2011年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)分析

目前，在我國高等教育進(jìn)入大眾化的時(shí)代，大學(xué)生就業(yè)面臨著前所未有的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。大學(xué)生就業(yè)難是不爭(zhēng)的事實(shí)，畢業(yè)即失業(yè)也顯得極為平常。

1．勞動(dòng)力供過于求的壓力還在加劇

我國每年新進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的勞動(dòng)力將達(dá)到1500多萬人，加上900萬失業(yè)人員和結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等因素新產(chǎn)生的失業(yè)人員，全國城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的總?cè)藬?shù)將超過2400萬人。GDP增速保持在8%左右，預(yù)計(jì)全年新增就業(yè)和補(bǔ)充自然減員增加就業(yè)仍會(huì)在1200萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)供求缺口還會(huì)在1200萬左右。此外，農(nóng)村富余勞動(dòng)力還有1.2億以上，轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)模和速度將進(jìn)一步加快。今年，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%左右，初步估算我國至少有超過1000余萬勞動(dòng)力處于隱性失業(yè)狀態(tài)。

2．高校畢業(yè)生就業(yè)仍是就業(yè)難點(diǎn)

如果說2009年是我國經(jīng)濟(jì)最困難的一年，2010年是最復(fù)雜的一年，那么，2011年很有可能是經(jīng)濟(jì)不斷復(fù)蘇和各方面都值得期待的一年。但是，高校畢業(yè)生數(shù)量將超過650萬人，再加上往屆沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的需要就業(yè)的畢業(yè)生，預(yù)計(jì)目前需要就業(yè)的畢業(yè)生總量將超過900萬人，宏觀就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。

3．2011年高校畢業(yè)生就業(yè)趨勢(shì)預(yù)測(cè)

根據(jù)勞動(dòng)社會(huì)保障部科研所的數(shù)據(jù)顯示：我國在“十一五”期間計(jì)劃年均新增勞動(dòng)力需求總量為1800萬，但“十一五”期間每年新增勞動(dòng)力供給為2000萬，每年都出現(xiàn)200萬富余勞動(dòng)力，供給和需求之間存在差距。預(yù)計(jì)未來幾年內(nèi)，我國在勞動(dòng)力總量上將出現(xiàn)供大于求，勞動(dòng)力大量閑置現(xiàn)象。中國人事科學(xué)研究院《2009中國人才報(bào)告》顯示，盡管我國勞動(dòng)力總體有富余，但專業(yè)技術(shù)人才仍將出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，而且缺口還不小：農(nóng)業(yè)缺218萬，工業(yè)缺1220萬，服務(wù)業(yè)缺口亦達(dá)325萬。大學(xué)生就業(yè)難問題僅僅是一種表象。

4．人才市場(chǎng)供需兩旺，基層人員呈最大缺口

2010年以來，人才市場(chǎng)可以說是供需兩旺。經(jīng)歷了“壓抑”的2009年后，2010年初，用人企業(yè)和求職者雙方表現(xiàn)都很活躍。從城市來看，二線城市人才需求旺盛；上海、北京、深圳和廣州仍然是人才需求最多的城市，但其占總發(fā)布量的比重已經(jīng)比以往有所下降。相關(guān)人力資源專家分析認(rèn)為，越來越多的企業(yè)正在較發(fā)達(dá)的二線城市擴(kuò)張生產(chǎn)、銷售和服務(wù)分支，同時(shí)二線城市的人才結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，二線城市的人才需求將保持旺盛。

5．國家采取措施大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)

2011年就業(yè)形勢(shì)雖然嚴(yán)峻，但有利條件也不少，特別是國家應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一攬子政策效力將進(jìn)一步顯現(xiàn)，國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和調(diào)整結(jié)構(gòu)將深入推進(jìn)，更加積極的就業(yè)政策將繼續(xù)延續(xù)并全面落實(shí)。國家擴(kuò)大內(nèi)需將使服務(wù)業(yè)獲得較大發(fā)展，其中蘊(yùn)含的許多崗位會(huì)比較適合高校畢業(yè)生。今年，我國還將在2010年基礎(chǔ)上，繼續(xù)啟動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，包括崗位拓展計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、就業(yè)服務(wù)與援助計(jì)劃，同時(shí)做實(shí)“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)給予較大扶持。

6. 多部門醞釀大學(xué)生就業(yè)新政，創(chuàng)業(yè)貸款或提至10萬

近日，國家發(fā)展改革委員會(huì)就業(yè)與收入分配司完成《2011年一季度就業(yè)形勢(shì)分析與建議報(bào)告》。

《報(bào)告》介紹，今年有660萬高校畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，另據(jù)某負(fù)責(zé)就業(yè)促進(jìn)的官員透露，目前人社部、財(cái)政部、發(fā)改委等部門正在醞釀推出新的促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)政策。

新政包括多個(gè)方面，其一是鼓勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè)，現(xiàn)行的基層就業(yè)計(jì)劃大多集中在支農(nóng)、支教、支醫(yī)等領(lǐng)域，都屬于傳統(tǒng)的事業(yè)單位范疇，如果采用定崗定編，編制名額有限，存在制度性障礙。為解決這一問題，部委在研究在基層實(shí)行多元編制，比如周轉(zhuǎn)編制、臨時(shí)編制、儲(chǔ)備編制與正式編制相結(jié)合的方式，以打通基層就業(yè)大學(xué)生的制度出口，擴(kuò)大基層就業(yè)的學(xué)生規(guī)模，并相應(yīng)增加財(cái)政和政策支持。其中引人注目的一項(xiàng)舉措是，國家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款額度有望從原來的5萬提高至10萬，財(cái)政按照10萬給予貼息。“如果是合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的話，原則上一個(gè)人給10萬。”見習(xí)學(xué)生的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有望根據(jù)物價(jià)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況來合理確定。