dān)應(yīng)。

19.東盟共同體將于今年年底宣布建成，屆時(shí)東盟10國(guó)全面實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，貨物、服務(wù)、資本在區(qū)內(nèi)自由流動(dòng)，形成一個(gè)擁有6億人口的統(tǒng)一市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)一體化加快，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的需求日益緊迫。中國(guó)“一帶一路”建設(shè)與東盟自身的互聯(lián)互通規(guī)劃形成高度契合。