黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試高分必備-2014最新版 ..
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黨政領(lǐng)導干..
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華圖教育
出版社：中國人民大學出版社有限公司
出版日期：2014-02-01
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原價：
￥30.00元
現(xiàn)價：￥0.00元
圖書簡介
品牌：中國人民大學出版社有限公司詳情基本信息
書名:黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試高分必備-2014最新版
原價：30.00元
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作者:華圖教育
出版社：中國人民大學出版社有限公司
出版日期：2014-02-01
ISBN：9787300185422
字數(shù)：
頁碼：336
版次：1
裝幀：平裝
開本：32
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編輯推薦
華圖教育編著的《黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試高分必備》嚴格依據(jù)最新黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱編寫，專為參加黨政公選筆試的考生而準備。本書主要包括公共科目和專業(yè)科目兩方面的相關(guān)內(nèi)容及試題，從基礎(chǔ)理論、試題類型、應(yīng)試技巧等方面展開講解，幫助考生了解和掌握黨政公選筆試所需具備的基本知識，便于考生融會貫通，形成適合自己的答題技巧。
內(nèi)容提要
黨政領(lǐng)導干部公開選拔考試的根本目的是選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領(lǐng)導干部，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、實施人才強國戰(zhàn)略、深化干部人事制度改革和建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍�！饵h政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試高分必備》是華圖教育依據(jù)黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱精心編寫的。本教材在解讀備考策略的基礎(chǔ)上，內(nèi)容涵蓋了政治、經(jīng)濟、行政管理、公共政策、法律、歷史、國情國力、公文寫作與處理以及時事政治等知識點。同時，本教材分別從領(lǐng)導講話、方針政策、名言警句及案例故事等方面精心準備了治國為政、經(jīng)濟建設(shè)、文化發(fā)展、社會和諧及生態(tài)文明方面的寫作素材。
目錄
第一章黨政公選備考策略解讀1
第一節(jié)從公選大綱看黨政公選考試1
第二節(jié)從歷年真題看黨政公選考試6
第三節(jié)黨政公選備考策略8
第二章黨政公選命題熱點分析10
第一節(jié)客觀題考點速覽10
考點一馬克思主義哲學10
考點二馬克思主義政治經(jīng)濟學18
考點三科學社會主義23
考點四毛澤東思想24
考點五中國特色社會主義理論體系總論29
考點六*理論31
考點七“三個代表”重要思想34
考點八科學發(fā)展觀35
考點九中共黨史36
考點十黨的學說和黨的建設(shè)42
考點十一黨和國家的方針政策48
考點十二管理50
考點十三行政管理52
考點十四公共政策58
考點十五領(lǐng)導59
考點十六社會主義市場經(jīng)濟體制65
考點十七微觀經(jīng)濟67
考點十八宏觀經(jīng)濟72
考點十九國際經(jīng)濟77
考點二十理論法學82
考點二十一憲法88
考點二十二行政法95
考點二十三刑法101
考點二十四民法105
考點二十五商法與經(jīng)濟法109
考點二十六社會法114
考點二十七環(huán)境與資源保護法115
考點二十八訴訟法116
考點二十九國際法121
考點三十科學技術(shù)125
考點三十一中國歷史134
考點三十二世界歷史151
考點三十三國情國力158
考點三十四公文寫作與處理160
第二節(jié)主觀題命題熱點分析165
熱點一同心共筑“中國夢”165
熱點二努力建設(shè)美麗中國169
熱點三農(nóng)村基層組織防腐廉政建設(shè)173
熱點四生態(tài)文明建設(shè)180
熱點五群體性事件185
熱點六醫(yī)患關(guān)系194
熱點七網(wǎng)絡(luò)反腐199
熱點八文化消費202
熱點九好干部的評價標準207
熱點十建設(shè)海洋強國210
熱點十一“戶”多多再催戶籍改革216
熱點十二社會戾氣220
第三章黨政公選寫作素材精編225
第一節(jié)治國為政225
第二節(jié)經(jīng)濟建設(shè)250
第三節(jié)文化發(fā)展289
第四節(jié)社會和諧303
第五節(jié)生態(tài)文明324
作者介紹
華圖教育以打造公職服務(wù)體系為目標，以教研教學為核心，主要培訓項目有中央和地方公務(wù)員招錄考試、事業(yè)單位、政法干警、軍轉(zhuǎn)干、三支一扶、村官、選調(diào)生、招警、招教考試輔導和政府部門區(qū)域規(guī)劃、政府應(yīng)急管理等項目培訓，是國務(wù)院機關(guān)事務(wù)局后勤干部培訓中心、中宣部《時事報告》、《半月談》雜志社、中國社會科學院等部門的合作機構(gòu)，每年輔導各類學員數(shù)十萬人次。
文摘
第一章黨政公選備考策略解讀
第一節(jié)從公選大綱看黨政公選考試
一、考試大綱概述
1980年8月，*同志在《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》中指出：隨著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，還要制定各個行業(yè)提升干部和使用人才的新要求、新方法。將來很多職務(wù)、職稱，只要考試合格，就應(yīng)當錄用或者授予。此后，全國各地開始探索公開招考領(lǐng)導干部。1985年寧波市委組織部通過新聞媒體公布條件，對市計委主任、物價局局長、林業(yè)局局長等5個領(lǐng)導職位，面向全市公開選拔，并首次明確提出了公開選拔這一概念，把筆試和面試引入到干部選拔工作中。
20世紀90年代，隨著各地各部門黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗工作的廣泛開展，領(lǐng)導干部選拔考試工作中試題質(zhì)量參差不齊、內(nèi)容不統(tǒng)一、程序不規(guī)范、考試成本過高等問題比較突出，迫切需要建立全國統(tǒng)一的通用題庫，制定用以規(guī)范黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試內(nèi)容、方式、程序的規(guī)定。為保證考試質(zhì)量，降低考試成本，提高工作效率，推進領(lǐng)導干部選拔考試的科學化、規(guī)范化、制度化，中共中央組織部從1998年底開始啟動全國通用題庫建設(shè)，并組織有關(guān)專家研究制定黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱。1999年中共中央組織部下發(fā)了《關(guān)于進一步做好公開選拔領(lǐng)導干部工作的通知》（中組發(fā)〔1999〕3號），2000年1月中共中央組織部頒布了《全國公開選拔黨政領(lǐng)導干部考試大綱（試行）》。2004年，按照黨的十六大精神，總結(jié)各地各部門公開選拔和競爭上崗考試工作經(jīng)驗，結(jié)合實際工作需要，在《全國公開選拔黨政領(lǐng)導干部考試大綱（試行）》的基礎(chǔ)上，正式制定頒布了《黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》（以下簡稱《考試大綱》）。
隨著近年來黨和國家各項事業(yè)的不斷發(fā)展，黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試工作面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生了新的變化。一是從黨的十七大提出的新任務(wù)、新要求看，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進經(jīng)濟、政治、社會、文化建設(shè)，切實加強和改進黨的建設(shè)特別是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，都對領(lǐng)導干部能力素質(zhì)提出了新要求。這些新任務(wù)、新要求需要對黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試內(nèi)容和方法技術(shù)作出新的規(guī)定。二是從黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試實踐的新發(fā)展看，近幾年來，各地各部門公開選拔和競爭上崗取得了新進展，考試工作積累了許多新的經(jīng)驗、探索了新的方法、發(fā)展了新的技術(shù)，這些新經(jīng)驗、新方法、新技術(shù)需要在《考試大綱》中及時加以體現(xiàn)。三是從黨和國家出臺的政策法規(guī)看，也有了許多新的內(nèi)容，需要及時體現(xiàn)在《考試大綱》之中。把這些新的理論、新的經(jīng)驗、新的成果和新的要求反映和體現(xiàn)到《考試大綱》中來，增強《考試大綱》指導實踐的針對性和實效性，有利于進一步提高黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試工作科學化、規(guī)范化和制度化水平。為此，中共中央組織部又于2009年重新修訂了2004年版的《考試大綱》。
修訂后的《考試大綱》共分五章十八條。正文包括總則、公共科目筆試、專業(yè)科目筆試、面試、附則五部分內(nèi)容，附件為公共科目筆試內(nèi)容。該《考試大綱》充分體現(xiàn)了近年來中國特色社會主義事業(yè)和黨的建設(shè)中一系列理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的重要成果，充分吸收了各地各部門考試工作的新經(jīng)驗和新做法，其最突出的特點是，強調(diào)了“干什么、考什么”的原則，從黨政領(lǐng)導干部能力建設(shè)的實際需要和職位特點出發(fā)設(shè)計考試，突出對領(lǐng)導干部能力素質(zhì)的檢測和評價。修訂后的《考試大綱》，強調(diào)了圍繞選拔職位的工作職責和工作實際命制試題，突出檢測分析和解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力，引導干部平時加強學習，積累實踐經(jīng)驗，提高領(lǐng)導能力�！犊荚嚧缶V》是黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試的標準和依據(jù)，具有以下作用：
第一，有利于樹立干部選拔任用的正確導向，促進選人用人觀念的轉(zhuǎn)變。公開選拔和競爭上崗制度打破了干部任用工作的神秘化，破除了“論資排輩”“平衡照顧”等陳舊的選人用人觀念。實踐證明，經(jīng)過公開選拔上來的干部，大部分都是條件優(yōu)秀、實績突出的，選拔和重用這些干部，可以在全社會形成一種憑德才、憑能力、憑實績、憑公論用人的導向，激發(fā)干部奮發(fā)有為的進取精神，把干部引導到加強學習、提高能力、求真務(wù)實和干事創(chuàng)業(yè)上來。
第二，有利于形成干部選拔任用工作的新機制。公開選拔和競爭上崗制度堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，改變了“由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”的模式，不拘一格，廣納賢才。在全社會更大范圍內(nèi)選拔人才，體現(xiàn)了民主原則;確立了統(tǒng)一公開的選拔標準、條件和方式方法，使干部在同一起跑線上開展平等競爭，體現(xiàn)了公開原則;使干部的任用不僅要靠組織的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，更要靠干部的自身素質(zhì)提高、干事創(chuàng)業(yè)和“賽場”展示，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，體現(xiàn)了競爭原則;公開選拔和競爭上崗靠客觀的機制實現(xiàn)好中選優(yōu)，使選拔范圍更廣、考核要素更全、評價標準更高，體現(xiàn)了擇優(yōu)原則。總之，公開選拔和競爭上崗制度實現(xiàn)了批量化的選拔、專業(yè)化的測評、規(guī)模化的儲備，創(chuàng)立了干部選拔任用工作的新機制。
第三，有利于對干部進行更加全面的德才比較，提高干部選拔任用的科學化水平。公開選拔和競爭上崗制度充分借鑒和吸收了國內(nèi)外選人用人的有益經(jīng)驗，既面向社會充分擴大選人用人的范圍，又根據(jù)職位特點客觀確定人選的條件;既采取考試測評等手段比較人選的能力素質(zhì)，又采取組織考察等方法評價人選的德才和實績。通過對干部能力素質(zhì)進行定性和定量分析，比較全面客觀地評價干部的德、能、勤、績、廉等方面表現(xiàn)，使干部選拔任用的方式方法更加全面、更加立體、更加系統(tǒng)，提高了選人用人的科學性。
第四，有利于擴大干部工作中的民主，在一定程度上防止和克服選人用人上的不正之風。公開選拔和競爭上崗首要的是公開，把干部選拔各個環(huán)節(jié)都公之于眾，讓更多的群眾參與到干部工作中來，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督，使那些想搞不正之風、跑官要官，甚至買官賣官的人無機可乘，從制度上防止和克服了干部“帶病提拔”和“帶病上崗”，保證了選人用人權(quán)在陽光下運行，有力地防止和克服了選人用人上的不正之風。
第五，有利于拓寬選人用人的視野，促進優(yōu)秀干部脫穎而出。通過公開選拔和競爭上崗，一批素質(zhì)優(yōu)良、各方面條件較好的干部進入了組織視野，經(jīng)過組織培養(yǎng)和實踐鍛煉，成長進步較快，很多人已被列為各級后備干部。
二、測評要素
公共科目筆試范圍包括政治、經(jīng)濟、法律、管理、科學技術(shù)及歷史、國情國力、公文寫作與處理，主要測試應(yīng)試者勝任黨政領(lǐng)導工作必須具備的基本素質(zhì)，特別是運用有關(guān)基本理論、基本知識和基本方法分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。根據(jù)《考試大綱》第二章第八條的規(guī)定，對公共科目筆試的測評要素做了詳細介紹。公共科目筆試測評要素主要有：
（一）理論素養(yǎng)。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、*理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，以及領(lǐng)導工作中需要的其他基本理論的掌握程度和靈活運用的能力。
