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“立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治”。以立法學理論與實踐研究為中心,研究領域聚焦人大立法,適度關注行政立法及司法解釋的浙江立法研究院暨浙江大學立法研究院,1月20日在浙江大學之江校區(qū)成立,全國人大法工委發(fā)來賀信。浙江省人大常委會黨組書記、常務副主任王輝忠和浙江大學黨委書記鄒曉東為研究院揭牌并致辭。
該立法研究院分別由浙江省民政廳和浙江大學批準成立,省社會科學界聯合會作為主管單位,兩塊牌子、合署辦公、成果共享,在發(fā)揮社會科研機構機制靈活優(yōu)勢的同時,整合浙江大學校內體制和資源,積極推進與各界的聯系、合作和對接,推動立法學科研成果的轉化應用,借助大數據分析技術,打造全球“智能立法”標桿。
省人大常委會副主任劉力偉主持儀式,省人大常委會副秘書長、法工委主任丁祖年出席儀式。省社會科學界聯合會黨組書記、副主席盛世豪與浙江省民政廳副廳長江宇宣讀有關批準文件。浙江大學常務副校長任少波介紹研究院基本情況,副校長羅衛(wèi)東、省人大常委會法工委副主任任亦秋主持成立儀式后的研討會。
王輝忠指出,立法研究院由浙江省人大常委會和浙江大學聯合創(chuàng)辦,旨在深入研究新時代中國特色社會主義立法理論,匯聚各方人才,匯集各方智慧,引領智能立法,提升立法研究水平,更好地服務立法工作。成立立法研究院,有利于推動地方立法工作更好地適應新時代新要求,更好地服務高質量發(fā)展,有利于打造一流立法智庫,為高質量立法提供智力支撐,有利于推動理論和實踐的深度融合,確保浙江省立法工作繼續(xù)走在全國前列。他表示,辦好立法研究院,要堅持高水平、高標準、高定位,始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中國特色社會主義法治理念,確保立法研究的正確政治方向。要努力實現“四個一流”,即建設一流研究團隊,打造一流研究水平,形成一流研究成果,提供一流服務,致力于建成全國性的立法研究高地,面向人大代表與立法工作人員的立法培訓基地,打造立法工作的高端智庫,形成專家參與立法的新型平臺。
鄒曉東指出,雙方合作成立立法研究院,必將深入推動學理與實踐的交匯融合,開創(chuàng)浙江省乃至全國立法工作的新局面。他指出,立法研究院要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照一流目標加強自身建設,要充分發(fā)揮浙大學科綜合優(yōu)勢,打造研究院特色和品牌;要以立法實踐為依托,著力培養(yǎng)匯聚一流骨干人才隊伍;要全力服務“法治浙江”建設,積極探索立法實踐新經驗。他表示,要關注浙江改革發(fā)展中面臨的重大理論和現實問題,增強立法研究的針對性、實效性,將把研究院建成推動科學立法的重要平臺、促進民主立法的橋梁紐帶,為服務“法治浙江”建設、完善中國特色社會主義法律體系作出新的更大貢獻。
據了解,立法研究院秉持多學科交叉融合的研究理念,在豐富的立法實踐基礎上,以精準的立法對象意識、精干的立法框架、精細的立法方案等為視點,以規(guī)范分析、比較分析、社科法學分析、大數據分析等為方法,對立法領域中的基礎性及重點難點問題進行深入研究,解決立法實踐中遇到的重大立法難題,從而指導立法機關提升立法技藝。
在信息時代的背景下,“浙江立法研究院暨浙江大學立法研究院”一方面持續(xù)關注互聯網等新興領域的立法實踐研究,發(fā)展互聯網、大數據、人工智能等帶來的法治生態(tài)建設。另一方面,研究院將探索運用大數據技術,打造“智能立法”,努力做到在各個立法領域、各個立法環(huán)節(jié)均有數據意識,均有數據支撐。具體實現,立法計劃智能化——利用大數據技術精準尋找立法議題;立法設計智能化——利用大數據技術收集民意、構建制度框架;立法評估智能化——利用大數據技術分析法律制度實施情況等。
在人才培養(yǎng)與智庫建設上,該研究院將搭建培養(yǎng)立法專業(yè)隊伍的頂尖平臺,打造匯聚國內外立法專家的一流智庫,以人才護航立法質量。充分利用平臺優(yōu)勢與機制便利,匯聚立法學名師大家,組建合理研究梯隊,培養(yǎng)卓越拔尖立法人才;探索專家參與立法的新形式與新機制,最終實現智庫保障下的高質量立法。
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