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圖書簡介

本書在編著時(shí)有意識(shí)地吸收了一定的行政學(xué)、行政法學(xué)、政策分析學(xué)的原理和知識(shí)。這樣做，對(duì)原先涉足這些領(lǐng)域不多而又恰恰想補(bǔ)充這方面知識(shí)的學(xué)習(xí)者，應(yīng)該說是非常合適的。但也正因如此，編著者不建議那些在行政學(xué)、行政法學(xué)、政策分析學(xué)等方面已經(jīng)打下較厚實(shí)基礎(chǔ)的研究生將本書作為重點(diǎn)閱讀教材。希望本書的上述苦心安排有助于為讀者認(rèn)識(shí)教育行政原理提供一些新的入門角度、理念和視界。如果學(xué)習(xí)者不怕吃苦，在閱讀本書的同時(shí)，再選取幾部體系、結(jié)構(gòu)以及論述角度與本書各有不同的教材互為參照、互作比較，對(duì)于避開不同教材的死角，發(fā)現(xiàn)某些傳統(tǒng)觀察視角不曾注意到的“學(xué)科風(fēng)景”，領(lǐng)略某些前期研究者不曾參透的學(xué)術(shù)奧妙，應(yīng)該是有所裨益的。
編著者主觀上希望做到：本書以介紹原理性知識(shí)為主，對(duì)事務(wù)性知識(shí)一概不予涉及，但是對(duì)實(shí)務(wù)性原理或技術(shù)，則有選擇地加以介紹。在保證不遺漏基本問題和重要內(nèi)容的前提下，凡是其他編著者已經(jīng)詳細(xì)、深入論述或介紹過的內(nèi)容，本書大抵從略；而其他編著者不曾詳細(xì)、深入論述或介紹過的內(nèi)容，本書反而有可能重點(diǎn)加以闡述和分析。在著述風(fēng)格上，編著者力求適當(dāng)突出相關(guān)原理中的思想價(jià)值和研究性，以引起學(xué)習(xí)者進(jìn)一步關(guān)注、思考本學(xué)科前沿領(lǐng)域縱深問題的興趣。作為一本主要是供研究生使用的專業(yè)教材，本書中的引文與注釋是全書內(nèi)容和邏輯體系的重要組成部分，有些注釋提供了相應(yīng)的實(shí)例，它們是交代各種學(xué)術(shù)思想與觀點(diǎn)來龍去脈的“金絲銀線”——正是由于它們的存在，學(xué)術(shù)研究工作才具備了發(fā)展軌跡與可積累性。希望讀者在閱讀本書的時(shí)候，不要忽略了引文與注釋的重要性。為了做到準(zhǔn)確、規(guī)范和完整地呈現(xiàn)引文、注釋及其相互關(guān)系，尤其是消除誤將“轉(zhuǎn)引”當(dāng)“原引”的不良影響，編著者已經(jīng)盡了較大努力，但不敢說已完全剔除了這類瑕疵。如果讀者在本書中發(fā)現(xiàn)了這類問題，請(qǐng)向編著者指出，以便日后改進(jìn)。
為了忠實(shí)貫徹上述編著意圖，本書無論是在構(gòu)思和搜集資料階段，還是在具體撰寫與修改階段，乃至對(duì)引文標(biāo)注規(guī)范的檢查與核對(duì)，編著者都力求最大限度地做到親力親為，在吸收研究生參與撰寫工作方面極其謹(jǐn)慎，全書只有“教育政策分析”一章采取了這種撰寫方式。該章第一節(jié)由我本人撰寫，第二節(jié)至第五節(jié)的主體結(jié)構(gòu)及章節(jié)標(biāo)題為我所擬定，具體內(nèi)容則由我的研究生徐自強(qiáng)同志獨(dú)立撰寫，最后再由我修訂。自強(qiáng)同志勤學(xué)好思，具有出色的思維品質(zhì)、出眾的學(xué)術(shù)領(lǐng)悟力和駕馭復(fù)雜學(xué)術(shù)問題的能力，是研究生中的佼佼者。他以飽滿的熱情和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度投入了這項(xiàng)工作，我對(duì)他的工作結(jié)果感到滿意。
目錄
第一章 教育行政體制
　第一節(jié) 教育行政權(quán)
　　一、教育行政權(quán)的性質(zhì)、目的與特點(diǎn)
　　二、教育行政權(quán)的來源與設(shè)定
　　三、教育行政權(quán)的分類
　　四、教育行政權(quán)的分配
　第二節(jié) 教育行政主體
　　一、教育行政主體的含義、資格與范圍
　　二、教育行政主體的類型
　　三、教育行政主體的義務(wù)
　第三節(jié) 教育行政職能
　　一、教育行政職能的分類
　　二、教育行政職能的履行方式與手段-
　　三、教育行政職能的配置及其意義
　　四、教育行政職能的規(guī)范化
　第四節(jié) 教育行政結(jié)構(gòu)與關(guān)系
　　一、教育行政與母行政的結(jié)構(gòu)關(guān)系
　　二、教育行政上下級(jí)結(jié)構(gòu)關(guān)系
　　三、教育行政同級(jí)結(jié)構(gòu)關(guān)系
　　四、教育行政主體與相對(duì)方結(jié)構(gòu)關(guān)系
　　五、教育行政中的公法與私法結(jié)構(gòu)關(guān)系
　第五節(jié) 我國近代以來教育行政體制的形成與變革
　　一、我國近代教育行政體制的形成概略
　　二、我國教育行政體制的變革趨勢(shì)
第二章 教育行政組織
　第一節(jié) 教育行政組織概述
　　一、教育行政組織的相關(guān)概念
　　二、教育行政組織的性質(zhì)
　　三、教育行政組織的設(shè)置
　　四、教育行政組織的職權(quán)
　　五、教育行政組織的一般特征
　第二節(jié) 教育行政組織的類型
　　一、教育行政機(jī)關(guān)
　　二、其他類型教育行政組織
　第三節(jié) 教育行政組織的管理
　　一、運(yùn)作管理
　　二、編制管理
　　三、財(cái)政管理
　　四、人事管理
　第四節(jié) 教育行政組織的改善與創(chuàng)新
　　一、教育行政組織理論的創(chuàng)新
　　二、教育行政組織社會(huì)身份的創(chuàng)新
　　三、教育行政組織形態(tài)再造的創(chuàng)新
　　四、教育行政組織運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新
　　五、教育行政組織服務(wù)職能的創(chuàng)新
　　六、教育行政組織行政程序的完善
　　七、教育行政組織內(nèi)部管理的創(chuàng)新
　　八、教育行政組織問責(zé)管理制度的創(chuàng)新
第三章 教育行政過程
　第一節(jié) 教育行政行為及其領(lǐng)域
　　一、教育行政行為概述
　　二、教育行政行為分類
　　三、教育行政行為的領(lǐng)域
　第二節(jié) 教育行政決策
　　一、教育行政立法
　　二、教育行政決定
　　三、教育政策制定
　第三節(jié) 教育行政執(zhí)行
　　一、教育行政執(zhí)行的主體
　　二、教育行政執(zhí)行的對(duì)象
　　三、教育行政執(zhí)行的內(nèi)容
　……
第四章 教育政策分析
第五章 教育行政與法
第六章 教育行政倫理
參考文獻(xiàn)
后記
參考文獻(xiàn)

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