（二）公共知識素養(yǎng)。對履行領(lǐng)導工作職責應(yīng)具備的公共科目基本知識的掌握程度和具體應(yīng)用的能力。
（三）政策法規(guī)水平。對黨和國家的方針政策、有關(guān)法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實際貫徹執(zhí)行的能力。
（四）分析解決問題能力。對領(lǐng)導工作中的實際問題進行全面系統(tǒng)分析，抓住問題實質(zhì)，有針對性地提出切實可行的解決辦法的能力。
（五）文字表達能力。以規(guī)范、準確、簡練、清晰、嚴密的文字表達思想觀點的能力。
測評要素比例根據(jù)選拔職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。
具體筆試內(nèi)容修訂狀況，可詳見于考試大綱附則，其中對筆試的具體內(nèi)容做出了極其詳細的概述。當然了，根據(jù)職位要求的不同，一些職位還會相應(yīng)的增加專業(yè)科目考試。
專業(yè)科目筆試范圍包括選拔職位需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)管理知識和專業(yè)政策法規(guī)知識，主要測試應(yīng)試者勝任選拔職位工作必須具備的專業(yè)素質(zhì)，特別是運用專業(yè)知識分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。根據(jù)《考試大綱》第三章的規(guī)定，對公共科目筆試的測評要素做了詳細介紹。專業(yè)科目筆試測評要素主要有：
（一）專業(yè)知識素養(yǎng)。對選拔職位所需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識的掌握程度和靈活運用的能力。
（二）專業(yè)政策法規(guī)水平。對黨和國家有關(guān)專業(yè)政策和法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實際貫徹執(zhí)行的能力。
（三）專業(yè)管理能力。根據(jù)選拔職位要求，運用專業(yè)管理知識解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。
（四）選拔職位需要的其他相關(guān)能力。該項具體測評要素根據(jù)不同職位的要求，經(jīng)職位分析確定。
測評要素比例根據(jù)選拔職位對專業(yè)知識和能力素質(zhì)的要求確定。
三、新大綱解讀
《考試大綱》的基本思路是：在保持試行考試大綱基本框架的基礎(chǔ)上，主要圍繞解決好領(lǐng)導干部選拔考試“考什么、怎么考”這兩個基本問題，重點調(diào)整考試內(nèi)容，補充測評要素，完善考試測評方法。
1.考什么
《考試大綱》進一步突出了對領(lǐng)導能力素質(zhì)的測試，主要體現(xiàn)在規(guī)范了筆試和面試的功能，新增了筆試測評要素、完善了面試測評要素。
公共科目筆試主要測試應(yīng)試者勝任黨政領(lǐng)導工作必須具備的基本素質(zhì)，特別是運用有關(guān)基本理論、基本知識和基本方法分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。專業(yè)科目筆試主要測試應(yīng)試者勝任選拔職位工作必須具備的專業(yè)素質(zhì)，特別是運用專業(yè)知識分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。面試則是在公共科目和專業(yè)科目筆試的基礎(chǔ)上，進一步測試應(yīng)試者在領(lǐng)導能力和個性特征等方面與選拔職位的匹配程度。
《考試大綱》規(guī)定公共科目筆試測評要素主要有５項，即理論素養(yǎng)、公共知識素養(yǎng)、政策法規(guī)水平、分析解決問題能力和文字表達能力；專業(yè)科目筆試測評要素主要有４項，即專業(yè)知識素養(yǎng)、專業(yè)政策法規(guī)水平、專業(yè)管理能力和選拔職位需要的其他相關(guān)能力。同時，將面試測評要素修改調(diào)整為10項，即：綜合分析能力、言語表達能力、組織協(xié)調(diào)能力、人際溝通能力、決策能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、激勵能力、選拔職位需要的特殊能力和個性特征。
而且公共科目筆試內(nèi)容是這次修訂的一個重點。修訂后《考試大綱》的公共科目筆試內(nèi)容仍保留了試行大綱中政治、經(jīng)濟、法律、管理、科學技術(shù)及歷史、國情國力、公文寫作與處理等六個部分的結(jié)構(gòu)框架，著重對各部分學科內(nèi)容作了修改和完善，補充了較多的新內(nèi)容，刪除了過時、過專、過細的知識點。公共科目筆試內(nèi)容由原19個科目增加到21個。
總體上看，修改后的《考試大綱》公共科目筆試、專業(yè)科目筆試和面試的功能定位更加準確，測評要素更加全面，從而使考試能起到有效檢測應(yīng)試者知識和能力素質(zhì)的作用。
2.怎么考
首先，試行的《考試大綱》并沒有明確的規(guī)定試卷的結(jié)構(gòu)，而現(xiàn)行的《考試大綱》對公共科目筆試和專業(yè)科目筆試的試題內(nèi)容比例、試題難易比例等進行了原則性規(guī)定，即“試題內(nèi)容比例根據(jù)領(lǐng)導職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定�！辈⒅该鳎囶}難度根據(jù)領(lǐng)導職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20％，中等難度試題約占60％，較容易試題約占20％。
其次，《考試大綱》完善了面試環(huán)節(jié)的測評。面試環(huán)節(jié)中根據(jù)需要也可選用或綜合使用無領(lǐng)導小組討論、角色扮演、公文筐測驗等其他測評方法。并對各種測評方法作了更具體、更規(guī)范的說明。刪除了面試測評實踐中極少使用的工作取樣法。同時，對結(jié)構(gòu)化面試及其他測評方法的程序進行了明確說明。
第二節(jié)從歷年真題看黨政公選考試
黨政公選招考的目的是為了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、實施人才強國戰(zhàn)略、深化干部人事制度改革和建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。招考對象一般為副科級以上領(lǐng)導干部。
縱觀歷年黨政公選考試發(fā)現(xiàn)，黨政公選考試并沒有統(tǒng)一的考試時間，具體時間由各省各招考部門規(guī)定。通常有發(fā)布公告、報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察、錄用等環(huán)節(jié)。公選公務(wù)員（參照管理人員）考試，重點測查應(yīng)試者從事機關(guān)管理工作應(yīng)具備的政治思想理論水平、政策理論水平、調(diào)查研究能力、應(yīng)變處置能力、決策分析能力、依法行政能力、文字表達能力等綜合能力素質(zhì)。
公共科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：
（1）測試方式為閉卷。
（2）試卷滿分為100分或150分。
（3）測試時限為150分鐘或180分鐘。
（4）試題難度根據(jù)選拔職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。
試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20%，中等難度試題約占60%，較容易試題約占20%。
（5）試題內(nèi)容比例根據(jù)選拔職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。
（6）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題�？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、寫作題、申論題等。
專業(yè)科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：
（1）測試方式為閉卷。
（2）試卷滿分為100分或150分。
（3）測試時限為150分鐘或180分鐘。
（4）試題難度根據(jù)選拔職位對專業(yè)知識和能力素質(zhì)的要求確定。試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20%，中等難度試題約占60%，較容易試題約占20%。
（5）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題�？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題等。
另外，黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。
縱觀近年來的筆試真題，無論是公共科目筆試還是專業(yè)科目筆試，主觀題所占的比重和分值越來越大，越來越著重于測查考生綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、分析和解決問題的能力、創(chuàng)新能力等�？忌趥淇紩r尤其要注意加強培養(yǎng)這方面的能力。
第三節(jié)黨政公選備考策略
1.關(guān)注公告，學習考綱
廣大考生一定要了解最近的招考公告，明確報考資格，選定報考崗位�？忌⒁�，公選的主要考察方向是“考崗位匹配度”，所以，考生在選擇報考崗位前，一定要進行調(diào)研，了解崗位職責，注意自身與所報崗位的匹配度。
此外，中央組織部頒發(fā)的《黨政領(lǐng)導干部公開選撥和競爭上崗考試大綱》是公選考試的命題依據(jù)，所以各位考生在備考時一定要學習考試大綱，按照考綱要求把握內(nèi)容，明確備考方向。
2.制定計劃，積極備考
在備考時間相對較短的情況下，這就要求考生處理好工作與備考的矛盾，在工作之余結(jié)合自身情況制定備考計劃，可以購買相關(guān)教材或者適當參加一些專項的培訓指導，提高備考效率，增加錄取幾率。
3.整合資源，模擬演練
根據(jù)考綱要求，主要考察考生解決實際問題的能力，所以要求考生在備考時必須理論聯(lián)系實際，結(jié)合自己以往工作經(jīng)驗或者多與領(lǐng)導同事交流。同時，多做題，多進行情景壓力下的實戰(zhàn)訓練，從而有針對性的進行備考。
4.調(diào)整心態(tài)，堅定信念
一位哲人說：“你的心態(tài)就是你真正的主人。”一位偉人說：“要么你去駕馭生命，要么是生命駕馭你。你的心態(tài)決定誰是坐騎，誰是騎師�！庇绊懳覀�?nèi)松慕^不僅僅是環(huán)境，心態(tài)控制了個人的行動和思想。同時，心態(tài)也決定了自己的視野、成就和動力。對于黨政領(lǐng)導干部而言，通過公開選拔成為后備干部既是機遇也是挑戰(zhàn)。隨著干部選拔考試制度的逐步成熟，“分”與“能”的結(jié)合顯得愈加緊密。只要我們能在備考中帶著堅定的信念，善于思考，將理論與實踐相結(jié)合，就一定能夠脫穎而出，百尺竿頭更進一步。
第二章黨政公選命題熱點分析
第一節(jié)客觀題考點速覽
考點一馬克思主義哲學
一、哲學和哲學的基本問題【掌握、運用】
哲學既是世界觀又是方法論，是世界觀和方法論的統(tǒng)一。
思維和存在的關(guān)系問題是哲學的基本問題。哲學基本問題包括思維和存在何者是第一性與思維和存在有無同一性。
唯物主義是主張物質(zhì)是世界的本原，物質(zhì)第一性、精神第二性的哲學；唯心主義是斷言精神是世界的本原，精神第一性、物質(zhì)第二性的哲學。
唯物主義在其發(fā)展過程中經(jīng)歷了古代樸素唯物主義、近代形而上學唯物主義、現(xiàn)代辯證唯物主義和歷史唯物主義。
唯心主義有主觀唯心主義和客觀唯心主義。
二、馬克思主義哲學的產(chǎn)生與發(fā)展【理解】
馬克思主義是由一系列的基本理論、基本觀點和基本方法構(gòu)成的科學體系，它是一個完整的整體。其中，馬克思主義哲學、馬克思主義政治經(jīng)濟學和科學社會主義，是馬克思主義理論體系不可分割的三個主要組成部分。
三、實踐觀點在馬克思主義哲學中的地位【理解】
實踐的觀點是馬克思主義哲學首要的、基本的觀點。
四、世界的物質(zhì)性【掌握、運用】
物質(zhì)是標志客觀實在的哲學范疇，這種客觀實在是人通過感覺感知的，它不依賴于我們的感覺而存在，為我們的感覺所復(fù)寫、攝影、反映。
作為哲學范疇的運動是指宇宙中發(fā)生的一切變化和過程，它是物質(zhì)的根本屬性和存在方式。
物質(zhì)和運動是不可分割的。一方面，物質(zhì)是運動的物質(zhì)，沒有不運動的物質(zhì)。另一方面，運動是物質(zhì)的運動，沒有無物質(zhì)的運動。
絕對運動和相對靜止是辯證統(tǒng)一的：相對靜止中包含著絕對運動，靜中有動；絕對運動中也包含著相對靜止的狀態(tài)，動中有靜；物質(zhì)的具體形態(tài)都是絕對運動和相對靜止的統(tǒng)一。
五、意識的起源、本質(zhì)和作用【掌握、運用】
從意識的起源看，意識是物質(zhì)世界高度發(fā)展的產(chǎn)物，既是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物，又是社會的直接產(chǎn)物。
從意識的本質(zhì)看，意識是物質(zhì)在人腦中的主觀映象。
從意識的作用看，意識對物質(zhì)具有能動作用。
六、物質(zhì)和意識的關(guān)系【掌握、運用】
1.物質(zhì)決定意識。
（1）先有物質(zhì)，后有意識。
（2）意識是人腦的機能。
（3）意識是物質(zhì)的反映。
2.意識對物質(zhì)具有能動作用。
意識能夠正確地反映客觀事物，意識能夠反作用于客觀事物。
七、世界的普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展【掌握、運用】
所謂聯(lián)系，是指事物內(nèi)部諸要素之間以及事物之間的相互影響、相互作用和相互制約。
所謂系統(tǒng)，就是由相互聯(lián)系、相互作用的若干要素組成的具有穩(wěn)定結(jié)構(gòu)和特定功能的有機整體。
系統(tǒng)的主要特征有：
整體性；結(jié)構(gòu)性；層次性。
世界是聯(lián)系的，又是運動、變化、發(fā)展的，聯(lián)系和運動是不可分割的。
運動作為物質(zhì)的固有屬性是指事物的一般變化和過程，標志著事物變動不定的動態(tài)過程。變化則主要指運動的一般內(nèi)容，即事物所發(fā)生的改變，包括事物性質(zhì)、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、形態(tài)上的改變。
發(fā)展是在運動、變化的基礎(chǔ)上進一步揭示事物運動、變化的整體趨勢和方向性的范疇。發(fā)展是具有前進性質(zhì)的運動，是事物由低級向高級、由簡單向復(fù)雜、由無序向有序的上升運動，發(fā)展的實質(zhì)是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。
規(guī)律是事物內(nèi)部的本質(zhì)聯(lián)系和發(fā)展的必然趨勢。規(guī)律這一范疇揭示的是事物運動發(fā)展中的本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的、客觀的聯(lián)系。
