175所高校576個學(xué)位點為何主動撤銷

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“相對于學(xué)校有限資金和博士生招生指標(biāo)等方面資源，我們學(xué)校的學(xué)科點顯得太多了，所以只能砍掉那些老而實力不強的學(xué)科，集中力量支持重點發(fā)展的學(xué)科。”山東大學(xué)校長助理、研究生院常務(wù)副院長賈磊說，在今年這輪學(xué)位點調(diào)整中，山東大學(xué)主動撤掉包括系統(tǒng)科學(xué)、發(fā)酵工程、建筑學(xué)等在內(nèi)11個學(xué)位授權(quán)點。

與山東大學(xué)的情況相似，國務(wù)院學(xué)位委員會近日公布的《關(guān)于下達(dá)2016年動態(tài)調(diào)整撤銷和增列的學(xué)位授權(quán)點名單的通知》顯示，全國25個省份178所高校增列366個學(xué)位點，175所高校撤銷576個學(xué)位點，部分包括博士學(xué)位授權(quán)點。此輪撤銷無論數(shù)量還是學(xué)科層級，范圍之廣、力度之大，引發(fā)外界廣泛關(guān)注。

學(xué)位點調(diào)整是為擠進(jìn)“雙一流”大門?

采訪中記者發(fā)現(xiàn)，被撤銷的這些學(xué)位點大多是與學(xué)校學(xué)科發(fā)展整體規(guī)劃不符，或者是因為人才培養(yǎng)績效偏低，比如第一志愿報考學(xué)生少、調(diào)劑生源不足、導(dǎo)師科研經(jīng)費少、導(dǎo)師責(zé)任心不強、學(xué)生研究業(yè)績(專利成果、發(fā)表論文等)少、就業(yè)質(zhì)量差。

在教育部教育發(fā)展研究中心高教室主任馬陸亭看來，今年一次性撤銷576個學(xué)位點，主要是各學(xué)位授權(quán)單位在還“歷史欠賬”。這說明各授權(quán)單位現(xiàn)在更趨理性，對于學(xué)位點設(shè)置更注重學(xué)校整體學(xué)科群和自身辦學(xué)定位。同時，也從一個側(cè)面表明前些年一些高校太過于片面追求學(xué)科專業(yè)“大而全”、盲目設(shè)置專業(yè)。現(xiàn)在，學(xué)位點“終身制”被打破后，學(xué)位點從此實現(xiàn)了“有上有下”。
細(xì)心的學(xué)者發(fā)現(xiàn)，今年撤銷學(xué)位點數(shù)量排名前十的高校絕大多數(shù)都是“211”或“985”院校。為什么越是名校撤銷的學(xué)位點越多?

馬陸亭認(rèn)為：“正因為是名校，其自主調(diào)整的空間就越大。比如今年撤銷35個學(xué)位點的浙江大學(xué)，之所以能作這么大幅度調(diào)整，恐怕是因為學(xué)校一級學(xué)位點基本覆蓋了所有學(xué)科。所以，他們能在總量控制的基礎(chǔ)上大幅調(diào)整學(xué)位點。”

2015年10月國務(wù)院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》將學(xué)科建設(shè)作為“雙一流”建設(shè)基礎(chǔ)。在馬陸亭看來，這輪調(diào)整更深層原因是高校在為“雙一流”建設(shè)“熱身”，特別是名校，為了迎接即將到來的第四輪學(xué)科評估，它們更加積極主動優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，希望盡快增強學(xué)科核心競爭力。

某高校研究生院負(fù)責(zé)人說：“此次高校動作這么大，撤掉這么多，是因為有碩士一級或博士一級、二級的都要參評，砍掉這些薄弱、老舊學(xué)科能使數(shù)據(jù)好看點。”為避免部分高校為了保住優(yōu)勢學(xué)科，將其他學(xué)科成果并入較強學(xué)科這種過于強調(diào)“排位”現(xiàn)象發(fā)生，最新的學(xué)科評估將采取“綁定參評”：同一學(xué)科門類中，本單位具有博士一級、博士二級或碩士一級授權(quán)的一級學(xué)科須同時申請參評。這一規(guī)則相當(dāng)于堵住了將其他學(xué)科成果轉(zhuǎn)到相近學(xué)科的后路。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長王濤說：“從高校切身利益來講，學(xué)科評估講求整體質(zhì)量，如果有的學(xué)科做得不好，就會‘拖后腿’。這也是高校主動調(diào)整的動力所在。”

實際上，對很多高校來說，本輪動態(tài)調(diào)整只是開始。據(jù)賈磊透露：“未來，山東大學(xué)還會繼續(xù)撤銷學(xué)位點。現(xiàn)在山東大學(xué)有44個一級學(xué)科博士點，等這一輪學(xué)科評估結(jié)束后，我們準(zhǔn)備將排名后5%的學(xué)位點直接撤掉，倒數(shù)三四名的停止招生，后20%的招生減半。”

學(xué)位點“一增一減”意在優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)

“撤銷學(xué)位點是一件‘殘酷’的事情，因為涉及很多人尤其是師生的切身利益，所以在學(xué)校內(nèi)部會有一個嚴(yán)謹(jǐn)而規(guī)范的程序。”王濤說，“調(diào)整任何一個學(xué)位點，既要尊重學(xué)術(shù)委員會意見，還要上校長辦公會討論，既會考慮學(xué)科評估排名，又要評估學(xué)科發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;

