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一流師資、一流人才的數(shù)目是“雙一流”建設(shè)成果的重要指標,因此地方政府和高校都會想辦法去通過拉攏人才來參與競爭……積極方面,這種流動會有效配置已有的教學(xué)科研資源;消極方面,這會拉大各地教學(xué)資源的差異。
建筑高樓,首先要挖地基,F(xiàn)在國內(nèi)高校都在爭取蓋“雙一流”(世界一流大學(xué)與一流學(xué)科)的大樓,于是一些院校領(lǐng)導(dǎo)扛起了鐵鍬,目光盯著其他院校的墻角。這或許是目前國內(nèi)高教界“挖人大戰(zhàn)”的真實寫照,其中尤以東部高校到中西部“挖人”為劇。
全國“兩會”期間,高校人才流動,成為高教界代表委員熱議的話題。3月12日,教育部部長陳寶生更是在記者會上表態(tài):希望東部高校“手下留情”,“你挖人家的人才,實際上是在挖人家的命根”。
教育部多番表態(tài)“不鼓勵”,東部高校的“挖人軍團”卻早已取得不俗“戰(zhàn)績”。在一些高教觀察者看來,“挖人”是高等院校短期內(nèi)提升教研實力的實用方法,是“你情我愿”的市場行為。但質(zhì)疑者也有道理:在高薪誘惑下,中西部高校被“挖空”,區(qū)域教育資源差距進一步拉大;而財力有限的高校大手筆砸錢,既對校內(nèi)青年教師不公,同時也擠占其它教育資源,可謂是“惡性競爭”。
更多人心里有著共同的疑惑,這場“挖人大戰(zhàn)”,真的能挖出世界一流大學(xué)嗎?
人才爭奪戰(zhàn):孔雀東南飛
孔雀有著光鮮艷麗的羽毛,引人矚目。對某些大學(xué)校長來說,高校教師頭頂?shù)?ldquo;院士”、“長江學(xué)者”、“****專家”、“杰出青年科學(xué)家”,就是值得欣賞的羽毛,需要將他們拉過來為“我”所用。
早在上世紀90年代,就出現(xiàn)過中西部高校人才流向東部的現(xiàn)象,人們將之喻為“孔雀東南飛”。2016年以來,國內(nèi)高教圈再次掀起“孔雀東南飛”的浪潮。近期,國內(nèi)不少東部高等院校紛紛貼出教師招募公告,“高薪”成為其中關(guān)鍵詞。東莞理工學(xué)院推出100個職位,為優(yōu)秀青年博士提供一次性26萬元安家購房補貼及最高30萬元科研啟動費,暨南大學(xué)為“長江學(xué)者”和“****”青年學(xué)者分別開出200萬和100萬“購房補貼和安家費”的條件。而放眼東部高校,不乏價碼高達年薪百萬的例子。
在“挖人”這件事上,東部高?芍^“財大氣粗”。以代表一所高校“未來”的“****”青年人才為例,歷年共有241個單位的2336位青年人才入選“****”。這2300多位優(yōu)秀青年人才,絕大部分踏進了東部高校的校門。“****”青年人才最多的10所高校,僅有華中科技大學(xué)一所中西部高校,其余高校均來自東部——東部上?萍即髮W(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、南方醫(yī)科大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、深圳大學(xué)等非211工程院校引進的數(shù)量,甚至超過了諸多中西部211工程院校。
正在縱深推進的“雙一流”建設(shè),助推了本已激烈的“人才爭奪戰(zhàn)”。近期,在“雙一流”建設(shè)操作細則出臺之際,不少地方尤其是東部地區(qū)的政府部門已明確對此進行大額財政支持。21世紀經(jīng)濟報道此前在報道中統(tǒng)計,已公布“雙一流”資金支持計劃的10余省份,擬投入資金已超過400億。重金支持的允諾在前,除了購置設(shè)備、蓋大樓之外,不少大學(xué)校長考慮的一件事,便是招募“良才”,而地處中西部、收入較低的高校名師便是“開挖”的好對象。