八、兩種根本對立的發(fā)展觀【理解】
九、對立統(tǒng)一規(guī)律【掌握、運用】
對立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的實質(zhì)和核心。對立統(tǒng)一規(guī)律又稱矛盾規(guī)律。矛盾是指事物內(nèi)部或事物之間的對立和統(tǒng)一及其關(guān)系。
同一性和斗爭性是矛盾的兩種基本屬性，是矛盾雙方相互聯(lián)系的兩個方面。同一性是指矛盾雙方相互聯(lián)系、相互吸引的性質(zhì)和趨勢。
斗爭性是指矛盾雙方相互分離、相互排斥的性質(zhì)和趨勢。
矛盾的同一性和斗爭性是相互聯(lián)系、相互制約的。
矛盾推動事物的發(fā)展是通過矛盾的轉(zhuǎn)化而實現(xiàn)的。矛盾的轉(zhuǎn)化必須具備一定的條件。
內(nèi)因即內(nèi)部矛盾是事物存在的基礎(chǔ)，是一事物區(qū)別于他事物的內(nèi)在本質(zhì)，是事物變化的根據(jù)，它規(guī)定著事物發(fā)展的方向，所以它是事物發(fā)展的根本原因。外因是指事物之間的相互聯(lián)系、相互影響，是事物變化的條件，它能夠加速或延緩甚至暫時改變事物發(fā)展的進程，但它必須通過內(nèi)因而起作用，它是事物發(fā)展的第二位的原因。
矛盾的普遍性是指矛盾存在于一切事物的發(fā)展過程中，每一事物的發(fā)展過程中存在著自始至終的矛盾運動，即所謂矛盾無處不在、無時不有。承認矛盾的普遍性是一切科學認識的首要前提。矛盾分析方法是唯物辯證法的根本方法。
矛盾的普遍性和特殊性即一般和個別、共性和個性、絕對和相對的關(guān)系，它們既有區(qū)別，又有聯(lián)系。
十、質(zhì)量互變規(guī)律【掌握、運用】
任何事物都是質(zhì)和量的統(tǒng)一體。
質(zhì)和量的統(tǒng)一為度。
區(qū)分量變和質(zhì)變的根本標志是事物的變化是否超出度，在度的范圍內(nèi)的變化是量變，超出度的變化是質(zhì)變。
量變和質(zhì)變的辯證關(guān)系是：第一，量變是質(zhì)變的必要準備。第二，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。第三，量變和質(zhì)變是相互滲透的。
十一、否定之否定規(guī)律【掌握、運用】
辯證否定觀的基本內(nèi)容是：第一，否定是事物的自我否定，是事物內(nèi)部矛盾運動的結(jié)果。第二，否定是事物發(fā)展的環(huán)節(jié)。它是舊事物向新事物的轉(zhuǎn)變，是從舊質(zhì)到新質(zhì)的飛躍。只有經(jīng)過否定，舊事物才能向新事物轉(zhuǎn)變。第三，否定是新舊事物聯(lián)系的環(huán)節(jié)，新事物孕育產(chǎn)生于舊事物，新舊事物是通過否定環(huán)節(jié)聯(lián)系起來的。第四，辯證否定的實質(zhì)是“揚棄”，即新事物對舊事物既批判又繼承，既克服其消極因素又保留其積極因素。
事物的辯證發(fā)展就是經(jīng)過兩次否定，出現(xiàn)三個階段即“肯定—否定—否定之否定”，形成一個周期。
十二、唯物辯證法的基本范疇【掌握】
原因和結(jié)果是揭示事物的前后相繼、彼此制約的關(guān)系范疇。
必然性和偶然性是揭示客觀事物發(fā)生、發(fā)展和滅亡的不同趨勢的范疇。
可能性和現(xiàn)實性是揭示事物的過去、現(xiàn)在和將來的相互關(guān)系的范疇。
現(xiàn)象和本質(zhì)是揭示客觀事物的外部表現(xiàn)和內(nèi)部聯(lián)系相互關(guān)系的范疇。
內(nèi)容和形式是揭示事物內(nèi)在要素同這些要素的結(jié)構(gòu)和表現(xiàn)方式的關(guān)系范疇。內(nèi)容是構(gòu)成事物一切要素的總和，是事物存在的基礎(chǔ)。
唯物辯證法是認識世界和改造世界的根本方法。
辯證思維方法是人們正確進行理性思維的方法，主要有歸納和演繹、分析和綜合、從抽象上升到具體、邏輯和歷史相一致等方法。
十三、以實踐為基礎(chǔ)的能動反映論【掌握】
認識是在實踐基礎(chǔ)上主體對客體的能動反映。
實踐活動是以主體實際改變客體、占有客體為目的的活動，認識活動是以主體觀念地改變、占有客體為目的的活動。
十四、認識和實踐的相互作用【掌握、運用】
實踐對認識的決定作用。
認識對實踐具有能動反作用。
十五、認識運動的總規(guī)律【掌握、運用】
認識的發(fā)展過程，首先是由實踐到認識，即從實踐中產(chǎn)生感性認識，然后能動地發(fā)展到理性認識。從理性認識到實踐的飛躍。這是認識過程中更為重要的一次飛躍。
十六、真理和檢驗真理的標準【掌握】
真理是人們對于客觀事物及其規(guī)律的正確認識。
實踐是檢驗真理的唯一標準。
實踐作為檢驗認識真理性的標準，
十七、真理發(fā)展的辯證性質(zhì)【掌握、運用】
真理是一個發(fā)展過程，既是絕對的，又是相對的，這是真理問題上的辯證法。
任何客觀真理都是絕對真理和相對真理的統(tǒng)一。絕對真理和相對真理是不可分的，沒有離開絕對真理的相對真理，也沒有離開相對真理的絕對真理。絕對真理和相對真理又是辯證轉(zhuǎn)化的。
十八、真理與價值【掌握】
實踐活動的真理尺度和價值尺度。
價值及其特性。價值的特性有四個方面：客觀性；主體性；社會歷史性；多維性。
價值評價是一種關(guān)于價值現(xiàn)象的評價性的認識活動，是主體在對客體屬性、本質(zhì)和規(guī)律認識的基礎(chǔ)上，把自身需要的內(nèi)在尺度運用于客體，對主體和客體的價值關(guān)系進行評判。
真理和價值統(tǒng)一于人類的實踐活動之中。
十九、歷史觀的基本問題【掌握】
社會存在和社會意識的關(guān)系問題是歷史觀的基本問題。社會存在決定社會意識，社會意識是社會存在的反映并能動地反作用于社會存在。
二十、地理環(huán)境和人口因素在社會發(fā)展中的作用【掌握、運用】
地理環(huán)境提供社會所需要的物質(zhì)資料的天然來源，是社會賴以存在和發(fā)展的必要前提。
人口因素是社會存在和發(fā)展的必要條件，它對社會發(fā)展起著重要作用。
二十一、生產(chǎn)方式在社會發(fā)展中的決定作用【掌握】
生產(chǎn)方式就是勞動者和勞動資料結(jié)合的特殊方式，是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一，它集中地體現(xiàn)了人類社會的物質(zhì)性。
社會歷史歸根到底是物質(zhì)生產(chǎn)的歷史，是生產(chǎn)方式更替的歷史。
二十二、社會發(fā)展的客觀規(guī)律和人的活動的自覺能動性【掌握】
社會發(fā)展的客觀規(guī)律性和人的活動的自覺能動性是辯證的關(guān)系。
人民群眾是社會歷史的主體。
二十三、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾【掌握】
生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。首先，生產(chǎn)力狀況決定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。其次，生產(chǎn)力的發(fā)展決定生產(chǎn)關(guān)系的變革。
生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。當生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求時，它對生產(chǎn)力的發(fā)展起推動作用；當生產(chǎn)關(guān)系不適合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求時，它就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展
二十四、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾【掌握、運用】
經(jīng)濟基礎(chǔ)是指由社會一定發(fā)展階段的生產(chǎn)力所決定的生產(chǎn)關(guān)系的總和。
上層建筑是指建立在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的意識形態(tài)以及相應(yīng)的制度、組織和設(shè)施。
經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的產(chǎn)生、性質(zhì)和發(fā)展變化的方向；上層建筑的反作用取決于和服務(wù)于經(jīng)濟基礎(chǔ)的性質(zhì)和要求。
二十五、社會基本矛盾【掌握】
生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾是社會基本矛盾。社會基本矛盾是社會發(fā)展的根本動力
二十六、社會形態(tài)的劃分和更替【掌握】
社會形態(tài)是指同生產(chǎn)力發(fā)展的一定階段相適應(yīng)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的統(tǒng)一體，是社會的經(jīng)濟形態(tài)、政治形態(tài)和觀念形態(tài)的統(tǒng)一體。
社會發(fā)展過程中的決定性、統(tǒng)一性表明社會發(fā)展的總趨勢是前進的；社會發(fā)展進程中的主體選擇性、多樣性表明社會發(fā)展的具體道路不是直線的，而是曲折的。
二十七、階級的起源和實質(zhì)【掌握】
階級是一個歷史范疇。階級的產(chǎn)生有兩個基本前提：一是剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)，二是私有制的形成。
二十八、階級結(jié)構(gòu)和階級斗爭【掌握】
社會基本矛盾作為社會發(fā)展的根本動力，在階級社會中突出表現(xiàn)為敵對階級之間的對立和斗爭。
二十九、國家的起源、本質(zhì)和職能【掌握】
國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。
國家的職能一般分為對內(nèi)職能和對外職能兩大類。
三十、階級的消滅和國家的消亡【掌握】
三十一、社會意識【掌握、運用】
社會意識是指人們的社會精神生活過程，它是在社會實踐中形成的有關(guān)社會生活、社會關(guān)系等觀點、理論的總和，以及表現(xiàn)在人們的社會感情、情緒和風俗習慣等方面的社會心理。
社會意識對社會存在具有能動的反作用，這是社會意識相對獨立性的最突出的表現(xiàn)。
三十二、社會意識的各種形式【掌握、運用】
哲學是理論化、系統(tǒng)化的世界觀。哲學作為一種世界觀，是人們關(guān)于人與世界的關(guān)系的總的看法或根本觀點，是關(guān)于自然知識、社會知識和思維知識的抽象概括和總結(jié)。
三十三、人民群眾在歷史上的作用【掌握】
從量的規(guī)定性來看，人民群眾是社會成員的大多數(shù)。從質(zhì)的規(guī)定性來看，人民群眾是指一切推動歷史發(fā)展和社會進步的社會力量。人民群眾是一個歷史范疇，在不同的國家或同一個國家的不同時期有不同的內(nèi)容。
人民群眾是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者；人民群眾是精神財富的創(chuàng)造者；人民群眾是實現(xiàn)社會變革的決定力量。
三十四、個人在歷史上的作用【掌握】
杰出人物對歷史發(fā)展所起的突出的作用，是以人民群眾在歷史上的決定作用為前提的。
三十五、社會革命與社會改革【掌握】
社會革命是社會制度的質(zhì)變，是用新的社會形態(tài)代替舊的社會形態(tài)；社會革命是階級斗爭的最高表現(xiàn)，是社會形態(tài)的根本變革。
社會改革則是同一社會制度總的量變過程中的部分質(zhì)變。
三十六、社會進步及其標準【掌握】
社會進步是揭示社會運動、變化和發(fā)展趨勢的范疇。
社會進步的標準有：整體協(xié)調(diào)性；互動均衡性；持續(xù)穩(wěn)定性；全面和諧性；內(nèi)生自主性。
三十七、人的本質(zhì)【掌握】
人的本質(zhì)問題包括人與動物的區(qū)別和人與人的區(qū)別兩個方面。人的本質(zhì)不是單個人所具有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，是一切社會關(guān)系的總和。
三十八、人的價值【掌握】
人的價值具體地表現(xiàn)為人的社會價值和自我價值。
三十九、人的全面發(fā)展【理解】
序言
暫時沒有內(nèi)容
目錄
品牌：中國人民大學出版社有限公司
基本信息
書名:黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試高分必備-2014最新版
原價：30.00元
售價：24.0元,便宜6.0元,折扣80
作者:華圖教育
出版社：中國人民大學出版社有限公司
出版日期：2014-02-01
ISBN：9787300185422
字數(shù)：
頁碼：336
版次：1
裝幀：平裝
開本：32
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目錄
第一章黨政公選備考策略解讀1
第一節(jié)從公選大綱看黨政公選考試1
第二節(jié)從歷年真題看黨政公選考試6
第三節(jié)黨政公選備考策略8
第二章黨政公選命題熱點分析10
第一節(jié)客觀題考點速覽10
考點一馬克思主義哲學10
考點二馬克思主義政治經(jīng)濟學18
考點三科學社會主義23
考點四毛澤東思想24
考點五中國特色社會主義理論體系總論29
考點六*理論31
考點七“三個代表”重要思想34
考點八科學發(fā)展觀35
考點九中共黨史36
考點十黨的學說和黨的建設(shè)42
考點十一黨和國家的方針政策48
考點十二管理50
考點十三行政管理52
考點十四公共政策58
考點十五領(lǐng)導59
考點十六社會主義市場經(jīng)濟體制65
考點十七微觀經(jīng)濟67
考點十八宏觀經(jīng)濟72
考點十九國際經(jīng)濟77
考點二十理論法學82
考點二十一憲法88
考點二十二行政法95
考點二十三刑法101
考點二十四民法105
考點二十五商法與經(jīng)濟法109
考點二十六社會法114
考點二十七環(huán)境與資源保護法115
考點二十八訴訟法116
考點二十九國際法121
考點三十科學技術(shù)125
考點三十一中國歷史134
考點三十二世界歷史151
考點三十三國情國力158
考點三十四公文寫作與處理160
第二節(jié)主觀題命題熱點分析165
熱點一同心共筑“中國夢”165
熱點二努力建設(shè)美麗中國169
熱點三農(nóng)村基層組織防腐廉政建設(shè)173
熱點四生態(tài)文明建設(shè)180
熱點五群體性事件185
熱點六醫(yī)患關(guān)系194
熱點七網(wǎng)絡(luò)反腐199
熱點八文化消費202
熱點九好干部的評價標準207
熱點十建設(shè)海洋強國210
熱點十一“戶”多多再催戶籍改革216
熱點十二社會戾氣220
第三章黨政公選寫作素材精編225
第一節(jié)治國為政225
第二節(jié)經(jīng)濟建設(shè)250
第三節(jié)文化發(fā)展289
第四節(jié)社會和諧303
第五節(jié)生態(tài)文明324
第一節(jié)從公選大綱看黨政公選考試1
第二節(jié)從歷年真題看黨政公選考試6
第三節(jié)黨政公選備考策略8
第二章黨政公選命題熱點分析10
第一節(jié)客觀題考點速覽10
考點一馬克思主義哲學10
考點二馬克思主義政治經(jīng)濟學18
考點三科學社會主義23
考點四毛澤東思想24
