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政府經(jīng)濟(jì)學(xué),也稱(chēng)公共經(jīng)濟(jì)學(xué),是MPA專(zhuān)業(yè)的核心課程之一。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)當(dāng)代跨科學(xué)研究的新興熱門(mén)學(xué)科,雖然被引入我國(guó)不久,但是,由于我國(guó)行政體制與經(jīng)濟(jì)體制高度融合的特點(diǎn),行政體制改革處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的特殊環(huán)境,經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中政府所扮演的主導(dǎo)角色;說(shuō)明加強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)我國(guó)具有特殊重要的意義。也說(shuō)明我校的各專(zhuān)業(yè)碩士研究生學(xué)習(xí)和研究政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的必要性。
政府經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)新興學(xué)科,至今沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的定義。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看,它是經(jīng)濟(jì)學(xué)中專(zhuān)門(mén)研究政府經(jīng)濟(jì)行為特殊規(guī)律的分支學(xué)科;從政治學(xué)、行政學(xué)的視角看,它是探討政治制度的經(jīng)濟(jì)意義或政治過(guò)程中有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題的學(xué)科,總之,我們可以說(shuō)政府經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究經(jīng)濟(jì)化的政治、政治化的經(jīng)濟(jì)以及政治與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系。所有國(guó)家共同面臨著如何在混合型經(jīng)濟(jì)體制下權(quán)衡政府失敗與市場(chǎng)失靈,以及尋找政府與市場(chǎng)兩者平衡點(diǎn)的問(wèn)題。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型過(guò)渡的大背景,更使政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系具有不同尋常的意義。
政府經(jīng)濟(jì)學(xué)這一新興學(xué)科集結(jié)了來(lái)自不同學(xué)科的專(zhuān)家學(xué)者,帶有不同的學(xué)科背景,但其中經(jīng)濟(jì)學(xué)色彩的分析居多,這反映了經(jīng)濟(jì)理性人假設(shè)和經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法在政治學(xué)、行政學(xué)領(lǐng)域的擴(kuò)張。這類(lèi)教材大都從資源配置與政府職能、公共產(chǎn)品理論、公共選擇理論、國(guó)家預(yù)算、公共支出與公共收入的理論與實(shí)踐、收入分配與社會(huì)保障、公共經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)以及地方公共經(jīng)濟(jì)等方面,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度解釋、分析在混合經(jīng)濟(jì)體制下,政府與市場(chǎng)的關(guān)系,政論應(yīng)具有的職能與作用。
政府經(jīng)濟(jì)學(xué)也可以側(cè)重于行政學(xué)、政治學(xué)的角度,采用歷史與邏輯相結(jié)合的方法來(lái)考察市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府的經(jīng)濟(jì)職能。這類(lèi)教材遵循這個(gè)思路:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)此路不通——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)——出現(xiàn)市場(chǎng)失靈現(xiàn)象——政府宏觀(guān)調(diào)控——出現(xiàn)政府失靈現(xiàn)象——重塑政府。
作為各專(zhuān)業(yè)的碩士研究生公共選修課程的政府經(jīng)濟(jì)學(xué),可根據(jù)各專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)以及學(xué)員的實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整,在內(nèi)容、方法等方面有所側(cè)重。
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