評論者可能對這種“不太道德”的行為不以為然,但“挖人”確實有時效。
“之所以現(xiàn)在有許多高校喜歡‘挖人’,是因為另一些高校已有不少成功的案例。”關(guān)注高等教育的南京審計大學(xué)教授徐振宇向21世紀經(jīng)濟報道記者舉例說,清華大學(xué)法學(xué)院組建之初,曾在全國法學(xué)學(xué)科排名前三的院校大批引進人才,使該校法學(xué)學(xué)科迅速崛起。而華東某經(jīng)濟大市的一所211工程院校,近年來也是大力“挖人”,經(jīng)常有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)赴中西部工作。在“挖人”的作用下,該校的全國排名已經(jīng)從100名左右升至前20名。
一些大學(xué)教師“吐槽”,一些高校“挖人”甚至“精準”到了某個學(xué)校、某個教授。有趣的是,最近網(wǎng)上公布的一份高被引論文學(xué)者榜單,一位大學(xué)教師在社交網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)時甚至揶揄,恭喜大學(xué)校長們找到一份“挖人”指導(dǎo)手冊。
這么做確有原因:對大學(xué)校長們來說,無論對高校的評估方式如何變化,一流人才及一流人才帶來的課題、成果,總能給學(xué)校的“雙一流”評估“加分”。
北京大學(xué)教育經(jīng)濟研究所教授閻鳳橋表示,一流師資、一流人才的數(shù)目是“雙一流”建設(shè)成果的重要指標,因此地方政府和高校都會想辦法去通過拉攏人才來參與競爭。由于不同地方之間生活、工作和經(jīng)濟等因素之間的差異,各個地方都會產(chǎn)生其自身的區(qū)位優(yōu)勢,高級人才的流動是各地區(qū)位優(yōu)勢起作用的結(jié)果。
“積極方面,這種流動會有效配置已有的教學(xué)科研資源;消極方面,這會拉大各地教學(xué)資源的差異,使得中西部高校在這場競爭中更處于劣勢。”他告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。
在這種市場行為的作用下,“挖人”的東部高校似乎很滿意,但被“挖”的中西部高校很受傷。因而,在近日的全國“兩會”上,來自中西部高校的代表委員更多發(fā)表的是一種“訴苦”的言論。
人才流動:有序還要可持續(xù)
盡管教育部沒有強硬“叫停”,但教育部部長陳寶生“你挖人家的人才,實際上是在挖人家的命根”的言論,實際上也將“挖人”的東部高校放在了不道德的境地。
這同時也是對此前教育部文件原則的重申。1月25日,教育部發(fā)布《關(guān)于堅持正確導(dǎo)向促進高校高層次人才合理有序流動的通知》。通知指出,不鼓勵東部高校從中西部、東北地區(qū)高校引進人才。
徐振宇指出,教育部不鼓勵東部高校“挖人”,一些省份的領(lǐng)導(dǎo)也要求本省院校不要在省內(nèi)相互“撬墻腳”,都是基于國家、區(qū)域教育資源平衡的考慮。
從全國高等教育布局來看,中西部除了武漢、西安、成都、重慶等幾個大城市之外,其余地區(qū)的高校資源都不算太強。而在東部與中西部人才爭奪中,東部城市的薪酬、晉升機遇和學(xué)術(shù)氛圍,大都擁有絕對優(yōu)勢。全國“兩會”期間,一些代表委員在公開言論中表達憂慮,東部高校高薪“挖人”,不僅將加劇東中西部的高等教育資源差異,而且不利于中國高校自身的學(xué)術(shù)生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展。
“盡管人才流動的原因很復(fù)雜,有薪酬待遇、生活環(huán)境、自然環(huán)境的考慮,但你要東部高校的教師去中西部,一般都不會考慮。”去年從北京高校轉(zhuǎn)到南京的徐振宇說。在他看來,高校人才的不合理流動,可能會造成中西部院校被挖空,造成學(xué)科、學(xué)校的沒落。