考點五中國特色社會主義理論體系總論29
考點六*理論31
考點七“三個代表”重要思想34
考點八科學發(fā)展觀35
考點九中共黨史36
考點十黨的學說和黨的建設(shè)42
考點十一黨和國家的方針政策48
考點十二管理50
考點十三行政管理52
考點十四公共政策58
考點十五領(lǐng)導59
考點十六社會主義市場經(jīng)濟體制65
考點十七微觀經(jīng)濟67
考點十八宏觀經(jīng)濟72
考點十九國際經(jīng)濟77
考點二十理論法學82
考點二十一憲法88
考點二十二行政法95
考點二十三刑法101
考點二十四民法105
考點二十五商法與經(jīng)濟法109
考點二十六社會法114
考點二十七環(huán)境與資源保護法115
考點二十八訴訟法116
考點二十九國際法121
考點三十科學技術(shù)125
考點三十一中國歷史134
考點三十二世界歷史151
考點三十三國情國力158
考點三十四公文寫作與處理160
第二節(jié)主觀題命題熱點分析165
熱點一同心共筑“中國夢”165
熱點二努力建設(shè)美麗中國169
熱點三農(nóng)村基層組織防腐廉政建設(shè)173
熱點四生態(tài)文明建設(shè)180
熱點五群體性事件185
熱點六醫(yī)患關(guān)系194
熱點七網(wǎng)絡(luò)反腐199
熱點八文化消費202
熱點九好干部的評價標準207
熱點十建設(shè)海洋強國210
熱點十一“戶”多多再催戶籍改革216
熱點十二社會戾氣220
第三章黨政公選寫作素材精編225
第一節(jié)治國為政225
第二節(jié)經(jīng)濟建設(shè)250
第三節(jié)文化發(fā)展289
第四節(jié)社會和諧303
第五節(jié)生態(tài)文明324
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華圖教育以打造公職服務(wù)體系為目標，以教研教學為核心，主要培訓項目有中央和地方公務(wù)員招錄考試、事業(yè)單位、政法干警、軍轉(zhuǎn)干、三支一扶、村官、選調(diào)生、招警、招教考試輔導和政府部門區(qū)域規(guī)劃、政府應(yīng)急管理等項目培訓，是國務(wù)院機關(guān)事務(wù)局后勤干部培訓中心、中宣部《時事報告》、《半月談》雜志社、中國社會科學院等部門的合作機構(gòu)，每年輔導各類學員數(shù)十萬人次。
文摘
第一章黨政公選備考策略解讀
第一節(jié)從公選大綱看黨政公選考試
一、考試大綱概述
1980年8月，*同志在《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》中指出：隨著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，還要制定各個行業(yè)提升干部和使用人才的新要求、新方法。將來很多職務(wù)、職稱，只要考試合格，就應(yīng)當錄用或者授予。此后，全國各地開始探索公開招考領(lǐng)導干部。1985年寧波市委組織部通過新聞媒體公布條件，對市計委主任、物價局局長、林業(yè)局局長等5個領(lǐng)導職位，面向全市公開選拔，并首次明確提出了公開選拔這一概念，把筆試和面試引入到干部選拔工作中。
20世紀90年代，隨著各地各部門黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗工作的廣泛開展，領(lǐng)導干部選拔考試工作中試題質(zhì)量參差不齊、內(nèi)容不統(tǒng)一、程序不規(guī)范、考試成本過高等問題比較突出，迫切需要建立全國統(tǒng)一的通用題庫，制定用以規(guī)范黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試內(nèi)容、方式、程序的規(guī)定。為保證考試質(zhì)量，降低考試成本，提高工作效率，推進領(lǐng)導干部選拔考試的科學化、規(guī)范化、制度化，中共中央組織部從1998年底開始啟動全國通用題庫建設(shè)，并組織有關(guān)專家研究制定黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱。1999年中共中央組織部下發(fā)了《關(guān)于進一步做好公開選拔領(lǐng)導干部工作的通知》（中組發(fā)〔1999〕3號），2000年1月中共中央組織部頒布了《全國公開選拔黨政領(lǐng)導干部考試大綱（試行）》。2004年，按照黨的十六大精神，總結(jié)各地各部門公開選拔和競爭上崗考試工作經(jīng)驗，結(jié)合實際工作需要，在《全國公開選拔黨政領(lǐng)導干部考試大綱（試行）》的基礎(chǔ)上，正式制定頒布了《黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》（以下簡稱《考試大綱》）。
隨著近年來黨和國家各項事業(yè)的不斷發(fā)展，黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試工作面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生了新的變化。一是從黨的十七大提出的新任務(wù)、新要求看，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進經(jīng)濟、政治、社會、文化建設(shè)，切實加強和改進黨的建設(shè)特別是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，都對領(lǐng)導干部能力素質(zhì)提出了新要求。這些新任務(wù)、新要求需要對黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試內(nèi)容和方法技術(shù)作出新的規(guī)定。二是從黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試實踐的新發(fā)展看，近幾年來，各地各部門公開選拔和競爭上崗取得了新進展，考試工作積累了許多新的經(jīng)驗、探索了新的方法、發(fā)展了新的技術(shù)，這些新經(jīng)驗、新方法、新技術(shù)需要在《考試大綱》中及時加以體現(xiàn)。三是從黨和國家出臺的政策法規(guī)看，也有了許多新的內(nèi)容，需要及時體現(xiàn)在《考試大綱》之中。把這些新的理論、新的經(jīng)驗、新的成果和新的要求反映和體現(xiàn)到《考試大綱》中來，增強《考試大綱》指導實踐的針對性和實效性，有利于進一步提高黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試工作科學化、規(guī)范化和制度化水平。為此，中共中央組織部又于2009年重新修訂了2004年版的《考試大綱》。
修訂后的《考試大綱》共分五章十八條。正文包括總則、公共科目筆試、專業(yè)科目筆試、面試、附則五部分內(nèi)容，附件為公共科目筆試內(nèi)容。該《考試大綱》充分體現(xiàn)了近年來中國特色社會主義事業(yè)和黨的建設(shè)中一系列理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的重要成果，充分吸收了各地各部門考試工作的新經(jīng)驗和新做法，其最突出的特點是，強調(diào)了“干什么、考什么”的原則，從黨政領(lǐng)導干部能力建設(shè)的實際需要和職位特點出發(fā)設(shè)計考試，突出對領(lǐng)導干部能力素質(zhì)的檢測和評價。修訂后的《考試大綱》，強調(diào)了圍繞選拔職位的工作職責和工作實際命制試題，突出檢測分析和解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力，引導干部平時加強學習，積累實踐經(jīng)驗，提高領(lǐng)導能力�！犊荚嚧缶V》是黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試的標準和依據(jù)，具有以下作用：
第一，有利于樹立干部選拔任用的正確導向，促進選人用人觀念的轉(zhuǎn)變。公開選拔和競爭上崗制度打破了干部任用工作的神秘化，破除了“論資排輩”“平衡照顧”等陳舊的選人用人觀念。實踐證明，經(jīng)過公開選拔上來的干部，大部分都是條件優(yōu)秀、實績突出的，選拔和重用這些干部，可以在全社會形成一種憑德才、憑能力、憑實績、憑公論用人的導向，激發(fā)干部奮發(fā)有為的進取精神，把干部引導到加強學習、提高能力、求真務(wù)實和干事創(chuàng)業(yè)上來。
第二，有利于形成干部選拔任用工作的新機制。公開選拔和競爭上崗制度堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，改變了“由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”的模式，不拘一格，廣納賢才。在全社會更大范圍內(nèi)選拔人才，體現(xiàn)了民主原則;確立了統(tǒng)一公開的選拔標準、條件和方式方法，使干部在同一起跑線上開展平等競爭，體現(xiàn)了公開原則;使干部的任用不僅要靠組織的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，更要靠干部的自身素質(zhì)提高、干事創(chuàng)業(yè)和“賽場”展示，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，體現(xiàn)了競爭原則;公開選拔和競爭上崗靠客觀的機制實現(xiàn)好中選優(yōu)，使選拔范圍更廣、考核要素更全、評價標準更高，體現(xiàn)了擇優(yōu)原則。總之，公開選拔和競爭上崗制度實現(xiàn)了批量化的選拔、專業(yè)化的測評、規(guī)模化的儲備，創(chuàng)立了干部選拔任用工作的新機制。
第三，有利于對干部進行更加全面的德才比較，提高干部選拔任用的科學化水平。公開選拔和競爭上崗制度充分借鑒和吸收了國內(nèi)外選人用人的有益經(jīng)驗，既面向社會充分擴大選人用人的范圍，又根據(jù)職位特點客觀確定人選的條件;既采取考試測評等手段比較人選的能力素質(zhì)，又采取組織考察等方法評價人選的德才和實績。通過對干部能力素質(zhì)進行定性和定量分析，比較全面客觀地評價干部的德、能、勤、績、廉等方面表現(xiàn)，使干部選拔任用的方式方法更加全面、更加立體、更加系統(tǒng)，提高了選人用人的科學性。
第四，有利于擴大干部工作中的民主，在一定程度上防止和克服選人用人上的不正之風。公開選拔和競爭上崗首要的是公開，把干部選拔各個環(huán)節(jié)都公之于眾，讓更多的群眾參與到干部工作中來，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督，使那些想搞不正之風、跑官要官，甚至買官賣官的人無機可乘，從制度上防止和克服了干部“帶病提拔”和“帶病上崗”，保證了選人用人權(quán)在陽光下運行，有力地防止和克服了選人用人上的不正之風。
第五，有利于拓寬選人用人的視野，促進優(yōu)秀干部脫穎而出。通過公開選拔和競爭上崗，一批素質(zhì)優(yōu)良、各方面條件較好的干部進入了組織視野，經(jīng)過組織培養(yǎng)和實踐鍛煉，成長進步較快，很多人已被列為各級后備干部。
二、測評要素
公共科目筆試范圍包括政治、經(jīng)濟、法律、管理、科學技術(shù)及歷史、國情國力、公文寫作與處理，主要測試應(yīng)試者勝任黨政領(lǐng)導工作必須具備的基本素質(zhì)，特別是運用有關(guān)基本理論、基本知識和基本方法分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。根據(jù)《考試大綱》第二章第八條的規(guī)定，對公共科目筆試的測評要素做了詳細介紹。公共科目筆試測評要素主要有：
（一）理論素養(yǎng)。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、*理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，以及領(lǐng)導工作中需要的其他基本理論的掌握程度和靈活運用的能力。
（二）公共知識素養(yǎng)。對履行領(lǐng)導工作職責應(yīng)具備的公共科目基本知識的掌握程度和具體應(yīng)用的能力。
（三）政策法規(guī)水平。對黨和國家的方針政策、有關(guān)法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實際貫徹執(zhí)行的能力。
（四）分析解決問題能力。對領(lǐng)導工作中的實際問題進行全面系統(tǒng)分析，抓住問題實質(zhì)，有針對性地提出切實可行的解決辦法的能力。
（五）文字表達能力。以規(guī)范、準確、簡練、清晰、嚴密的文字表達思想觀點的能力。
測評要素比例根據(jù)選拔職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。
具體筆試內(nèi)容修訂狀況，可詳見于考試大綱附則，其中對筆試的具體內(nèi)容做出了極其詳細的概述。當然了，根據(jù)職位要求的不同，一些職位還會相應(yīng)的增加專業(yè)科目考試。
專業(yè)科目筆試范圍包括選拔職位需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)管理知識和專業(yè)政策法規(guī)知識，主要測試應(yīng)試者勝任選拔職位工作必須具備的專業(yè)素質(zhì)，特別是運用專業(yè)知識分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。根據(jù)《考試大綱》第三章的規(guī)定，對公共科目筆試的測評要素做了詳細介紹。專業(yè)科目筆試測評要素主要有：
（一）專業(yè)知識素養(yǎng)。對選拔職位所需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識的掌握程度和靈活運用的能力。
（二）專業(yè)政策法規(guī)水平。對黨和國家有關(guān)專業(yè)政策和法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實際貫徹執(zhí)行的能力。
（三）專業(yè)管理能力。根據(jù)選拔職位要求，運用專業(yè)管理知識解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。
（四）選拔職位需要的其他相關(guān)能力。該項具體測評要素根據(jù)不同職位的要求，經(jīng)職位分析確定。
測評要素比例根據(jù)選拔職位對專業(yè)知識和能力素質(zhì)的要求確定。
三、新大綱解讀
《考試大綱》的基本思路是：在保持試行考試大綱基本框架的基礎(chǔ)上，主要圍繞解決好領(lǐng)導干部選拔考試“考什么、怎么考”這兩個基本問題，重點調(diào)整考試內(nèi)容，補充測評要素，完善考試測評方法。
1.考什么
《考試大綱》進一步突出了對領(lǐng)導能力素質(zhì)的測試，主要體現(xiàn)在規(guī)范了筆試和面試的功能，新增了筆試測評要素、完善了面試測評要素。
公共科目筆試主要測試應(yīng)試者勝任黨政領(lǐng)導工作必須具備的基本素質(zhì)，特別是運用有關(guān)基本理論、基本知識和基本方法分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。專業(yè)科目筆試主要測試應(yīng)試者勝任選拔職位工作必須具備的專業(yè)素質(zhì)，特別是運用專業(yè)知識分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。面試則是在公共科目和專業(yè)科目筆試的基礎(chǔ)上，進一步測試應(yīng)試者在領(lǐng)導能力和個性特征等方面與選拔職位的匹配程度。
