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日前,教育部表示,2012年研究生考試泄題案,目前已抓獲了主要犯罪嫌疑人,案件還在進(jìn)一步偵查中。在全國(guó)“兩會(huì)”上公開(kāi)質(zhì)疑泄題事件的葛劍雄教授呼吁教育部應(yīng)在適當(dāng)時(shí)候公布此次泄題事件的源頭在哪里。“源頭不能公布得太早,否則不利于案件的偵破。對(duì)此我是理解的,但我還是希望,應(yīng)盡早公布泄題
源頭,因?yàn)橹挥卸沤^了源頭,才能讓泄題事件今后不再發(fā)生。”
隨著主要嫌疑人被抓,2012年考研泄題事件的“善后”工作也正式展開(kāi),據(jù)教育部表示將嚴(yán)把復(fù)試關(guān),確保錄取公平公正。毫無(wú)疑問(wèn),這是必要的,但反觀這一事件,既然涉嫌泄題,就必須揪出源頭不可,能夠成為源頭的,就跟葛劍雄教授兩會(huì)上發(fā)問(wèn)的一樣——“究竟在教育部考試中心內(nèi)部存不存在腐敗犯罪行為?”而且,在網(wǎng)絡(luò)上鋪天蓋地的爆料泄題之后,考試組織者一直“按兵不動(dòng)”,又錯(cuò)失了一次及時(shí)組織“復(fù)考”的絕佳機(jī)會(huì),以至于到今天只能?chē)?yán)把復(fù)試關(guān),卻不知道教育部是否要派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,能否真正確保不漏網(wǎng)?怕是誰(shuí)也不敢輕易拍胸脯打保票。
任何一場(chǎng)考試,尤其關(guān)涉?zhèn)體改變命運(yùn)的考試,公平公正,至關(guān)重要。但這些年,從高考、公務(wù)員考試、會(huì)計(jì)考試……大大小小各種考試均有過(guò)作弊,公眾也見(jiàn)得多了,但不能總等著作弊者良心發(fā)現(xiàn)浪子回頭,更不能總是“發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,嚴(yán)懲一起”,這似乎并不足以“藥到病除”,那么,為什么作弊屢禁不止?又該用什么遏制考試作弊?
嚴(yán)格來(lái)說(shuō),對(duì)于考試作弊的懲治還不是“無(wú)法可依”,主要分散在《刑法》、《治安管理處罰法》等法律中,也要看到,教育部已經(jīng)發(fā)布有《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》,各個(gè)考試中也都有大同小異的各類(lèi)規(guī)范性文件,但作弊一出接一出,則一再逆向說(shuō)明現(xiàn)有懲治措施明顯“力不從心”,很大原因在于,因?yàn)樘稚⒍鴽](méi)有合力,甚至有學(xué)者曾指出在處罰上也存在相互掣肘,那么,升級(jí)或者整合現(xiàn)有措施,對(duì)武器更新?lián)Q代,大有必要。而事實(shí)上,早在幾年前,《考試法》就被寄予了厚望,2005年初,有報(bào)道稱(chēng)“即將出臺(tái)”,結(jié)果杳無(wú)音信;2007年底,時(shí)任教育部新聞發(fā)言人的王旭明透露“正在擬定中”;2008年,教育部說(shuō)“已納入議程”,但至今仍舊毫無(wú)蹤影。
雖然法律不是萬(wàn)能的,但沒(méi)有法律是萬(wàn)萬(wàn)不能的?荚囶I(lǐng)域里的作弊亂象,恰恰說(shuō)明了出臺(tái)《考試法》的必要性,如果說(shuō)考試作弊必須要付出代價(jià),那么,現(xiàn)有懲戒公認(rèn)的最大問(wèn)題在于,基本還屬于紀(jì)律處分或者行政處罰范疇,處罰力度偏低倒是其次,更重要的是,這種處罰往往有一定的隨意性和不統(tǒng)一,引入司法懲戒便可克服這種不足,也還可以兼顧作弊者本身的相關(guān)權(quán)益。
實(shí)際上,就考試泄題作弊而言,嚴(yán)重者已經(jīng)入刑,目前只是沒(méi)有成型的、成體系的防范和打擊考試舞弊的專(zhuān)門(mén)法律。要遏制作弊亂象,一個(gè)“考試大國(guó)”需要一部《考試法》。當(dāng)然,究竟怎么立法,可以商議,可以開(kāi)門(mén)尋求民間智慧一同破題,這是立法技術(shù)層面的議題,但就是《考試法》不能再一直“難產(chǎn)”。雖然就像有了專(zhuān)門(mén)的《刑法》,刑事犯罪照樣存在,有《考試法》也定然不足以產(chǎn)生“弊立停”之效,但因?yàn)閺膰?guó)家法律層面對(duì)考試的各個(gè)環(huán)節(jié)以及處罰都予以規(guī)范、明確,那么,考試秩序起碼要比現(xiàn)在強(qiáng)。
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