全國政協(xié)委員、民盟中央副主席葛劍平指出,有的高校為了吸引高端人才不計成本。這種現(xiàn)象導(dǎo)致的后果是,政府對高校的財政支出項目沒有所謂的“高端人才”經(jīng)費,學(xué)校只能東挪西拆地擠占正常的教育事業(yè)費,這給高校預(yù)算支出造成一筆不小的赤字和沉重負擔(dān)。而一旦經(jīng)費出現(xiàn)短缺或者薪資增長緩慢,被引進的“雇傭軍”又被出價更高的學(xué)校挖走。
同濟大學(xué)發(fā)展規(guī)劃研究中心主任助理張端鴻注意到,目前高等院校引進人才比較看重頭銜和“帽子”,實際上是一種功利化的體現(xiàn)。這種功利化現(xiàn)象有可能與教研的實際績效相背離,也就是引進的人才不一定能發(fā)揮效果。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉表示,“挖人”的本質(zhì)是為高校選拔有專業(yè)素養(yǎng)有才華的人才,因而“挖人”應(yīng)該“去帽子化”,但“帽子”并不等于學(xué)術(shù)生產(chǎn)力,讓專業(yè)的同行去評估篩選,選拔出真正的人才而非僅僅關(guān)注引進人的頭銜名譽。
葛劍平還注意到另一個現(xiàn)象,從事著相同工作的本校教師與引進人員的差別待遇。他強調(diào),長此以往,差別待遇的“燈下黑”問題可能在教師隊伍中產(chǎn)生負面影響,出現(xiàn)功利化、物質(zhì)化、短期化的傾向,身份認同也會從“志愿軍”向“雇傭軍”轉(zhuǎn)變。這會導(dǎo)致正常的高校環(huán)境被擾亂,育人環(huán)境成為少數(shù)人的市場經(jīng)濟。
陳寶生還提到了一種現(xiàn)象,“有一些人就是這樣,不斷地今天跟甲方談,明天跟乙方談,后天跟丙方談,營造對自己利益最大化的流動環(huán)境。”
對此,陳寶生在記者會上強調(diào),東部高校要對人才引進做出規(guī)范,在薪酬條件等方面不能搞惡性競爭。同時,各高校要對人才聘用合同契約加強管理,對引進各種人才加強規(guī)范,讓他們遵守契約,在約定期內(nèi)不要跳槽,按契約辦事。
而關(guān)注“孔雀東南飛”的代表委員,多數(shù)傾向于設(shè)置高校教師薪酬的上限,以此遏制高校肆意挖人。例如,全國政協(xié)委員、蘇州大學(xué)校長熊思東就建議,要從國家制度層面為高校人才流動設(shè)置薪酬上限。一是不同區(qū)域執(zhí)行不同薪酬體系,中西東地區(qū)執(zhí)行不同的薪酬標準;二是薪酬體系考慮學(xué)術(shù)貢獻性;三是考慮現(xiàn)有團隊的基礎(chǔ)水平,以標準倍率制決定各級教師薪酬。
全國人大代表、吉林大學(xué)校長李元元則建議,可探索引入類似體育俱樂部間的“運動員轉(zhuǎn)會制度”,即人才流動協(xié)商與補償機制,保障人才流出單位的基本權(quán)益。
陳寶生對此亦有表態(tài)。他說,下一步,要引導(dǎo)各高校形成聯(lián)盟,制定公約,對薪酬等條件上大體上做出規(guī)范。規(guī)范正常的人才交流。
張端鴻則指出,目前中國大學(xué)的薪酬相對而言是比較低的。期待未來能改革高校薪酬體系,績效工資能夠更加寬松、更加彈性,薪酬結(jié)算體制讓更多的教師都能夠有所反應(yīng)。
陳寶生還提到,教育部將調(diào)整評價機制,促使國內(nèi)高校下功夫練內(nèi)功,自己培養(yǎng)人才,從海內(nèi)外吸引人才;而不要搞惡性競爭,不要惡意挖人家的墻腳。
這也是教育觀察者徐振宇所期待的,除了撬別的高校的“大樹”之外,高校自己栽“小樹”,海外引“洋樹”,同樣是推動高校自身發(fā)展的必要途徑。
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