揭考場(chǎng)舞弊背后助考產(chǎn)業(yè)鏈 追問(wèn)漏洞在哪

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大量的電子設(shè)備被用于社會(huì)機(jī)構(gòu)的助考中。圖為長(zhǎng)沙警方在案件偵辦中查獲的部分舞弊工具。

用手機(jī)短信傳遞答案在助考舞弊中是常用的手段。

27歲的碩士研究生劉聰?shù)娜松鷱拇斯樟艘粋�(gè)大彎：因非法獲取國(guó)家秘密，2013年4月2日，他被長(zhǎng)沙市天心區(qū)人民法院判處有期徒刑1年零5個(gè)月。

與劉聰一同受審的另外17名犯罪嫌疑人罪名大致相同，最高獲刑兩年零7個(gè)月。

在公安機(jī)關(guān)的打擊下，非法運(yùn)作“助考”這一行業(yè)的內(nèi)幕開(kāi)始為人所知。

“抱團(tuán)”

已有資料顯示，早在3年前，剛研究生畢業(yè)不久的劉聰就開(kāi)始涉足“助考”這一行業(yè)。

2009年5月，劉聰從網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)了接收發(fā)射設(shè)備，為參加護(hù)士資格證考試的4名考生助考舞弊，并小賺了3000多元。

第二年，劉聰在操作從業(yè)會(huì)計(jì)證的考試舞弊中與李斐、曠合林等人結(jié)識(shí)，并展開(kāi)密切合作。

知情人士稱(chēng)，除了同為衡陽(yáng)老鄉(xiāng)外，3人都看準(zhǔn)了因社會(huì)分工的專(zhuān)業(yè)化和無(wú)處不在的資格認(rèn)證考試帶來(lái)的“市場(chǎng)機(jī)會(huì)”，開(kāi)始抱團(tuán)從事包括會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試、建筑類(lèi)資格考試、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試、大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)、全國(guó)研究生招生考試等考試培訓(xùn)。

這類(lèi)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)來(lái)錢(qián)的方式大多相同：招收參加各類(lèi)資格考試的“包過(guò)”考生，再由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者負(fù)責(zé)人與該考生簽訂“包過(guò)”協(xié)議，承諾通過(guò)發(fā)送答案等方法幫助考生舞弊。

“協(xié)議包過(guò)生”的收費(fèi)遠(yuǎn)高于普通學(xué)員，少則幾千元，多則數(shù)萬(wàn)元。

“同樣的資格考試培訓(xùn)，普通的和包過(guò)的，費(fèi)用差10倍甚至更多，明眼人自然知道什么意思。”長(zhǎng)沙警方一人士稱(chēng)。

2010年是3人合作最順的一年，從業(yè)會(huì)計(jì)證、土木建筑職稱(chēng)考試、二級(jí)建造師，幾乎都有利可圖。甚至連當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社招聘用人的考試，他們都能“插上一杠子”。規(guī)模最大時(shí)，他們?cè)��?gòu)買(mǎi)了100套數(shù)據(jù)接收設(shè)備用來(lái)助考舞弊。

2010年，曠合林開(kāi)辦了長(zhǎng)沙市中培教育咨詢(xún)有限公司，并招聘了若干人等幫助從事招生和助考。李斐也注冊(cè)成立了長(zhǎng)沙李財(cái)教育咨詢(xún)有限公司，除了進(jìn)行一般培訓(xùn)外，最重要的是靠與考生簽訂“包過(guò)”協(xié)議進(jìn)行助考賺錢(qián)。

警方偵悉，類(lèi)似機(jī)構(gòu)單憑一家無(wú)法立足。因?yàn)閺墨@取考生信息、招生、簽訂包過(guò)協(xié)議到拿到試卷和答案，沒(méi)有能夠全流程包攬的。即便某個(gè)機(jī)構(gòu)有偶爾的一次成功，也無(wú)法應(yīng)對(duì)其他考試時(shí)的“助考”需要。

在“合作、共贏”的理念下，李銘開(kāi)辦的湖南鐵道富孝職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、彭德祥的長(zhǎng)沙祥云教育管理咨詢(xún)有限公司、彭志組建的王牌教育公司，都加入了“抱團(tuán)”的“助考”聯(lián)盟。

上述培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在各類(lèi)考試前互通信息、資料，只要其中任何一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)非法手段獲取考試試題或答案，其他機(jī)構(gòu)采取購(gòu)買(mǎi)的方式，或者將自己培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“包過(guò)生”打包轉(zhuǎn)賣(mài)給其他有試題或者答案的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從中牟利。