《考試大綱》規(guī)定公共科目筆試測評要素主要有５項，即理論素養(yǎng)、公共知識素養(yǎng)、政策法規(guī)水平、分析解決問題能力和文字表達能力；專業(yè)科目筆試測評要素主要有４項，即專業(yè)知識素養(yǎng)、專業(yè)政策法規(guī)水平、專業(yè)管理能力和選拔職位需要的其他相關(guān)能力。同時，將面試測評要素修改調(diào)整為10項，即：綜合分析能力、言語表達能力、組織協(xié)調(diào)能力、人際溝通能力、決策能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、激勵能力、選拔職位需要的特殊能力和個性特征。
而且公共科目筆試內(nèi)容是這次修訂的一個重點。修訂后《考試大綱》的公共科目筆試內(nèi)容仍保留了試行大綱中政治、經(jīng)濟、法律、管理、科學技術(shù)及歷史、國情國力、公文寫作與處理等六個部分的結(jié)構(gòu)框架，著重對各部分學科內(nèi)容作了修改和完善，補充了較多的新內(nèi)容，刪除了過時、過專、過細的知識點。公共科目筆試內(nèi)容由原19個科目增加到21個。
總體上看，修改后的《考試大綱》公共科目筆試、專業(yè)科目筆試和面試的功能定位更加準確，測評要素更加全面，從而使考試能起到有效檢測應(yīng)試者知識和能力素質(zhì)的作用。
2.怎么考
首先，試行的《考試大綱》并沒有明確的規(guī)定試卷的結(jié)構(gòu)，而現(xiàn)行的《考試大綱》對公共科目筆試和專業(yè)科目筆試的試題內(nèi)容比例、試題難易比例等進行了原則性規(guī)定，即“試題內(nèi)容比例根據(jù)領(lǐng)導職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定�！辈⒅该鳎囶}難度根據(jù)領(lǐng)導職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20％，中等難度試題約占60％，較容易試題約占20％。
其次，《考試大綱》完善了面試環(huán)節(jié)的測評。面試環(huán)節(jié)中根據(jù)需要也可選用或綜合使用無領(lǐng)導小組討論、角色扮演、公文筐測驗等其他測評方法。并對各種測評方法作了更具體、更規(guī)范的說明。刪除了面試測評實踐中極少使用的工作取樣法。同時，對結(jié)構(gòu)化面試及其他測評方法的程序進行了明確說明。
第二節(jié)從歷年真題看黨政公選考試
黨政公選招考的目的是為了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、實施人才強國戰(zhàn)略、深化干部人事制度改革和建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。招考對象一般為副科級以上領(lǐng)導干部。
縱觀歷年黨政公選考試發(fā)現(xiàn)，黨政公選考試并沒有統(tǒng)一的考試時間，具體時間由各省各招考部門規(guī)定。通常有發(fā)布公告、報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察、錄用等環(huán)節(jié)。公選公務(wù)員（參照管理人員）考試，重點測查應(yīng)試者從事機關(guān)管理工作應(yīng)具備的政治思想理論水平、政策理論水平、調(diào)查研究能力、應(yīng)變處置能力、決策分析能力、依法行政能力、文字表達能力等綜合能力素質(zhì)。
公共科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：
（1）測試方式為閉卷。
（2）試卷滿分為100分或150分。
（3）測試時限為150分鐘或180分鐘。
（4）試題難度根據(jù)選拔職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。
試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20%，中等難度試題約占60%，較容易試題約占20%。
（5）試題內(nèi)容比例根據(jù)選拔職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。
（6）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題�？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、寫作題、申論題等。
專業(yè)科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：
（1）測試方式為閉卷。
（2）試卷滿分為100分或150分。
（3）測試時限為150分鐘或180分鐘。
（4）試題難度根據(jù)選拔職位對專業(yè)知識和能力素質(zhì)的要求確定。試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20%，中等難度試題約占60%，較容易試題約占20%。
（5）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題�？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題等。
另外，黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。
縱觀近年來的筆試真題，無論是公共科目筆試還是專業(yè)科目筆試，主觀題所占的比重和分值越來越大，越來越著重于測查考生綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、分析和解決問題的能力、創(chuàng)新能力等�？忌趥淇紩r尤其要注意加強培養(yǎng)這方面的能力。
第三節(jié)黨政公選備考策略
1.關(guān)注公告，學習考綱
廣大考生一定要了解最近的招考公告，明確報考資格，選定報考崗位�？忌⒁�，公選的主要考察方向是“考崗位匹配度”，所以，考生在選擇報考崗位前，一定要進行調(diào)研，了解崗位職責，注意自身與所報崗位的匹配度。
此外，中央組織部頒發(fā)的《黨政領(lǐng)導干部公開選撥和競爭上崗考試大綱》是公選考試的命題依據(jù)，所以各位考生在備考時一定要學習考試大綱，按照考綱要求把握內(nèi)容，明確備考方向。
2.制定計劃，積極備考
在備考時間相對較短的情況下，這就要求考生處理好工作與備考的矛盾，在工作之余結(jié)合自身情況制定備考計劃，可以購買相關(guān)教材或者適當參加一些專項的培訓指導，提高備考效率，增加錄取幾率。
3.整合資源，模擬演練
根據(jù)考綱要求，主要考察考生解決實際問題的能力，所以要求考生在備考時必須理論聯(lián)系實際，結(jié)合自己以往工作經(jīng)驗或者多與領(lǐng)導同事交流。同時，多做題，多進行情景壓力下的實戰(zhàn)訓練，從而有針對性的進行備考。
4.調(diào)整心態(tài)，堅定信念
一位哲人說：“你的心態(tài)就是你真正的主人。”一位偉人說：“要么你去駕馭生命，要么是生命駕馭你。你的心態(tài)決定誰是坐騎，誰是騎師�！庇绊懳覀�?nèi)松慕^不僅僅是環(huán)境，心態(tài)控制了個人的行動和思想。同時，心態(tài)也決定了自己的視野、成就和動力。對于黨政領(lǐng)導干部而言，通過公開選拔成為后備干部既是機遇也是挑戰(zhàn)。隨著干部選拔考試制度的逐步成熟，“分”與“能”的結(jié)合顯得愈加緊密。只要我們能在備考中帶著堅定的信念，善于思考，將理論與實踐相結(jié)合，就一定能夠脫穎而出，百尺竿頭更進一步。
第二章黨政公選命題熱點分析
第一節(jié)客觀題考點速覽
考點一馬克思主義哲學
一、哲學和哲學的基本問題【掌握、運用】
哲學既是世界觀又是方法論，是世界觀和方法論的統(tǒng)一。
思維和存在的關(guān)系問題是哲學的基本問題。哲學基本問題包括思維和存在何者是第一性與思維和存在有無同一性。
唯物主義是主張物質(zhì)是世界的本原，物質(zhì)第一性、精神第二性的哲學；唯心主義是斷言精神是世界的本原，精神第一性、物質(zhì)第二性的哲學。
唯物主義在其發(fā)展過程中經(jīng)歷了古代樸素唯物主義、近代形而上學唯物主義、現(xiàn)代辯證唯物主義和歷史唯物主義。
唯心主義有主觀唯心主義和客觀唯心主義。
二、馬克思主義哲學的產(chǎn)生與發(fā)展【理解】
馬克思主義是由一系列的基本理論、基本觀點和基本方法構(gòu)成的科學體系，它是一個完整的整體。其中，馬克思主義哲學、馬克思主義政治經(jīng)濟學和科學社會主義，是馬克思主義理論體系不可分割的三個主要組成部分。
三、實踐觀點在馬克思主義哲學中的地位【理解】
實踐的觀點是馬克思主義哲學首要的、基本的觀點。
四、世界的物質(zhì)性【掌握、運用】
物質(zhì)是標志客觀實在的哲學范疇，這種客觀實在是人通過感覺感知的，它不依賴于我們的感覺而存在，為我們的感覺所復(fù)寫、攝影、反映。
作為哲學范疇的運動是指宇宙中發(fā)生的一切變化和過程，它是物質(zhì)的根本屬性和存在方式。
物質(zhì)和運動是不可分割的。一方面，物質(zhì)是運動的物質(zhì)，沒有不運動的物質(zhì)。另一方面，運動是物質(zhì)的運動，沒有無物質(zhì)的運動。
絕對運動和相對靜止是辯證統(tǒng)一的：相對靜止中包含著絕對運動，靜中有動；絕對運動中也包含著相對靜止的狀態(tài)，動中有靜；物質(zhì)的具體形態(tài)都是絕對運動和相對靜止的統(tǒng)一。
五、意識的起源、本質(zhì)和作用【掌握、運用】
從意識的起源看，意識是物質(zhì)世界高度發(fā)展的產(chǎn)物，既是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物，又是社會的直接產(chǎn)物。
從意識的本質(zhì)看，意識是物質(zhì)在人腦中的主觀映象。
從意識的作用看，意識對物質(zhì)具有能動作用。
六、物質(zhì)和意識的關(guān)系【掌握、運用】
1.物質(zhì)決定意識。
（1）先有物質(zhì)，后有意識。
（2）意識是人腦的機能。
（3）意識是物質(zhì)的反映。
2.意識對物質(zhì)具有能動作用。
意識能夠正確地反映客觀事物，意識能夠反作用于客觀事物。
七、世界的普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展【掌握、運用】
所謂聯(lián)系，是指事物內(nèi)部諸要素之間以及事物之間的相互影響、相互作用和相互制約。
所謂系統(tǒng)，就是由相互聯(lián)系、相互作用的若干要素組成的具有穩(wěn)定結(jié)構(gòu)和特定功能的有機整體。
系統(tǒng)的主要特征有：
整體性；結(jié)構(gòu)性；層次性。
世界是聯(lián)系的，又是運動、變化、發(fā)展的，聯(lián)系和運動是不可分割的。
運動作為物質(zhì)的固有屬性是指事物的一般變化和過程，標志著事物變動不定的動態(tài)過程。變化則主要指運動的一般內(nèi)容，即事物所發(fā)生的改變，包括事物性質(zhì)、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、形態(tài)上的改變。
發(fā)展是在運動、變化的基礎(chǔ)上進一步揭示事物運動、變化的整體趨勢和方向性的范疇。發(fā)展是具有前進性質(zhì)的運動，是事物由低級向高級、由簡單向復(fù)雜、由無序向有序的上升運動，發(fā)展的實質(zhì)是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。
規(guī)律是事物內(nèi)部的本質(zhì)聯(lián)系和發(fā)展的必然趨勢。規(guī)律這一范疇揭示的是事物運動發(fā)展中的本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的、客觀的聯(lián)系。
八、兩種根本對立的發(fā)展觀【理解】
九、對立統(tǒng)一規(guī)律【掌握、運用】
對立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的實質(zhì)和核心。對立統(tǒng)一規(guī)律又稱矛盾規(guī)律。矛盾是指事物內(nèi)部或事物之間的對立和統(tǒng)一及其關(guān)系。
同一性和斗爭性是矛盾的兩種基本屬性，是矛盾雙方相互聯(lián)系的兩個方面。同一性是指矛盾雙方相互聯(lián)系、相互吸引的性質(zhì)和趨勢。
斗爭性是指矛盾雙方相互分離、相互排斥的性質(zhì)和趨勢。
矛盾的同一性和斗爭性是相互聯(lián)系、相互制約的。
矛盾推動事物的發(fā)展是通過矛盾的轉(zhuǎn)化而實現(xiàn)的。矛盾的轉(zhuǎn)化必須具備一定的條件。
內(nèi)因即內(nèi)部矛盾是事物存在的基礎(chǔ)，是一事物區(qū)別于他事物的內(nèi)在本質(zhì)，是事物變化的根據(jù)，它規(guī)定著事物發(fā)展的方向，所以它是事物發(fā)展的根本原因。外因是指事物之間的相互聯(lián)系、相互影響，是事物變化的條件，它能夠加速或延緩甚至暫時改變事物發(fā)展的進程，但它必須通過內(nèi)因而起作用，它是事物發(fā)展的第二位的原因。
矛盾的普遍性是指矛盾存在于一切事物的發(fā)展過程中，每一事物的發(fā)展過程中存在著自始至終的矛盾運動，即所謂矛盾無處不在、無時不有。承認矛盾的普遍性是一切科學認識的首要前提。矛盾分析方法是唯物辯證法的根本方法。
矛盾的普遍性和特殊性即一般和個別、共性和個性、絕對和相對的關(guān)系，它們既有區(qū)別，又有聯(lián)系。
十、質(zhì)量互變規(guī)律【掌握、運用】
任何事物都是質(zhì)和量的統(tǒng)一體。
質(zhì)和量的統(tǒng)一為度。
區(qū)分量變和質(zhì)變的根本標志是事物的變化是否超出度，在度的范圍內(nèi)的變化是量變，超出度的變化是質(zhì)變。
量變和質(zhì)變的辯證關(guān)系是：第一，量變是質(zhì)變的必要準備。第二，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。第三，量變和質(zhì)變是相互滲透的。
十一、否定之否定規(guī)律【掌握、運用】
辯證否定觀的基本內(nèi)容是：第一，否定是事物的自我否定，是事物內(nèi)部矛盾運動的結(jié)果。第二，否定是事物發(fā)展的環(huán)節(jié)。它是舊事物向新事物的轉(zhuǎn)變，是從舊質(zhì)到新質(zhì)的飛躍。只有經(jīng)過否定，舊事物才能向新事物轉(zhuǎn)變。第三，否定是新舊事物聯(lián)系的環(huán)節(jié)，新事物孕育產(chǎn)生于舊事物，新舊事物是通過否定環(huán)節(jié)聯(lián)系起來的。第四，辯證否定的實質(zhì)是“揚棄”，即新事物對舊事物既批判又繼承，既克服其消極因素又保留其積極因素。
事物的辯證發(fā)展就是經(jīng)過兩次否定，出現(xiàn)三個階段即“肯定—否定—否定之否定”，形成一個周期。
十二、唯物辯證法的基本范疇【掌握】
原因和結(jié)果是揭示事物的前后相繼、彼此制約的關(guān)系范疇。
必然性和偶然性是揭示客觀事物發(fā)生、發(fā)展和滅亡的不同趨勢的范疇。
可能性和現(xiàn)實性是揭示事物的過去、現(xiàn)在和將來的相互關(guān)系的范疇。