實際上，改革中“做減法”并不容易。“將原來費了大力氣申請下來的學(xué)位點撤掉，學(xué)校其實也是忍痛割愛。好在這次學(xué)校撤銷一個二級學(xué)位點，是為了增加一個更好的學(xué)位點。”揚州大學(xué)研究生辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年該校撤銷了碩士學(xué)位授權(quán)二級學(xué)科“微電子學(xué)與固體電子學(xué)”，增加了一個專業(yè)學(xué)位授權(quán)點“工程(光學(xué)工程)”。

2015年11月，國務(wù)院學(xué)位委員會印發(fā)的《博士、碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別動態(tài)調(diào)整辦法》規(guī)定：“撤銷碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科，增列其他碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科或碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別。”“一增一減”的背后，折射出各授權(quán)單位對于學(xué)科群的通盤規(guī)劃。國務(wù)院學(xué)位辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次撤銷的學(xué)術(shù)學(xué)位碩士點數(shù)量是專業(yè)學(xué)位碩士點的4倍多;專業(yè)學(xué)位碩士點數(shù)量增長了157%，反映出各高校更加重視應(yīng)用型碩士研究生培養(yǎng)。

以山東大學(xué)為例，今年該校增加了海洋科學(xué)、社會學(xué)、地球物理學(xué)3個碩士一級學(xué)科，同時撤銷了部分學(xué)位點。賈磊解釋說，專業(yè)重復(fù)設(shè)置造成資源浪費，也是一些學(xué)位點被撤的原因，“像今年我們撤掉的系統(tǒng)理論學(xué)位點，在數(shù)學(xué)學(xué)院與控制科學(xué)和工程學(xué)院都有設(shè)置，是同一批老師在教，但招生卻很分散”。

記者發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)專業(yè)重復(fù)設(shè)置的一個重要原因，是以前各學(xué)位授權(quán)單位追求學(xué)位點越多越好，貪大求全。但在這輪主動調(diào)整中，很多高校將早期因規(guī)劃不合理而設(shè)置的專業(yè)逐步淘汰。今年被撤掉最多的，是前些年很多高校扎堆上馬的軟件工程學(xué)位點。

也有的高校撤銷部分二級學(xué)科的初衷，并非其實力不強或存在招生就業(yè)問題。一所高校研究生院負(fù)責(zé)人告訴記者：“雖然現(xiàn)有的二級學(xué)科學(xué)位點招生生源、培養(yǎng)和就業(yè)等情況尚好，但調(diào)整到相近的一級學(xué)科學(xué)位點后，由于碩士專業(yè)名稱改變就能吸引更多、更好生源，也有利于整合校內(nèi)相近學(xué)科資源，做大做強一級學(xué)科。”

動態(tài)調(diào)整也要警惕人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)新的失衡

也有專家提出，要警惕學(xué)位授權(quán)點調(diào)整中可能會出現(xiàn)的“一刀切”現(xiàn)象。同濟(jì)大學(xué)高等教育研究所張端鴻說：“在調(diào)整過程中，也不排除部分高校帶有一定的功利性目的，只保留強勢學(xué)科，借機清除弱勢學(xué)科，而這些弱勢學(xué)科可能恰恰是高校學(xué)科體系的重要組成部分，是人才培養(yǎng)必備的基礎(chǔ)性學(xué)科。如果清除，可能會導(dǎo)致功利性‘錯殺’，甚至造成人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的另一種失衡。”

北京大學(xué)古生物學(xué)屬于“六代單傳”專業(yè)，每年雖然僅招收一人，但依舊被保留了下來。馬陸亭認(rèn)為：“高校學(xué)科是按不同邏輯設(shè)立的，有的是遵循科學(xué)發(fā)展的邏輯，有的是按服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會需求的邏輯，這些專業(yè)有的需要考慮市場因素，有的則只需要考慮科學(xué)發(fā)展需要，不能完全受市場影響。”

學(xué)位點被撤對師生有無影響?實際上，學(xué)位授權(quán)點被撤銷后，對在讀學(xué)生影響并不大。根據(jù)《博士、碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別動態(tài)調(diào)整辦法》規(guī)定，主動撤銷的學(xué)位授權(quán)點在3年內(nèi)實行有限授權(quán)，須停止招生，但保留對已招收研究生的學(xué)位授予權(quán)。3年期滿后完全撤銷授權(quán)，仍未畢業(yè)研究生由學(xué)位授予單位轉(zhuǎn)由本單位其他學(xué)位授權(quán)點培養(yǎng)并授予學(xué)位，或向其他學(xué)位授予單位申請授予學(xué)位。

“學(xué)位點調(diào)整，可能會造成隱性的學(xué)科資源流失，比如學(xué)科積淀下來的學(xué)科資源、師承關(guān)系會出現(xiàn)一定程度的流失或斷裂。”馬陸亭說。

王濤坦言，相關(guān)學(xué)位點的師生安排是本輪學(xué)科調(diào)整工作的難點，各個學(xué)位授權(quán)單位會妥善解決好相關(guān)方的利益問題。對于那種重復(fù)設(shè)置的專業(yè)，本來就是很多教師“一崗雙責(zé)”，不存在分流的問題。但是，對于那些沒有相近學(xué)位點的學(xué)科，教師的去向問題，確實是學(xué)校亟待考慮的一個現(xiàn)實問題。