《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》提出把畢業(yè)生就業(yè)擺在工作首位

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就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。國務(wù)院《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》》(以下簡稱《規(guī)劃》)今天對外公布，明確提出“十三五”時(shí)期城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。

《規(guī)劃》提出，到2020年要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升;創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著改善，帶動就業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng);人力資源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力明顯提高。“勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.8年，新增勞動力平均受教育年限達(dá)到13.5年，勞動者素質(zhì)普遍提高，適應(yīng)就業(yè)形勢變化能力不斷增強(qiáng)。全國技能勞動者總量達(dá)到約1.7億人，其中高技能人才總量達(dá)到5500萬人、占技能勞動者總量的比重達(dá)到32%，技術(shù)技能人才短缺狀況有效緩解。”

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，多方位拓寬就業(yè)領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，著力支持科技含量高的智力密集型產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及各類新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)崗位。

要引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。結(jié)合政府購買基層公共管理和社會服務(wù)開發(fā)崗位，統(tǒng)籌實(shí)施基層服務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)學(xué)費(fèi)代償、資金補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等扶持政策，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小微企業(yè)就業(yè)。健全基層服務(wù)保障機(jī)制，暢通流動渠道，拓展扎根基層高校畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展通道。

要增強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)能力。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，健全高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)市場供需銜接和精準(zhǔn)幫扶。加大就業(yè)見習(xí)力度，做好困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。為強(qiáng)化勞動者素質(zhì)提升能力，《規(guī)劃》中“新招”“實(shí)招”不斷：

——深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和技能就業(yè)專項(xiàng)行動，鼓勵高等院校、職業(yè)院校學(xué)生在校期間開展創(chuàng)業(yè)競賽、技能競賽、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等“試創(chuàng)業(yè)”實(shí)踐活動和電子商務(wù)培訓(xùn)活動，并按規(guī)定將其納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策支持范圍。

——實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。適應(yīng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)新需要，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)有機(jī)融合，建立涵蓋學(xué)校內(nèi)外各階段、求職就業(yè)各環(huán)節(jié)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程的服務(wù)體系。

——實(shí)施高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目。統(tǒng)籌實(shí)施大學(xué)生村官、農(nóng)村教師特崗計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、志愿服務(wù)西部計(jì)劃和農(nóng)技特崗計(jì)劃等專門項(xiàng)目，選拔派遣高校畢業(yè)生到基層服務(wù)。

——繼續(xù)深入實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃，支持高水平研究型大學(xué)依托優(yōu)勢基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)國家青年英才培訓(xùn)基地。

——推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育分類管理，探索建立國家資歷框架，引導(dǎo)各級各類職業(yè)院�？茖W(xué)定位、辦出特色。建設(shè)一批高水平的職業(yè)院校和骨干專業(yè)，加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)勞動者和人才。

——建立全國高校繼續(xù)教育質(zhì)量報(bào)告制度，強(qiáng)化高校繼續(xù)教育責(zé)任主體意識，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

——制定實(shí)施企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵政策、有利于校企人員雙向交流的人事管理政策，落實(shí)學(xué)生實(shí)習(xí)政策，全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作。

——實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃和專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，大力發(fā)展技工教育，培訓(xùn)急需緊缺人才。