現(xiàn)象和本質(zhì)是揭示客觀事物的外部表現(xiàn)和內(nèi)部聯(lián)系相互關(guān)系的范疇。
內(nèi)容和形式是揭示事物內(nèi)在要素同這些要素的結(jié)構(gòu)和表現(xiàn)方式的關(guān)系范疇。內(nèi)容是構(gòu)成事物一切要素的總和，是事物存在的基礎(chǔ)。
唯物辯證法是認識世界和改造世界的根本方法。
辯證思維方法是人們正確進行理性思維的方法，主要有歸納和演繹、分析和綜合、從抽象上升到具體、邏輯和歷史相一致等方法。
十三、以實踐為基礎(chǔ)的能動反映論【掌握】
認識是在實踐基礎(chǔ)上主體對客體的能動反映。
實踐活動是以主體實際改變客體、占有客體為目的的活動，認識活動是以主體觀念地改變、占有客體為目的的活動。
十四、認識和實踐的相互作用【掌握、運用】
實踐對認識的決定作用。
認識對實踐具有能動反作用。
十五、認識運動的總規(guī)律【掌握、運用】
認識的發(fā)展過程，首先是由實踐到認識，即從實踐中產(chǎn)生感性認識，然后能動地發(fā)展到理性認識。從理性認識到實踐的飛躍。這是認識過程中更為重要的一次飛躍。
十六、真理和檢驗真理的標準【掌握】
真理是人們對于客觀事物及其規(guī)律的正確認識。
實踐是檢驗真理的唯一標準。
實踐作為檢驗認識真理性的標準，
十七、真理發(fā)展的辯證性質(zhì)【掌握、運用】
真理是一個發(fā)展過程，既是絕對的，又是相對的，這是真理問題上的辯證法。
任何客觀真理都是絕對真理和相對真理的統(tǒng)一。絕對真理和相對真理是不可分的，沒有離開絕對真理的相對真理，也沒有離開相對真理的絕對真理。絕對真理和相對真理又是辯證轉(zhuǎn)化的。
十八、真理與價值【掌握】
實踐活動的真理尺度和價值尺度。
價值及其特性。價值的特性有四個方面：客觀性；主體性；社會歷史性；多維性。
價值評價是一種關(guān)于價值現(xiàn)象的評價性的認識活動，是主體在對客體屬性、本質(zhì)和規(guī)律認識的基礎(chǔ)上，把自身需要的內(nèi)在尺度運用于客體，對主體和客體的價值關(guān)系進行評判。
真理和價值統(tǒng)一于人類的實踐活動之中。
十九、歷史觀的基本問題【掌握】
社會存在和社會意識的關(guān)系問題是歷史觀的基本問題。社會存在決定社會意識，社會意識是社會存在的反映并能動地反作用于社會存在。
二十、地理環(huán)境和人口因素在社會發(fā)展中的作用【掌握、運用】
地理環(huán)境提供社會所需要的物質(zhì)資料的天然來源，是社會賴以存在和發(fā)展的必要前提。
人口因素是社會存在和發(fā)展的必要條件，它對社會發(fā)展起著重要作用。
二十一、生產(chǎn)方式在社會發(fā)展中的決定作用【掌握】
生產(chǎn)方式就是勞動者和勞動資料結(jié)合的特殊方式，是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一，它集中地體現(xiàn)了人類社會的物質(zhì)性。
社會歷史歸根到底是物質(zhì)生產(chǎn)的歷史，是生產(chǎn)方式更替的歷史。
二十二、社會發(fā)展的客觀規(guī)律和人的活動的自覺能動性【掌握】
社會發(fā)展的客觀規(guī)律性和人的活動的自覺能動性是辯證的關(guān)系。
人民群眾是社會歷史的主體。
二十三、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾【掌握】
生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。首先，生產(chǎn)力狀況決定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。其次，生產(chǎn)力的發(fā)展決定生產(chǎn)關(guān)系的變革。
生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。當生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求時，它對生產(chǎn)力的發(fā)展起推動作用；當生產(chǎn)關(guān)系不適合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求時，它就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展
二十四、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾【掌握、運用】
經(jīng)濟基礎(chǔ)是指由社會一定發(fā)展階段的生產(chǎn)力所決定的生產(chǎn)關(guān)系的總和。
上層建筑是指建立在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的意識形態(tài)以及相應(yīng)的制度、組織和設(shè)施。
經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的產(chǎn)生、性質(zhì)和發(fā)展變化的方向；上層建筑的反作用取決于和服務(wù)于經(jīng)濟基礎(chǔ)的性質(zhì)和要求。
二十五、社會基本矛盾【掌握】
生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾是社會基本矛盾。社會基本矛盾是社會發(fā)展的根本動力
二十六、社會形態(tài)的劃分和更替【掌握】
社會形態(tài)是指同生產(chǎn)力發(fā)展的一定階段相適應(yīng)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的統(tǒng)一體，是社會的經(jīng)濟形態(tài)、政治形態(tài)和觀念形態(tài)的統(tǒng)一體。
社會發(fā)展過程中的決定性、統(tǒng)一性表明社會發(fā)展的總趨勢是前進的；社會發(fā)展進程中的主體選擇性、多樣性表明社會發(fā)展的具體道路不是直線的，而是曲折的。
二十七、階級的起源和實質(zhì)【掌握】
階級是一個歷史范疇。階級的產(chǎn)生有兩個基本前提：一是剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)，二是私有制的形成。
二十八、階級結(jié)構(gòu)和階級斗爭【掌握】
社會基本矛盾作為社會發(fā)展的根本動力，在階級社會中突出表現(xiàn)為敵對階級之間的對立和斗爭。
二十九、國家的起源、本質(zhì)和職能【掌握】
國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。
國家的職能一般分為對內(nèi)職能和對外職能兩大類。
三十、階級的消滅和國家的消亡【掌握】
三十一、社會意識【掌握、運用】
社會意識是指人們的社會精神生活過程，它是在社會實踐中形成的有關(guān)社會生活、社會關(guān)系等觀點、理論的總和，以及表現(xiàn)在人們的社會感情、情緒和風俗習慣等方面的社會心理。
社會意識對社會存在具有能動的反作用，這是社會意識相對獨立性的最突出的表現(xiàn)。
三十二、社會意識的各種形式【掌握、運用】
哲學是理論化、系統(tǒng)化的世界觀。哲學作為一種世界觀，是人們關(guān)于人與世界的關(guān)系的總的看法或根本觀點，是關(guān)于自然知識、社會知識和思維知識的抽象概括和總結(jié)。
三十三、人民群眾在歷史上的作用【掌握】
從量的規(guī)定性來看，人民群眾是社會成員的大多數(shù)。從質(zhì)的規(guī)定性來看，人民群眾是指一切推動歷史發(fā)展和社會進步的社會力量。人民群眾是一個歷史范疇，在不同的國家或同一個國家的不同時期有不同的內(nèi)容。
人民群眾是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者；人民群眾是精神財富的創(chuàng)造者；人民群眾是實現(xiàn)社會變革的決定力量。
三十四、個人在歷史上的作用【掌握】
杰出人物對歷史發(fā)展所起的突出的作用，是以人民群眾在歷史上的決定作用為前提的。
三十五、社會革命與社會改革【掌握】
社會革命是社會制度的質(zhì)變，是用新的社會形態(tài)代替舊的社會形態(tài)；社會革命是階級斗爭的最高表現(xiàn)，是社會形態(tài)的根本變革。
社會改革則是同一社會制度總的量變過程中的部分質(zhì)變。
三十六、社會進步及其標準【掌握】
社會進步是揭示社會運動、變化和發(fā)展趨勢的范疇。
社會進步的標準有：整體協(xié)調(diào)性；互動均衡性；持續(xù)穩(wěn)定性；全面和諧性；內(nèi)生自主性。
三十七、人的本質(zhì)【掌握】
人的本質(zhì)問題包括人與動物的區(qū)別和人與人的區(qū)別兩個方面。人的本質(zhì)不是單個人所具有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，是一切社會關(guān)系的總和。
三十八、人的價值【掌握】
人的價值具體地表現(xiàn)為人的社會價值和自我價值。
三十九、人的全面發(fā)展【理解】
第一節(jié)從公選大綱看黨政公選考試
一、考試大綱概述
1980年8月，*同志在《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》中指出：隨著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，還要制定各個行業(yè)提升干部和使用人才的新要求、新方法。將來很多職務(wù)、職稱，只要考試合格，就應(yīng)當錄用或者授予。此后，全國各地開始探索公開招考領(lǐng)導干部。1985年寧波市委組織部通過新聞媒體公布條件，對市計委主任、物價局局長、林業(yè)局局長等5個領(lǐng)導職位，面向全市公開選拔，并首次明確提出了公開選拔這一概念，把筆試和面試引入到干部選拔工作中。
20世紀90年代，隨著各地各部門黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗工作的廣泛開展，領(lǐng)導干部選拔考試工作中試題質(zhì)量參差不齊、內(nèi)容不統(tǒng)一、程序不規(guī)范、考試成本過高等問題比較突出，迫切需要建立全國統(tǒng)一的通用題庫，制定用以規(guī)范黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試內(nèi)容、方式、程序的規(guī)定。為保證考試質(zhì)量，降低考試成本，提高工作效率，推進領(lǐng)導干部選拔考試的科學化、規(guī)范化、制度化，中共中央組織部從1998年底開始啟動全國通用題庫建設(shè)，并組織有關(guān)專家研究制定黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱。1999年中共中央組織部下發(fā)了《關(guān)于進一步做好公開選拔領(lǐng)導干部工作的通知》（中組發(fā)〔1999〕3號），2000年1月中共中央組織部頒布了《全國公開選拔黨政領(lǐng)導干部考試大綱（試行）》。2004年，按照黨的十六大精神，總結(jié)各地各部門公開選拔和競爭上崗考試工作經(jīng)驗，結(jié)合實際工作需要，在《全國公開選拔黨政領(lǐng)導干部考試大綱（試行）》的基礎(chǔ)上，正式制定頒布了《黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》（以下簡稱《考試大綱》）。
隨著近年來黨和國家各項事業(yè)的不斷發(fā)展，黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試工作面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生了新的變化。一是從黨的十七大提出的新任務(wù)、新要求看，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進經(jīng)濟、政治、社會、文化建設(shè)，切實加強和改進黨的建設(shè)特別是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，都對領(lǐng)導干部能力素質(zhì)提出了新要求。這些新任務(wù)、新要求需要對黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試內(nèi)容和方法技術(shù)作出新的規(guī)定。二是從黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試實踐的新發(fā)展看，近幾年來，各地各部門公開選拔和競爭上崗取得了新進展，考試工作積累了許多新的經(jīng)驗、探索了新的方法、發(fā)展了新的技術(shù)，這些新經(jīng)驗、新方法、新技術(shù)需要在《考試大綱》中及時加以體現(xiàn)。三是從黨和國家出臺的政策法規(guī)看，也有了許多新的內(nèi)容，需要及時體現(xiàn)在《考試大綱》之中。把這些新的理論、新的經(jīng)驗、新的成果和新的要求反映和體現(xiàn)到《考試大綱》中來，增強《考試大綱》指導實踐的針對性和實效性，有利于進一步提高黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試工作科學化、規(guī)范化和制度化水平。為此，中共中央組織部又于2009年重新修訂了2004年版的《考試大綱》。
修訂后的《考試大綱》共分五章十八條。正文包括總則、公共科目筆試、專業(yè)科目筆試、面試、附則五部分內(nèi)容，附件為公共科目筆試內(nèi)容。該《考試大綱》充分體現(xiàn)了近年來中國特色社會主義事業(yè)和黨的建設(shè)中一系列理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的重要成果，充分吸收了各地各部門考試工作的新經(jīng)驗和新做法，其最突出的特點是，強調(diào)了“干什么、考什么”的原則，從黨政領(lǐng)導干部能力建設(shè)的實際需要和職位特點出發(fā)設(shè)計考試，突出對領(lǐng)導干部能力素質(zhì)的檢測和評價。修訂后的《考試大綱》，強調(diào)了圍繞選拔職位的工作職責和工作實際命制試題，突出檢測分析和解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力，引導干部平時加強學習，積累實踐經(jīng)驗，提高領(lǐng)導能力�！犊荚嚧缶V》是黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試的標準和依據(jù)，具有以下作用：
第一，有利于樹立干部選拔任用的正確導向，促進選人用人觀念的轉(zhuǎn)變。公開選拔和競爭上崗制度打破了干部任用工作的神秘化，破除了“論資排輩”“平衡照顧”等陳舊的選人用人觀念。實踐證明，經(jīng)過公開選拔上來的干部，大部分都是條件優(yōu)秀、實績突出的，選拔和重用這些干部，可以在全社會形成一種憑德才、憑能力、憑實績、憑公論用人的導向，激發(fā)干部奮發(fā)有為的進取精神，把干部引導到加強學習、提高能力、求真務(wù)實和干事創(chuàng)業(yè)上來。