收獲季節(jié)

司法機(jī)關(guān)的文書(shū)表明，2011年9月至12月，是上述助考機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)最為繁忙的時(shí)間段，而且大多賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。

當(dāng)年9月，全國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試臨近，與往常一樣，曠合林、李斐、劉聰均各自招收了一批“包過(guò)”考生。9月17日、18日該考試開(kāi)始前，李斐、曠合林在網(wǎng)上從名叫“精英杰”、“海天培訓(xùn)”的人手中分別購(gòu)買(mǎi)了4門(mén)考試科目的試題、答案。

為了慎重起見(jiàn)，試題和答案交由槍手們進(jìn)行了認(rèn)真核對(duì)，之后將答案分別打印。

劉聰更親自參加考試，以驗(yàn)證試卷及答案的真實(shí)性。某大學(xué)輔導(dǎo)教師嚴(yán)發(fā)江則在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)答案給考生，并負(fù)責(zé)安撫考生情緒。

很多人都因“助考”順利通過(guò)了考試。

此役，曠合林、劉聰獲利3萬(wàn)多元，李斐收入近10萬(wàn)元。

12月9日，全國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試成績(jī)出來(lái)后，興高采烈的李斐發(fā)短信給一些仍然沒(méi)有通過(guò)考試的人，再度強(qiáng)調(diào)了自身實(shí)力，并呼吁有志者前往合作。

忙碌完醫(yī)師考試后，另一場(chǎng)“戰(zhàn)役”即將打響，全國(guó)一級(jí)建造師的執(zhí)業(yè)資格考試于9月24日、25日進(jìn)行。經(jīng)驗(yàn)顯示，這是“能一口吃成胖子”的機(jī)會(huì)。

緊張地忙碌后，曠合林及其所在的中培教育咨詢(xún)有限公司招收了30名考生，彭志、李銘共招收了10名“包過(guò)”考生。

然而，這次的關(guān)系卻在彭志這邊。

監(jiān)考教師朱娜莎與彭志熟悉，彭提議讓朱幫忙拍攝試卷，每門(mén)功課可提“好處費(fèi)”6000元，得到朱的同意。

9月24日、25日，彭志授意朱娜莎在開(kāi)考前將第二、三場(chǎng)考試試卷用數(shù)碼相機(jī)拍攝后通過(guò)QQ傳遞給自己。拿到試卷后，雇請(qǐng)來(lái)的“槍手”迅速作答，通過(guò)曠合林轉(zhuǎn)發(fā)給彭志和其他包過(guò)考生。

據(jù)調(diào)查，在這次2011年的全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試中，曠合林、李銘等人收取考生的“包過(guò)費(fèi)”，少則3萬(wàn)元，多則5萬(wàn)元，共從30多名“包過(guò)生”手中收費(fèi)80多萬(wàn)元。

由于答案高度雷同，有兩名考生雖卷面考試達(dá)標(biāo)，卻因答卷雷同，被取消了成績(jī)。

2011年10月，李斐、曠合林獲悉，該月月底，湖南省住建廳、人社廳聯(lián)合組織的湖南省土建工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試(中級(jí))將在湖南省某技術(shù)學(xué)院設(shè)置考點(diǎn)。兩人相繼找到該校教師毛小環(huán)，指使其利用監(jiān)考之際將試卷拍攝后發(fā)送出來(lái)，承諾給予2萬(wàn)元一門(mén)的好處費(fèi)，并提供了作案用的筆記本電腦和數(shù)碼相機(jī)一臺(tái)。

心中有底后，李斐、李銘、曠合林等先后招收了逾200名“包過(guò)”考生。

更離譜的是，曠合林還指派自己公司的女員工溫曉琳冒名頂替考點(diǎn)的監(jiān)考教師，與另一名教師王海倫共同監(jiān)考。

2011年10月29日，毛小環(huán)、王海倫在開(kāi)考前，合伙將《2011年度土木工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試(中級(jí))建筑工程專(zhuān)業(yè)，<專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)>、<法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)>》試卷竊取、偷拍出來(lái)，通過(guò)QQ傳給李斐和曠合林。“槍手”作答后，李斐等人再安排公司員工將答案發(fā)送給考生。

“史上最黑的一次資格考試”就此上演，也成了曠合林等人的“巔峰之作”。

由于此次“助考”是曠合林主導(dǎo)，李銘將其招收的70多名學(xué)生打包交由曠合林來(lái)助考舞弊。這次，曠合林拿到了近30萬(wàn)元。

在金錢(qián)的誘惑下，這樣特殊的“助考服務(wù)”也出現(xiàn)在大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)等各種全國(guó)性考試中。

