地方高校如何突破“資源瓶頸”

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• 2025考研復(fù)試標(biāo)準(zhǔn)班
• 2026考研英語全程班
• 26考研全科上岸規(guī)劃營「擇校▪規(guī)劃▪備考」
• 2025考研專業(yè)課復(fù)習(xí)資料「真題▪筆記▪講義▪題庫」

高等教育是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，不以營利為目的。但在開展辦學(xué)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)的過程中卻需耗費(fèi)大量資源，如高水平的師資隊(duì)伍、先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、寬敞的教學(xué)科研用房等，而這一切都需要以充裕的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)為支撐。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年度包括清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)等學(xué)校的收支預(yù)算總額超過了百億，而大多數(shù)地方本科院校卻僅有數(shù)億。作為地方本科院校，如何在新的發(fā)展時(shí)期根據(jù)自身實(shí)際辦學(xué)情況，以突破資源瓶頸為抓手謀劃發(fā)展的新思路，是必須面對的現(xiàn)實(shí)課題。

擴(kuò)大地方本科院校辦學(xué)自主權(quán)

相對于部屬高校，地方本科院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系更緊密，也更有辦學(xué)靈活性，能夠也應(yīng)該成為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心力量，同時(shí)也在此過程中得到應(yīng)有的回報(bào)，校地互動(dòng)并構(gòu)建起校地共生共存的發(fā)展和命運(yùn)共同體。在此過程中，更加需要進(jìn)一步擴(kuò)大并落實(shí)地方本科院校的辦學(xué)自主權(quán)，促進(jìn)其更自如、自主地與地方政府和社會(huì)建立新的聯(lián)系。

但現(xiàn)行的管理方式仍然存在一些不適應(yīng)的地方：尤其是中西部地區(qū)地方政府與地方高校關(guān)系尚未完全理順，職能越位缺位問題仍然沒有得到解決;對高校資源配置的干預(yù)過多，發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)能力不足;加之地方高校內(nèi)部治理不夠完善，影響了自主權(quán)的有效行使。需要進(jìn)一步尊重大學(xué)的個(gè)性，使其自主發(fā)展、自由發(fā)展、特色發(fā)展是政府管理大學(xué)的原則。下一步要以政府向?qū)W校放權(quán)為重點(diǎn)，約束政府在資源配置中過度的權(quán)力，增強(qiáng)地方政府統(tǒng)籌教育資源的能力，激發(fā)高校自主發(fā)展的活力和動(dòng)力。同時(shí)，要給予地方本科院校在籌資等方面更大的權(quán)力和配套的激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)地方本科院校主動(dòng)作為的積極性。

強(qiáng)化地方本科院校戰(zhàn)略規(guī)劃

相對于部屬高校，地方本科院校受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響更大更直接，更需要通過提高對社會(huì)發(fā)展新情況、新形勢的應(yīng)對能力而獲得學(xué)校的長足發(fā)展。為此，地方本科院校要強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃，將戰(zhàn)略規(guī)劃作為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的“藍(lán)圖”“路線圖”和“施工圖”。

注重地方本科院校的戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)引領(lǐng)作用，通過發(fā)展規(guī)劃有效地實(shí)現(xiàn)大學(xué)教育資源配置的科學(xué)化、合理化、共享化和制度化，同時(shí)要加強(qiáng)對規(guī)劃的宣傳工作，使規(guī)劃理念入腦入心、師生皆知，對規(guī)劃的執(zhí)行奠定良好的輿論氛圍。在規(guī)劃執(zhí)行過程中，層層抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)到人、責(zé)任到人、落實(shí)到人，實(shí)行責(zé)任追究制。鑒于此，地方本科院校應(yīng)將發(fā)展規(guī)劃的制定作為其教育資源配置的基本前提，要一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干，在滿足大學(xué)自身發(fā)展需要的同時(shí)，滿足國家、地方政府及人民的需要。

深化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)合作關(guān)系

在新的發(fā)展時(shí)期，我國地方本科院校須與區(qū)域構(gòu)建起更為緊密的互動(dòng)合作關(guān)系，并在此過程中不斷提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。為此，首先需要樹立起全心全意為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的新發(fā)展理念。包括積極引進(jìn)和打造區(qū)域急需的相關(guān)人才;選擇能夠?qū)Φ胤浇?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起支撐作用的科研方向;培養(yǎng)能夠扎根區(qū)域并為區(qū)域發(fā)展服務(wù)的人才;開展區(qū)域所需的社會(huì)服務(wù)等。其次，需要構(gòu)建起校地互動(dòng)合作的可持續(xù)性、合理的合作體制機(jī)制。最后，需要進(jìn)一步提高地方本科院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

地方本科院校需不斷提高應(yīng)用性研究的能力，通過提高科研質(zhì)量為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供創(chuàng)造性的解決方案和科學(xué)專利技術(shù)等;就需要不斷明確人才培養(yǎng)規(guī)格、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，所培養(yǎng)的人才能夠成為區(qū)域發(fā)展的新生和重要力量;就需要主動(dòng)對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需、所想，能夠在主動(dòng)服務(wù)過程中產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

提高對外開放辦學(xué)能力

較之于研究型大學(xué)，地方本科院校在國際化辦學(xué)上存在天然劣勢，無論是學(xué)科平臺、所處區(qū)位還是教師學(xué)生國際交往能力等都存在較大劣勢。為此，地方本科院校的國際化辦學(xué)必須立足學(xué)校實(shí)際，走特色化國際化辦學(xué)道路。

在師資隊(duì)伍建設(shè)國際化上，主要以提高在校教師國際視野為目標(biāo)，借助國家和學(xué)校相關(guān)項(xiàng)目選送優(yōu)秀教師赴海外學(xué)習(xí)和交流，提高教師國際視野和交往能力;在學(xué)生國際化上，與國際相對等的院�；蜓芯繖C(jī)構(gòu)建立務(wù)實(shí)的合作關(guān)系，積極為學(xué)生海外深造和交流構(gòu)建平臺和創(chuàng)造機(jī)會(huì);在科研國際化上，定期邀請國際知名學(xué)者到學(xué)校進(jìn)行學(xué)術(shù)報(bào)告，并鼓勵(lì)教師在國際高水平期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文，以及通過個(gè)人關(guān)系等方式開展國際科研合作等;在生源國際化上，以亞非拉等高等教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)為主要目標(biāo)生源地，努力設(shè)置對這些國家和區(qū)域生源有吸引力的特色專業(yè)。

(作者：張志遠(yuǎn),系內(nèi)江師范學(xué)院院長)