第二，有利于形成干部選拔任用工作的新機制。公開選拔和競爭上崗制度堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，改變了“由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”的模式，不拘一格，廣納賢才。在全社會更大范圍內(nèi)選拔人才，體現(xiàn)了民主原則;確立了統(tǒng)一公開的選拔標準、條件和方式方法，使干部在同一起跑線上開展平等競爭，體現(xiàn)了公開原則;使干部的任用不僅要靠組織的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，更要靠干部的自身素質(zhì)提高、干事創(chuàng)業(yè)和“賽場”展示，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，體現(xiàn)了競爭原則;公開選拔和競爭上崗靠客觀的機制實現(xiàn)好中選優(yōu)，使選拔范圍更廣、考核要素更全、評價標準更高，體現(xiàn)了擇優(yōu)原則。總之，公開選拔和競爭上崗制度實現(xiàn)了批量化的選拔、專業(yè)化的測評、規(guī)模化的儲備，創(chuàng)立了干部選拔任用工作的新機制。
第三，有利于對干部進行更加全面的德才比較，提高干部選拔任用的科學化水平。公開選拔和競爭上崗制度充分借鑒和吸收了國內(nèi)外選人用人的有益經(jīng)驗，既面向社會充分擴大選人用人的范圍，又根據(jù)職位特點客觀確定人選的條件;既采取考試測評等手段比較人選的能力素質(zhì)，又采取組織考察等方法評價人選的德才和實績。通過對干部能力素質(zhì)進行定性和定量分析，比較全面客觀地評價干部的德、能、勤、績、廉等方面表現(xiàn)，使干部選拔任用的方式方法更加全面、更加立體、更加系統(tǒng)，提高了選人用人的科學性。
第四，有利于擴大干部工作中的民主，在一定程度上防止和克服選人用人上的不正之風。公開選拔和競爭上崗首要的是公開，把干部選拔各個環(huán)節(jié)都公之于眾，讓更多的群眾參與到干部工作中來，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督，使那些想搞不正之風、跑官要官，甚至買官賣官的人無機可乘，從制度上防止和克服了干部“帶病提拔”和“帶病上崗”，保證了選人用人權(quán)在陽光下運行，有力地防止和克服了選人用人上的不正之風。
第五，有利于拓寬選人用人的視野，促進優(yōu)秀干部脫穎而出。通過公開選拔和競爭上崗，一批素質(zhì)優(yōu)良、各方面條件較好的干部進入了組織視野，經(jīng)過組織培養(yǎng)和實踐鍛煉，成長進步較快，很多人已被列為各級后備干部。
二、測評要素
公共科目筆試范圍包括政治、經(jīng)濟、法律、管理、科學技術(shù)及歷史、國情國力、公文寫作與處理，主要測試應(yīng)試者勝任黨政領(lǐng)導工作必須具備的基本素質(zhì)，特別是運用有關(guān)基本理論、基本知識和基本方法分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。根據(jù)《考試大綱》第二章第八條的規(guī)定，對公共科目筆試的測評要素做了詳細介紹。公共科目筆試測評要素主要有：
（一）理論素養(yǎng)。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、*理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，以及領(lǐng)導工作中需要的其他基本理論的掌握程度和靈活運用的能力。
（二）公共知識素養(yǎng)。對履行領(lǐng)導工作職責應(yīng)具備的公共科目基本知識的掌握程度和具體應(yīng)用的能力。
（三）政策法規(guī)水平。對黨和國家的方針政策、有關(guān)法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實際貫徹執(zhí)行的能力。
（四）分析解決問題能力。對領(lǐng)導工作中的實際問題進行全面系統(tǒng)分析，抓住問題實質(zhì)，有針對性地提出切實可行的解決辦法的能力。
（五）文字表達能力。以規(guī)范、準確、簡練、清晰、嚴密的文字表達思想觀點的能力。
測評要素比例根據(jù)選拔職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。
具體筆試內(nèi)容修訂狀況，可詳見于考試大綱附則，其中對筆試的具體內(nèi)容做出了極其詳細的概述。當然了，根據(jù)職位要求的不同，一些職位還會相應(yīng)的增加專業(yè)科目考試。
專業(yè)科目筆試范圍包括選拔職位需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)管理知識和專業(yè)政策法規(guī)知識，主要測試應(yīng)試者勝任選拔職位工作必須具備的專業(yè)素質(zhì)，特別是運用專業(yè)知識分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。根據(jù)《考試大綱》第三章的規(guī)定，對公共科目筆試的測評要素做了詳細介紹。專業(yè)科目筆試測評要素主要有：
（一）專業(yè)知識素養(yǎng)。對選拔職位所需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識的掌握程度和靈活運用的能力。
（二）專業(yè)政策法規(guī)水平。對黨和國家有關(guān)專業(yè)政策和法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實際貫徹執(zhí)行的能力。
（三）專業(yè)管理能力。根據(jù)選拔職位要求，運用專業(yè)管理知識解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。
（四）選拔職位需要的其他相關(guān)能力。該項具體測評要素根據(jù)不同職位的要求，經(jīng)職位分析確定。
測評要素比例根據(jù)選拔職位對專業(yè)知識和能力素質(zhì)的要求確定。
三、新大綱解讀
《考試大綱》的基本思路是：在保持試行考試大綱基本框架的基礎(chǔ)上，主要圍繞解決好領(lǐng)導干部選拔考試“考什么、怎么考”這兩個基本問題，重點調(diào)整考試內(nèi)容，補充測評要素，完善考試測評方法。
1.考什么
《考試大綱》進一步突出了對領(lǐng)導能力素質(zhì)的測試，主要體現(xiàn)在規(guī)范了筆試和面試的功能，新增了筆試測評要素、完善了面試測評要素。
公共科目筆試主要測試應(yīng)試者勝任黨政領(lǐng)導工作必須具備的基本素質(zhì)，特別是運用有關(guān)基本理論、基本知識和基本方法分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。專業(yè)科目筆試主要測試應(yīng)試者勝任選拔職位工作必須具備的專業(yè)素質(zhì)，特別是運用專業(yè)知識分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。面試則是在公共科目和專業(yè)科目筆試的基礎(chǔ)上，進一步測試應(yīng)試者在領(lǐng)導能力和個性特征等方面與選拔職位的匹配程度。
《考試大綱》規(guī)定公共科目筆試測評要素主要有５項，即理論素養(yǎng)、公共知識素養(yǎng)、政策法規(guī)水平、分析解決問題能力和文字表達能力；專業(yè)科目筆試測評要素主要有４項，即專業(yè)知識素養(yǎng)、專業(yè)政策法規(guī)水平、專業(yè)管理能力和選拔職位需要的其他相關(guān)能力。同時，將面試測評要素修改調(diào)整為10項，即：綜合分析能力、言語表達能力、組織協(xié)調(diào)能力、人際溝通能力、決策能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、激勵能力、選拔職位需要的特殊能力和個性特征。
而且公共科目筆試內(nèi)容是這次修訂的一個重點。修訂后《考試大綱》的公共科目筆試內(nèi)容仍保留了試行大綱中政治、經(jīng)濟、法律、管理、科學技術(shù)及歷史、國情國力、公文寫作與處理等六個部分的結(jié)構(gòu)框架，著重對各部分學科內(nèi)容作了修改和完善，補充了較多的新內(nèi)容，刪除了過時、過專、過細的知識點。公共科目筆試內(nèi)容由原19個科目增加到21個。
總體上看，修改后的《考試大綱》公共科目筆試、專業(yè)科目筆試和面試的功能定位更加準確，測評要素更加全面，從而使考試能起到有效檢測應(yīng)試者知識和能力素質(zhì)的作用。
2.怎么考
首先，試行的《考試大綱》并沒有明確的規(guī)定試卷的結(jié)構(gòu)，而現(xiàn)行的《考試大綱》對公共科目筆試和專業(yè)科目筆試的試題內(nèi)容比例、試題難易比例等進行了原則性規(guī)定，即“試題內(nèi)容比例根據(jù)領(lǐng)導職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定�！辈⒅该鳎囶}難度根據(jù)領(lǐng)導職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20％，中等難度試題約占60％，較容易試題約占20％。
其次，《考試大綱》完善了面試環(huán)節(jié)的測評。面試環(huán)節(jié)中根據(jù)需要也可選用或綜合使用無領(lǐng)導小組討論、角色扮演、公文筐測驗等其他測評方法。并對各種測評方法作了更具體、更規(guī)范的說明。刪除了面試測評實踐中極少使用的工作取樣法。同時，對結(jié)構(gòu)化面試及其他測評方法的程序進行了明確說明。
第二節(jié)從歷年真題看黨政公選考試
黨政公選招考的目的是為了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、實施人才強國戰(zhàn)略、深化干部人事制度改革和建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。招考對象一般為副科級以上領(lǐng)導干部。
縱觀歷年黨政公選考試發(fā)現(xiàn)，黨政公選考試并沒有統(tǒng)一的考試時間，具體時間由各省各招考部門規(guī)定。通常有發(fā)布公告、報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察、錄用等環(huán)節(jié)。公選公務(wù)員（參照管理人員）考試，重點測查應(yīng)試者從事機關(guān)管理工作應(yīng)具備的政治思想理論水平、政策理論水平、調(diào)查研究能力、應(yīng)變處置能力、決策分析能力、依法行政能力、文字表達能力等綜合能力素質(zhì)。
公共科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：
（1）測試方式為閉卷。
（2）試卷滿分為100分或150分。
（3）測試時限為150分鐘或180分鐘。
（4）試題難度根據(jù)選拔職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。
試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20%，中等難度試題約占60%，較容易試題約占20%。
（5）試題內(nèi)容比例根據(jù)選拔職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。
（6）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題�？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、寫作題、申論題等。
專業(yè)科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：
（1）測試方式為閉卷。
（2）試卷滿分為100分或150分。
（3）測試時限為150分鐘或180分鐘。
（4）試題難度根據(jù)選拔職位對專業(yè)知識和能力素質(zhì)的要求確定。試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20%，中等難度試題約占60%，較容易試題約占20%。
（5）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題�？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題等。
另外，黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。
縱觀近年來的筆試真題，無論是公共科目筆試還是專業(yè)科目筆試，主觀題所占的比重和分值越來越大，越來越著重于測查考生綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、分析和解決問題的能力、創(chuàng)新能力等�？忌趥淇紩r尤其要注意加強培養(yǎng)這方面的能力。
第三節(jié)黨政公選備考策略
1.關(guān)注公告，學習考綱
廣大考生一定要了解最近的招考公告，明確報考資格，選定報考崗位�？忌⒁�，公選的主要考察方向是“考崗位匹配度”，所以，考生在選擇報考崗位前，一定要進行調(diào)研，了解崗位職責，注意自身與所報崗位的匹配度。
此外，中央組織部頒發(fā)的《黨政領(lǐng)導干部公開選撥和競爭上崗考試大綱》是公選考試的命題依據(jù)，所以各位考生在備考時一定要學習考試大綱，按照考綱要求把握內(nèi)容，明確備考方向。
2.制定計劃，積極備考
在備考時間相對較短的情況下，這就要求考生處理好工作與備考的矛盾，在工作之余結(jié)合自身情況制定備考計劃，可以購買相關(guān)教材或者適當參加一些專項的培訓指導，提高備考效率，增加錄取幾率。
3.整合資源，模擬演練
根據(jù)考綱要求，主要考察考生解決實際問題的能力，所以要求考生在備考時必須理論聯(lián)系實際，結(jié)合自己以往工作經(jīng)驗或者多與領(lǐng)導同事交流。同時，多做題，多進行情景壓力下的實戰(zhàn)訓練，從而有針對性的進行備考。
4.調(diào)整心態(tài)，堅定信念
一位哲人說：“你的心態(tài)就是你真正的主人。”一位偉人說：“要么你去駕馭生命，要么是生命駕馭你。你的心態(tài)決定誰是坐騎，誰是騎師�！庇绊懳覀�?nèi)松慕^不僅僅是環(huán)境，心態(tài)控制了個人的行動和思想。同時，心態(tài)也決定了自己的視野、成就和動力。對于黨政領(lǐng)導干部而言，通過公開選拔成為后備干部既是機遇也是挑戰(zhàn)。隨著干部選拔考試制度的逐步成熟，“分”與“能”的結(jié)合顯得愈加緊密。只要我們能在備考中帶著堅定的信念，善于思考，將理論與實踐相結(jié)合，就一定能夠脫穎而出，百尺竿頭更進一步。
第二章黨政公選命題熱點分析
第一節(jié)客觀題考點速覽
考點一馬克思主義哲學
一、哲學和哲學的基本問題【掌握、運用】
哲學既是世界觀又是方法論，是世界觀和方法論的統(tǒng)一。
思維和存在的關(guān)系問題是哲學的基本問題。哲學基本問題包括思維和存在何者是第一性與思維和存在有無同一性。
唯物主義是主張物質(zhì)是世界的本原，物質(zhì)第一性、精神第二性的哲學；唯心主義是斷言精神是世界的本原，精神第一性、物質(zhì)第二性的哲學。
唯物主義在其發(fā)展過程中經(jīng)歷了古代樸素唯物主義、近代形而上學唯物主義、現(xiàn)代辯證唯物主義和歷史唯物主義。
唯心主義有主觀唯心主義和客觀唯心主義。
二、馬克思主義哲學的產(chǎn)生與發(fā)展【理解】
馬克思主義是由一系列的基本理論、基本觀點和基本方法構(gòu)成的科學體系，它是一個完整的整體。其中，馬克思主義哲學、馬克思主義政治經(jīng)濟學和科學社會主義，是馬克思主義理論體系不可分割的三個主要組成部分。
三、實踐觀點在馬克思主義哲學中的地位【理解】
實踐的觀點是馬克思主義哲學首要的、基本的觀點。
四、世界的物質(zhì)性【掌握、運用】