2011年12月，大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)考試在湖南某職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)置考點(diǎn)。彭志得知上次幫過(guò)忙的朱娜莎擔(dān)任監(jiān)考任務(wù)后，再次讓她在開(kāi)考前將試卷拍好傳給自己。

接題后，彭立即組織“槍手”做出答案，并安排人將答案交給半個(gè)小時(shí)內(nèi)尚未進(jìn)考場(chǎng)的考生。

事后，朱拿到“好處費(fèi)”2950元。

經(jīng)相關(guān)部門(mén)鑒定，全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試，全國(guó)大學(xué)英語(yǔ)四、六級(jí)考試，執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試，土木建造專(zhuān)業(yè)初中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試試題啟用前屬于機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密。

據(jù)悉，該案案發(fā)后，毛小環(huán)、朱娜莎等4人因泄露國(guó)家秘密罪另案審理，并早于劉聰?shù)热税讣�前受審、獲刑。

助考已成產(chǎn)業(yè)鏈

辦案的長(zhǎng)沙市天心區(qū)公安分局刑偵大隊(duì)一中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳杰峰介紹，湖南涉案的李斐落腳在天心區(qū)，他們?cè)谧粉櫪铎硶r(shí)，意外趕上了一個(gè)飯局。“里面12個(gè)人，都是各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，正在慶祝當(dāng)次自考的順利助考過(guò)關(guān)”。

警方隨即查出，這些“慶功”的人士隨身攜帶考試答案，手機(jī)信息里面有考前傳送答案的記錄。

案件滾雪球般擴(kuò)大。

除刑偵大隊(duì)外，天心分局共9個(gè)派出所參加了案件的偵破，最多時(shí)出警100多人。“什么會(huì)計(jì)啊、做飯的、招生的，都抓了，回來(lái)一一甄別”。

警方很快發(fā)現(xiàn)，所謂“助考”已經(jīng)成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，上下游之間、社會(huì)機(jī)構(gòu)之間有著復(fù)雜而緊密的聯(lián)系。

“(他們)知道哪些人會(huì)參加考試，知道考生的手機(jī)號(hào)碼，知道自己要把答案銷(xiāo)售給誰(shuí)。這些機(jī)構(gòu)之間既存在競(jìng)爭(zhēng)，也有合作。”陳杰峰說(shuō)。

記者了解到，在離長(zhǎng)沙不到50公里的湘潭市，轟動(dòng)一時(shí)的研究生考試泄密案，也始于社會(huì)助考機(jī)構(gòu)的趨利推動(dòng)。

湘潭市雨湖區(qū)人民檢察院指控：2011年7月，付亮、劉志松各出資5萬(wàn)元，在湖北省武漢市洪山區(qū)注冊(cè)成立了湖北省睿博新宇教育發(fā)展有限公司。

2011年11月，劉志松在互聯(lián)網(wǎng)上以1000元的價(jià)格，購(gòu)買(mǎi)到了2012年全國(guó)碩士研究生入學(xué)考試湖南地區(qū)報(bào)考名單。

2011年12月上旬，劉志松和付亮在長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)租下一間寫(xiě)字樓作為辦公場(chǎng)地，并安排公司5名員工通過(guò)電話(huà)方式推銷(xiāo)“考研保證通過(guò)”服務(wù)，最終確定了47名“客戶(hù)”。

付亮在武漢新星科技有限公司購(gòu)置了5臺(tái)信號(hào)發(fā)射器、300余個(gè)無(wú)線電答案接收器，劉志松負(fù)責(zé)在考試前分發(fā)，并培訓(xùn)接收器的使用方法。根據(jù)付亮的安排，田某、張某(二人另案處理)以考生的身份參加2012年全國(guó)碩士研究生入學(xué)考試。

2012年1月7日，田某在參加全國(guó)碩士研究生入學(xué)考試管理類(lèi)聯(lián)考綜合能力考試時(shí)，趁監(jiān)考老師不備，從外套口袋內(nèi)拿出微型照相機(jī)對(duì)試卷進(jìn)行拍攝。事后，他以上廁所為由離開(kāi)考室，將拍好試卷照片的微型照相機(jī)內(nèi)存卡裝入信封扔出廁所窗外。在外接應(yīng)的付亮拿到信封后，迅速和劉志松到附近的網(wǎng)吧，將田某所竊取的33張?jiān)嚲碚掌�通過(guò)QQ發(fā)給“槍手”，“槍手”做出答案后，付亮通過(guò)各發(fā)射點(diǎn)負(fù)責(zé)人以語(yǔ)音播報(bào)的方式，傳給了購(gòu)買(mǎi)答案的考生。

