王傳言：警惕研究生國家助學(xué)金“懸空”

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昨天，教育部網(wǎng)站公布《研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金管理暫行辦法》和《研究生國家助學(xué)金管理暫行辦法》，自2014年秋季學(xué)期起，研究生普通獎學(xué)金將調(diào)整為研究生國家助學(xué)金，博士研究生資助標準不低于每生每年10000元，碩士研究生資助標準不低于每生每年6000元，將按月發(fā)放到符合條件的學(xué)生手中。(8月13日《京華時報》)

教育部出臺研究生獎學(xué)金制度，目的就是從教育公平的角度上對于研究生進行資助，博士生每年不低于1萬，碩士生每年不低于6千元的標準出臺。這對于那些家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生來說無疑是一劑清涼，可以最大程度緩解他們的教育成本支出。不過，也不得不認識到，將研究生助學(xué)金落地，真正如數(shù)發(fā)放到學(xué)生的手中才是至關(guān)重要的，這才是需要在現(xiàn)實中追問的一個話題。假如這樣的對于研究生資助的費用被中途截留，或者不足額發(fā)放的話，研究生助學(xué)金將會被“懸空”，成為一紙空文，對于整個研究生教育改革并無好處。

從研究生助學(xué)金的前世今生來看，這是從研究生普通獎學(xué)金轉(zhuǎn)變而來的，普通獎學(xué)金基本等同于補助，每月幾百元的水平。但從普通獎學(xué)金到助學(xué)金的轉(zhuǎn)變之后，在確定標準上有一個國家的“紅線”，那就是博士不低于1萬，碩士不低于6千元。對于適合的人群來說是，納入國家統(tǒng)一招生范圍內(nèi)的所有學(xué)生。有固定工作和非中國國籍的學(xué)生例外�？梢�，從助學(xué)金的范圍和標準上看十分清晰，這無疑為其準確落地確立了基礎(chǔ)性條件，如何對這樣的范圍和標準進行監(jiān)督成為一個接下來的話題，也是保證助學(xué)金落地的根本所在。

研究生助學(xué)金需要中央財政和地方財政的合力，對于高校來說，其身份的不同也就帶來財力的不同。中央財政負責(zé)部屬院校的全部金額，地方高校卻需要中央財政和地方共同出資完成，這就會出現(xiàn)差距。因為地方財政之間的差距非常大，同樣是相同標準的金額，對于東部沿海的省份和中西部省份可能負擔(dān)并非相同。所以，到底如何能夠保證部屬院校和地方院校之間能夠平衡也是一個大問題，這受制于地方財政的能力。如果沒有強有力的敦促措施和監(jiān)督機制的話，到底能不能將研究生助學(xué)金在各個不同的地區(qū)落實將面臨困難，同時，由于財力的不同也會造成學(xué)生對高校的選擇。

還有一個最現(xiàn)實的問題，從2014年開始，所有的研究生將自費。于是，在學(xué)費和助學(xué)金之間到底存在一個什么關(guān)系，比如學(xué)費是每年1萬元，而助學(xué)金是每年6千元。如何防止高校在發(fā)放助學(xué)金的時候用來沖抵學(xué)費？因為助學(xué)金的本來目的就是公平，是用來資助學(xué)生的基本生活支出。如果學(xué)校因為學(xué)生經(jīng)濟困難交不起學(xué)費而將助學(xué)金沖抵學(xué)費，學(xué)生的生活狀況將會堪憂，同時也違背了助學(xué)金的本來意圖。更需要注意的是，在助學(xué)金沖抵學(xué)費之后，學(xué)生仍舊交不起剩余的學(xué)費，該怎么辦？盡管，研究生教育本身不是義務(wù)教育，但也千萬要防止走入像本科教育收費化的舊路上去。