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黨的十八屆三中全會指出,“創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制,促進高校辦出特色爭創(chuàng)一流”。
在三中全會召開的同時,有這樣一份來自科教界的數(shù)據(jù)引發(fā)了廣泛關(guān)注:我國研究生教育發(fā)展迅速,迄今為止已培養(yǎng)420萬名碩士、50萬名博士,為社會各項事業(yè)的發(fā)展提供了有力的人才支撐。不過,教育部學(xué)位管理與研究生教育司副司長黃寶印同時坦言,我國博士培養(yǎng)面臨著規(guī)模和數(shù)量較大但質(zhì)量嚴(yán)重不足的問題,與歐美發(fā)達(dá)國家相比仍然存在較大差距。
近年來,中國科教界一直在試圖破解“錢學(xué)森之問”。不久前,2013年度諾貝爾獎頒發(fā),中國人依然無緣自然科學(xué)獎。每逢此時,很多人都會想起一個近乎“老套”的問題——為什么中國難以培養(yǎng)出世界頂級的創(chuàng)新性人才?個中原因紛繁復(fù)雜,但我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)的“淘汰制”始終難以落實,恐怕要承擔(dān)難以推卸的責(zé)任。
今年5月發(fā)布的《2013年全國研究生招生數(shù)據(jù)調(diào)查報告》顯示,2013年全國研究生報考人數(shù)再創(chuàng)新高,達(dá)到約176萬人。報告同時指出,過去幾年我國碩士研究生整體淘汰率不到5%,而在許多教育發(fā)達(dá)國家,這個數(shù)字可能高達(dá)30%~50%。
研究生數(shù)量屢創(chuàng)新高,但整體淘汰率遠(yuǎn)低于國際。如此反差是否預(yù)示著,我國研究生整體培養(yǎng)能力已位居國際先進水平?答案當(dāng)然是否定的。
曾經(jīng),清華大學(xué)某教授把其所在院系的博士生與美國頂尖高校畢業(yè)生進行比較,發(fā)現(xiàn)在學(xué)術(shù)水平上,清華優(yōu)秀博士生完全可與美博士一較高下,但如果比較平均水平,則高下立現(xiàn):我們有一半的學(xué)生甚至沒能力在國際刊物或者會議上發(fā)表論文。
管中窺豹,可見一斑。
低淘汰率并不是我們研究生培養(yǎng)工作的“亮點成績”;恰恰相反,它折射出我國高層次人才輸出“重量不重質(zhì)”的尷尬處境。要提高研究生整體培養(yǎng)水平,我們面臨的一項重要工作恰恰是如何嚴(yán)格淘汰“不合格者”。
事實上,對于我國高等人才培養(yǎng)缺乏相應(yīng)淘汰機制的詬病,業(yè)界久已有之。對其產(chǎn)生的原因也有諸多論述,如高校過分看重畢業(yè)率,社會輿論壓力過大,乃至高校本身淘汰標(biāo)準(zhǔn)不明晰所帶來的執(zhí)行難等,不一而足。
上述論證看似理由充分,實則并非如此。
在高等教育領(lǐng)域,很多表面問題的實質(zhì)其實源于大學(xué)治理的深層次矛盾,學(xué)生淘汰機制的缺失也是如此。眾所周知,現(xiàn)代大學(xué)制度的一個基本要求便是“學(xué)術(shù)治校”,即按照學(xué)術(shù)要求對高校的科研和育人進行管理。這就要求高校必須能自主設(shè)立培養(yǎng)目標(biāo)、方式,并對學(xué)生是否達(dá)到學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作一明晰判斷。當(dāng)學(xué)生未能達(dá)標(biāo)時,高校便可在排除外力干擾的情況下,對學(xué)生實行嚴(yán)格的篩選與淘汰,這自然就會產(chǎn)生“淘汰率”。
在西方高等教育發(fā)達(dá)國家,高校之所以能嚴(yán)格貫徹淘汰機制,主要原因就在于其掌握學(xué)術(shù)自主權(quán),可不受干涉地對不達(dá)標(biāo)學(xué)生進行淘汰,從而實現(xiàn)研究生整體水平的質(zhì)量保證。
反觀國內(nèi),雖然“學(xué)術(shù)治校”一直是各高校孜孜以求的權(quán)利訴求,但目前看來,距離這一訴求國內(nèi)高校依然有很長的路要走。
在此,我們可對中美兩國的情況稍加比較:美國高校研究生院可以按照自身特點進行招生,所涉專業(yè)、課程以及學(xué)位授予工作也可獨立進行。然而,對于國內(nèi)情況,中科院院士、南方科技大學(xué)校長朱清時在全國兩會上的一席話便已作了最好概括——
“我國的教育改革需要教育行政管理部門放權(quán),現(xiàn)在人事、財權(quán)、評估、畢業(yè)證書發(fā)放等權(quán)力都在行政部門手中,學(xué)校被捆綁得一點活力都沒有。”
換言之,中國高校還難以擺脫“行政治校”的藩籬。于是,原本簡單、明晰的學(xué)術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)變得模糊,甚至失去應(yīng)有的公允性,根本無法完全依照學(xué)術(shù)本質(zhì)要求制定,更遑論嚴(yán)格的淘汰制了。
也正因如此,此次全會的公報中明確表示,要“深入推進管辦評分離,擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)”。
然而,一所高校要實現(xiàn)真正的獨立思考卻絕非易事。這需要教育管理部門、高校本身,乃至高校內(nèi)部學(xué)術(shù)群體三方,在身份定位上重歸理性。
教育主管部門定位的理性回歸,是“學(xué)術(shù)治校”的前提。要實現(xiàn)“學(xué)術(shù)治校”,教育主管部門需要變“家長”為“保姆”,在保留一定監(jiān)督權(quán)的同時,將行政權(quán)力下放,把主要精力放在為高校排憂解難、提供便利上。
高校定位的理性回歸,是“學(xué)術(shù)治校”的根本。長期以來,國內(nèi)高校在高等教育的權(quán)力層級中一直扮演著“中間者”角色,即對上服從于行政主管力量,對下把持各項管理權(quán)。要實現(xiàn)學(xué)術(shù)治校,高校也應(yīng)在權(quán)力下放的同時,尊重教授權(quán)利訴求,給教授以最大的信任和空間。
校內(nèi)學(xué)術(shù)力量定位的理性回歸,是“學(xué)術(shù)治校”的動力。要實現(xiàn)“學(xué)術(shù)治校”,校內(nèi)學(xué)術(shù)力量須真正扮演起“主人”角色,敢于運用權(quán)利,將治校權(quán)握于掌中。校內(nèi)學(xué)術(shù)力量權(quán)利意識的增強,才是推動“學(xué)術(shù)治校”的最強勁的內(nèi)在動力。
概言之,只有真正提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,創(chuàng)新人才培養(yǎng)之惑才能得到真正解決。而要達(dá)成該目的,我們的視角并不能僅限于淘汰制本身,而是需要廣泛思考,深入求索。
大浪淘沙,始見精華。(周一平 )
《中國科學(xué)報》 (2013-11-25 第1版 要聞)
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