辦案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，該次研究生考試舞弊前，付亮與經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)沙馭博培訓(xùn)學(xué)校的被告人鄧某，就2012年1月7日全國(guó)研究生入學(xué)考試期間獲取非法利益達(dá)成口頭協(xié)議，如購(gòu)買(mǎi)付亮提供答案的考生通過(guò)，鄧某按人頭再付給付亮每人2000元的費(fèi)用。

隨后，鄧某以馭博培訓(xùn)學(xué)校的名義，共招收了220余名愿意購(gòu)買(mǎi)答案的考生。

據(jù)悉，湘潭市內(nèi)另有多家教育培訓(xùn)、咨詢(xún)公司負(fù)責(zé)人與付亮等人取得聯(lián)系，分別為幾名至幾十名不等的考生購(gòu)買(mǎi)了接受設(shè)備和答案。

庭審的28名被告人之中，5人的學(xué)歷為碩士研究生。

截至記者發(fā)稿時(shí)，該案仍沒(méi)有宣判。

漏洞在哪里

諸如此類(lèi)的案件已經(jīng)引起政府部門(mén)及社會(huì)各界對(duì)此類(lèi)教育助學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)混亂狀況的關(guān)注。

公安機(jī)關(guān)稱(chēng)，僅從李銘開(kāi)辦的湖南鐵道富孝職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的辦公室抽屜中，就查獲了53枚各類(lèi)型印章，從長(zhǎng)沙市自考委員會(huì)到派出所戶(hù)口專(zhuān)用章，一應(yīng)俱全。一些機(jī)構(gòu)不僅非法助考，甚至附帶制造、銷(xiāo)售假證業(yè)務(wù)，涉及多項(xiàng)犯罪。

湖南教育部門(mén)一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人稱(chēng)，社會(huì)上將此類(lèi)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的混亂歸咎于教育部門(mén)管理不力是錯(cuò)誤的。核對(duì)記者提供的司法文書(shū)后，他聲稱(chēng)上面所述的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有一例是教育部門(mén)主管的社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

他說(shuō)，對(duì)于民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，按照《民辦教育法》的規(guī)定，有審批權(quán)限的是教育、勞動(dòng)人事、工商部門(mén)。按照規(guī)定，學(xué)歷、學(xué)前、自考教育等屬于教育部門(mén)審批，勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)等屬于勞動(dòng)人事部門(mén)管理，而現(xiàn)實(shí)的狀況是，很多機(jī)構(gòu)是以公司的身份，變相辦理職業(yè)學(xué)校。“他們注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍里面有教育咨詢(xún)，這樣我們根本無(wú)法管”。

該人士透露，他們?cè)陂L(zhǎng)沙市去年開(kāi)展的整頓工作中發(fā)現(xiàn)，這類(lèi)打擦邊球的公司和機(jī)構(gòu)有900多家。他建議，對(duì)此應(yīng)予以強(qiáng)力整頓。

作為辦案機(jī)關(guān)的長(zhǎng)沙市公安局天心分局民警則表示，就考試本身的監(jiān)管而言，亦有需要加強(qiáng)的地方。“關(guān)鍵是卷子不能泄露。”陳杰峰說(shuō)，他們?cè)诟�湖南省教育考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人交流的時(shí)候，多次建議考試時(shí)要保證屏蔽設(shè)備的正常使用，嚴(yán)格把好監(jiān)考教師質(zhì)量這關(guān)。

考慮到現(xiàn)在的科技手段日新月異，警方提議，應(yīng)更加重視試卷在運(yùn)送過(guò)程中的保密和安全性，嚴(yán)禁考生隨意進(jìn)出考場(chǎng)。“讓他們得逞了，對(duì)其他考生就太不公平了”。

陳杰峰指出，在公安部督辦下，各省都打掉了類(lèi)似的犯罪團(tuán)伙。在辦案中他們發(fā)現(xiàn)，眾多的參與者多不認(rèn)為自己行為違法，招生的員工、弄題目的老師、做“槍手”的學(xué)生，都說(shuō)是幫忙，明顯對(duì)法律的規(guī)定不清楚；一些涉案的考生甚至無(wú)懼警方的協(xié)助調(diào)查要求。此外，違法犯罪的成本低。因而，要根治這一產(chǎn)業(yè)鏈條，需要有關(guān)職能部門(mén)加大打擊處理力度和國(guó)家立法層面的重視。