物質(zhì)是標志客觀實在的哲學范疇，這種客觀實在是人通過感覺感知的，它不依賴于我們的感覺而存在，為我們的感覺所復(fù)寫、攝影、反映。
作為哲學范疇的運動是指宇宙中發(fā)生的一切變化和過程，它是物質(zhì)的根本屬性和存在方式。
物質(zhì)和運動是不可分割的。一方面，物質(zhì)是運動的物質(zhì)，沒有不運動的物質(zhì)。另一方面，運動是物質(zhì)的運動，沒有無物質(zhì)的運動。
絕對運動和相對靜止是辯證統(tǒng)一的：相對靜止中包含著絕對運動，靜中有動；絕對運動中也包含著相對靜止的狀態(tài)，動中有靜；物質(zhì)的具體形態(tài)都是絕對運動和相對靜止的統(tǒng)一。
五、意識的起源、本質(zhì)和作用【掌握、運用】
從意識的起源看，意識是物質(zhì)世界高度發(fā)展的產(chǎn)物，既是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物，又是社會的直接產(chǎn)物。
從意識的本質(zhì)看，意識是物質(zhì)在人腦中的主觀映象。
從意識的作用看，意識對物質(zhì)具有能動作用。
六、物質(zhì)和意識的關(guān)系【掌握、運用】
1.物質(zhì)決定意識。
（1）先有物質(zhì)，后有意識。
（2）意識是人腦的機能。
（3）意識是物質(zhì)的反映。
2.意識對物質(zhì)具有能動作用。
意識能夠正確地反映客觀事物，意識能夠反作用于客觀事物。
七、世界的普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展【掌握、運用】
所謂聯(lián)系，是指事物內(nèi)部諸要素之間以及事物之間的相互影響、相互作用和相互制約。
所謂系統(tǒng)，就是由相互聯(lián)系、相互作用的若干要素組成的具有穩(wěn)定結(jié)構(gòu)和特定功能的有機整體。
系統(tǒng)的主要特征有：
整體性；結(jié)構(gòu)性；層次性。
世界是聯(lián)系的，又是運動、變化、發(fā)展的，聯(lián)系和運動是不可分割的。
運動作為物質(zhì)的固有屬性是指事物的一般變化和過程，標志著事物變動不定的動態(tài)過程。變化則主要指運動的一般內(nèi)容，即事物所發(fā)生的改變，包括事物性質(zhì)、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、形態(tài)上的改變。
發(fā)展是在運動、變化的基礎(chǔ)上進一步揭示事物運動、變化的整體趨勢和方向性的范疇。發(fā)展是具有前進性質(zhì)的運動，是事物由低級向高級、由簡單向復(fù)雜、由無序向有序的上升運動，發(fā)展的實質(zhì)是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。
規(guī)律是事物內(nèi)部的本質(zhì)聯(lián)系和發(fā)展的必然趨勢。規(guī)律這一范疇揭示的是事物運動發(fā)展中的本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的、客觀的聯(lián)系。
八、兩種根本對立的發(fā)展觀【理解】
九、對立統(tǒng)一規(guī)律【掌握、運用】
對立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的實質(zhì)和核心。對立統(tǒng)一規(guī)律又稱矛盾規(guī)律。矛盾是指事物內(nèi)部或事物之間的對立和統(tǒng)一及其關(guān)系。
同一性和斗爭性是矛盾的兩種基本屬性，是矛盾雙方相互聯(lián)系的兩個方面。同一性是指矛盾雙方相互聯(lián)系、相互吸引的性質(zhì)和趨勢。
斗爭性是指矛盾雙方相互分離、相互排斥的性質(zhì)和趨勢。
矛盾的同一性和斗爭性是相互聯(lián)系、相互制約的。
矛盾推動事物的發(fā)展是通過矛盾的轉(zhuǎn)化而實現(xiàn)的。矛盾的轉(zhuǎn)化必須具備一定的條件。
內(nèi)因即內(nèi)部矛盾是事物存在的基礎(chǔ)，是一事物區(qū)別于他事物的內(nèi)在本質(zhì)，是事物變化的根據(jù)，它規(guī)定著事物發(fā)展的方向，所以它是事物發(fā)展的根本原因。外因是指事物之間的相互聯(lián)系、相互影響，是事物變化的條件，它能夠加速或延緩甚至暫時改變事物發(fā)展的進程，但它必須通過內(nèi)因而起作用，它是事物發(fā)展的第二位的原因。
矛盾的普遍性是指矛盾存在于一切事物的發(fā)展過程中，每一事物的發(fā)展過程中存在著自始至終的矛盾運動，即所謂矛盾無處不在、無時不有。承認矛盾的普遍性是一切科學認識的首要前提。矛盾分析方法是唯物辯證法的根本方法。
矛盾的普遍性和特殊性即一般和個別、共性和個性、絕對和相對的關(guān)系，它們既有區(qū)別，又有聯(lián)系。
十、質(zhì)量互變規(guī)律【掌握、運用】
任何事物都是質(zhì)和量的統(tǒng)一體。
質(zhì)和量的統(tǒng)一為度。
區(qū)分量變和質(zhì)變的根本標志是事物的變化是否超出度，在度的范圍內(nèi)的變化是量變，超出度的變化是質(zhì)變。
量變和質(zhì)變的辯證關(guān)系是：第一，量變是質(zhì)變的必要準備。第二，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。第三，量變和質(zhì)變是相互滲透的。
十一、否定之否定規(guī)律【掌握、運用】
辯證否定觀的基本內(nèi)容是：第一，否定是事物的自我否定，是事物內(nèi)部矛盾運動的結(jié)果。第二，否定是事物發(fā)展的環(huán)節(jié)。它是舊事物向新事物的轉(zhuǎn)變，是從舊質(zhì)到新質(zhì)的飛躍。只有經(jīng)過否定，舊事物才能向新事物轉(zhuǎn)變。第三，否定是新舊事物聯(lián)系的環(huán)節(jié)，新事物孕育產(chǎn)生于舊事物，新舊事物是通過否定環(huán)節(jié)聯(lián)系起來的。第四，辯證否定的實質(zhì)是“揚棄”，即新事物對舊事物既批判又繼承，既克服其消極因素又保留其積極因素。
事物的辯證發(fā)展就是經(jīng)過兩次否定，出現(xiàn)三個階段即“肯定—否定—否定之否定”，形成一個周期。
十二、唯物辯證法的基本范疇【掌握】
原因和結(jié)果是揭示事物的前后相繼、彼此制約的關(guān)系范疇。
必然性和偶然性是揭示客觀事物發(fā)生、發(fā)展和滅亡的不同趨勢的范疇。
可能性和現(xiàn)實性是揭示事物的過去、現(xiàn)在和將來的相互關(guān)系的范疇。
現(xiàn)象和本質(zhì)是揭示客觀事物的外部表現(xiàn)和內(nèi)部聯(lián)系相互關(guān)系的范疇。
內(nèi)容和形式是揭示事物內(nèi)在要素同這些要素的結(jié)構(gòu)和表現(xiàn)方式的關(guān)系范疇。內(nèi)容是構(gòu)成事物一切要素的總和，是事物存在的基礎(chǔ)。
唯物辯證法是認識世界和改造世界的根本方法。
辯證思維方法是人們正確進行理性思維的方法，主要有歸納和演繹、分析和綜合、從抽象上升到具體、邏輯和歷史相一致等方法。
十三、以實踐為基礎(chǔ)的能動反映論【掌握】
認識是在實踐基礎(chǔ)上主體對客體的能動反映。
實踐活動是以主體實際改變客體、占有客體為目的的活動，認識活動是以主體觀念地改變、占有客體為目的的活動。
十四、認識和實踐的相互作用【掌握、運用】
實踐對認識的決定作用。
認識對實踐具有能動反作用。
十五、認識運動的總規(guī)律【掌握、運用】
認識的發(fā)展過程，首先是由實踐到認識，即從實踐中產(chǎn)生感性認識，然后能動地發(fā)展到理性認識。從理性認識到實踐的飛躍。這是認識過程中更為重要的一次飛躍。
十六、真理和檢驗真理的標準【掌握】
真理是人們對于客觀事物及其規(guī)律的正確認識。
實踐是檢驗真理的唯一標準。
實踐作為檢驗認識真理性的標準，
十七、真理發(fā)展的辯證性質(zhì)【掌握、運用】
真理是一個發(fā)展過程，既是絕對的，又是相對的，這是真理問題上的辯證法。
任何客觀真理都是絕對真理和相對真理的統(tǒng)一。絕對真理和相對真理是不可分的，沒有離開絕對真理的相對真理，也沒有離開相對真理的絕對真理。絕對真理和相對真理又是辯證轉(zhuǎn)化的。
十八、真理與價值【掌握】
實踐活動的真理尺度和價值尺度。
價值及其特性。價值的特性有四個方面：客觀性；主體性；社會歷史性；多維性。
價值評價是一種關(guān)于價值現(xiàn)象的評價性的認識活動，是主體在對客體屬性、本質(zhì)和規(guī)律認識的基礎(chǔ)上，把自身需要的內(nèi)在尺度運用于客體，對主體和客體的價值關(guān)系進行評判。
真理和價值統(tǒng)一于人類的實踐活動之中。
十九、歷史觀的基本問題【掌握】
社會存在和社會意識的關(guān)系問題是歷史觀的基本問題。社會存在決定社會意識，社會意識是社會存在的反映并能動地反作用于社會存在。
二十、地理環(huán)境和人口因素在社會發(fā)展中的作用【掌握、運用】
地理環(huán)境提供社會所需要的物質(zhì)資料的天然來源，是社會賴以存在和發(fā)展的必要前提。
人口因素是社會存在和發(fā)展的必要條件，它對社會發(fā)展起著重要作用。
二十一、生產(chǎn)方式在社會發(fā)展中的決定作用【掌握】
生產(chǎn)方式就是勞動者和勞動資料結(jié)合的特殊方式，是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一，它集中地體現(xiàn)了人類社會的物質(zhì)性。
社會歷史歸根到底是物質(zhì)生產(chǎn)的歷史，是生產(chǎn)方式更替的歷史。
二十二、社會發(fā)展的客觀規(guī)律和人的活動的自覺能動性【掌握】
社會發(fā)展的客觀規(guī)律性和人的活動的自覺能動性是辯證的關(guān)系。
人民群眾是社會歷史的主體。
二十三、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾【掌握】
生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。首先，生產(chǎn)力狀況決定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。其次，生產(chǎn)力的發(fā)展決定生產(chǎn)關(guān)系的變革。
生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。當生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求時，它對生產(chǎn)力的發(fā)展起推動作用；當生產(chǎn)關(guān)系不適合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求時，它就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展
二十四、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾【掌握、運用】
經(jīng)濟基礎(chǔ)是指由社會一定發(fā)展階段的生產(chǎn)力所決定的生產(chǎn)關(guān)系的總和。
上層建筑是指建立在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的意識形態(tài)以及相應(yīng)的制度、組織和設(shè)施。
經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的產(chǎn)生、性質(zhì)和發(fā)展變化的方向；上層建筑的反作用取決于和服務(wù)于經(jīng)濟基礎(chǔ)的性質(zhì)和要求。
二十五、社會基本矛盾【掌握】
生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾是社會基本矛盾。社會基本矛盾是社會發(fā)展的根本動力
二十六、社會形態(tài)的劃分和更替【掌握】
社會形態(tài)是指同生產(chǎn)力發(fā)展的一定階段相適應(yīng)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的統(tǒng)一體，是社會的經(jīng)濟形態(tài)、政治形態(tài)和觀念形態(tài)的統(tǒng)一體。
社會發(fā)展過程中的決定性、統(tǒng)一性表明社會發(fā)展的總趨勢是前進的；社會發(fā)展進程中的主體選擇性、多樣性表明社會發(fā)展的具體道路不是直線的，而是曲折的。
二十七、階級的起源和實質(zhì)【掌握】
階級是一個歷史范疇。階級的產(chǎn)生有兩個基本前提：一是剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)，二是私有制的形成。
二十八、階級結(jié)構(gòu)和階級斗爭【掌握】
社會基本矛盾作為社會發(fā)展的根本動力，在階級社會中突出表現(xiàn)為敵對階級之間的對立和斗爭。
二十九、國家的起源、本質(zhì)和職能【掌握】
國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。
國家的職能一般分為對內(nèi)職能和對外職能兩大類。
三十、階級的消滅和國家的消亡【掌握】
三十一、社會意識【掌握、運用】
社會意識是指人們的社會精神生活過程，它是在社會實踐中形成的有關(guān)社會生活、社會關(guān)系等觀點、理論的總和，以及表現(xiàn)在人們的社會感情、情緒和風俗習慣等方面的社會心理。
社會意識對社會存在具有能動的反作用，這是社會意識相對獨立性的最突出的表現(xiàn)。
三十二、社會意識的各種形式【掌握、運用】
哲學是理論化、系統(tǒng)化的世界觀。哲學作為一種世界觀，是人們關(guān)于人與世界的關(guān)系的總的看法或根本觀點，是關(guān)于自然知識、社會知識和思維知識的抽象概括和總結(jié)。
三十三、人民群眾在歷史上的作用【掌握】
從量的規(guī)定性來看，人民群眾是社會成員的大多數(shù)。從質(zhì)的規(guī)定性來看，人民群眾是指一切推動歷史發(fā)展和社會進步的社會力量。人民群眾是一個歷史范疇，在不同的國家或同一個國家的不同時期有不同的內(nèi)容。
人民群眾是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者；人民群眾是精神財富的創(chuàng)造者；人民群眾是實現(xiàn)社會變革的決定力量。
三十四、個人在歷史上的作用【掌握】
杰出人物對歷史發(fā)展所起的突出的作用，是以人民群眾在歷史上的決定作用為前提的。
三十五、社會革命與社會改革【掌握】
社會革命是社會制度的質(zhì)變，是用新的社會形態(tài)代替舊的社會形態(tài)；社會革命是階級斗爭的最高表現(xiàn)，是社會形態(tài)的根本變革。
社會改革則是同一社會制度總的量變過程中的部分質(zhì)變。
三十六、社會進步及其標準【掌握】
社會進步是揭示社會運動、變化和發(fā)展趨勢的范疇。
社會進步的標準有：整體協(xié)調(diào)性；互動均衡性；持續(xù)穩(wěn)定性；全面和諧性；內(nèi)生自主性。
三十七、人的本質(zhì)【掌握】
人的本質(zhì)問題包括人與動物的區(qū)別和人與人的區(qū)別兩個方面。人的本質(zhì)不是單個人所具有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，是一切社會關(guān)系的總和。
三十八、人的價值【掌握】
人的價值具體地表現(xiàn)為人的社會價值和自我價值。
三十九、人的全面發(fā)展【理解】
序言
暫時沒有內(nèi)容
