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22日發(fā)布的《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》提出,到2020年,形成適應發(fā)展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型,重點舉辦本科職業(yè)教育。
湖北1103名高職生獲“工士”學位
據了解,湖北職業(yè)技術學院授予2014屆1103名畢業(yè)生“工士”學位證書,他們成為我國首批“工士學位”獲得者,這是國內首所高職院校試水為高職高專層次的學生授予學位。
建立“工士”學位制度(試點)是湖北職院為推進現代職業(yè)教育體系進行的改革探索。結合目前高職教育生源多元化及學校實際,及國外和中國香港地區(qū)學位制度中設立第4層次學位即副學士學位的做法,為將來構建“工士-學士-碩士-博士”四級學位體系做準備。
為職教學生授予學位,將職業(yè)教育與普通高等教育的學位體系有效對接,是美國、英國、日本等發(fā)達國家的通常做法。
“工士學位”倡導人之一、湖北工業(yè)大學教授李夢卿表示,湖北職院率先為高職學生頒發(fā)學位,不僅可提高高職學生學習的積極性和主動性,增添其對職教專業(yè)與技能的成就感、自豪感和歸屬感,更是職業(yè)教育學位制度的有益探索。
高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上
根據決定,到2020年,將形成適應發(fā)展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現代職業(yè)教育體系。
決定還指出,總體保持中等職業(yè)學校和普通高中招生規(guī)模大體相當,高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上,總體教育結構更加合理。
到2020年,中等職業(yè)教育在校生達到2350萬人,?茖哟温殬I(yè)教育在校生達到1480萬人,接受本科層次職業(yè)教育的學生達到一定規(guī)模。從業(yè)人員繼續(xù)教育達到3.5億人次。
決定提出,采取試點推動、示范引領等方式,引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型,重點舉辦本科職業(yè)教育。
獨立學院轉設為獨立設置高等學校時,鼓勵其定位為應用技術類型高等學校。
建立高等學校分類體系,實行分類管理,加快建立分類設置、評價、指導、撥款制度。招生、投入等政策措施向應用技術類型高等學校傾斜。
600所地方本科院校轉型說法不準
“打通中職、?、本科到研究生的上升通道,是現代職業(yè)教育體系建設的重要突破。”
教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱說,過去很多人把職業(yè)教育看做“斷頭路”,而今后職業(yè)教育與普通教育相溝通,職教生的選擇更加多樣,成長“天花板”終將打破。
《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》包含哪些創(chuàng)新舉措?受教育者將如何受益?葛道凱針對這些問題作了解讀。
職業(yè)教育包括本科、研究生,再不是“斷頭教育”
決定:對職業(yè)教育的培養(yǎng)層次進行了進一步界定,重新劃分了我國的教育體系。
今后的職業(yè)教育將包括高中、專科、本科和研究生幾個階段,還要有與職業(yè)教育特點相符合的學位制度。
解讀:這不僅使職業(yè)教育的層次豐富了,也使職業(yè)教育培養(yǎng)人的目標發(fā)生了變化。
以前我們的目標是培養(yǎng)技能型人才,現在是技術技能人才,也可以理解為技術人才、技能型人才以及復合型人才。這樣一來,職業(yè)教育再不是傳統(tǒng)觀念中的“斷頭教育”、“次品教育”。
不僅如此,決定還強調職業(yè)教育要強化技術技能積累作用,這將使高素質勞動者的優(yōu)秀基因不斷傳承延續(xù)下去。
企業(yè)辦學應接受實習生
決定:首次提出企業(yè)要發(fā)揮“重要辦學主體作用”,并將以政府購買服務或稅收優(yōu)惠等方式給予支持。
解讀:我們舊有的觀念往往是辦教育是學校的事,而這一次明確,辦職業(yè)教育不僅是學校的事,也是企業(yè)的事。企業(yè)辦學不應狹義地理解為出資興辦學校,還應包括參與教育教學過程,如參與制訂人才培養(yǎng)方案、接受學生實習、派遣技術人員講實訓課等。過去的改革探索已經證明,校企合作可以有效地解決人才培養(yǎng)的針對性問題以及職業(yè)教育的出口問題,也滿足了企業(yè)的實際用人需求。
本科職業(yè)教育要分類推進
決定:要建立高等學校分類體系,也就是通過招生、評價、投入等機制,引導一批學校轉型發(fā)展為應用技術型高等學校。
解讀:近期有媒體報道的關于600所地方本科院校轉型的說法并不準確。在現有情況下推動一批本科學校轉型,這些學?梢允菤v史悠久的,也可以是新建學校,但前提是要實現分類管理,形成定位清晰、科學合理的職業(yè)教育層次結構。
今后基本走向是將通過試點推動、示范引領等方式,引導一批普通本科學校轉型發(fā)展為應用技術型高等學校。
奧地利:近80%適齡學生選擇職業(yè)教育
據2010年奧地利經濟教育研究所發(fā)布的數據,近80%完成九年義務教育的學生選擇進入職業(yè)教育體系。
奧地利《學徒法》規(guī)定,在職業(yè)學校學習的同時,學生也將進入企業(yè)實習并獲得學徒工資。這些學生一旦畢業(yè),也意味著學徒期滿,之后學生實習的企業(yè)有義務雇用其至少3個月。因此在奧地利,職業(yè)學校的畢業(yè)生不存在一畢業(yè)即失業(yè)的現象。
即便選擇了職業(yè)教育,學生們也可以在職業(yè)教育的最后一年,有針對性地增加“綜合性科技”知識課程,畢業(yè)后依然有機會進入高等?拼髮W甚至綜合性大學,讀取學士、碩士、博士學位。
德國:企業(yè)承擔職業(yè)教育大部分開支
2013年3月德國發(fā)布的25歲以下年輕人失業(yè)率僅為7.6%,很多人認為歸功于德國的“雙軌制”職業(yè)教育體系。
“雙軌制”職業(yè)教育體系,就是學生一半時間在職業(yè)學校學習,一半時間在企業(yè)實習工作的教育模式。這種教育體系可以讓學生學習聯(lián)系實際,學前與企業(yè)簽訂協(xié)議,學習期間同時獲得工作經歷,還可掙到實習工資。
在德國,企業(yè)承擔職業(yè)教育學制的較大部分開支。
這樣,學生從十五六歲開始便進入就業(yè)體系,一定程度上節(jié)約了國家教育經費。企業(yè)負責承擔學生在企業(yè)進行職業(yè)培訓的所有費用,并向學生支付一定的生活津貼。
日本:職業(yè)學校學生應聘公務員不受歧視
日本的職業(yè)學校以私立為主,但可以根據國家公共培訓計劃的大小從政府部門獲得相應的經費。
為了提高職業(yè)教育的社會地位,文部省為專門學校畢業(yè)生頒發(fā)“專門士”稱號,相當于準學士學位,在學生繼續(xù)深造和應聘國家公務員等方面給予同等待遇。
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